颐和园
颐和园是慈禧太后挪用海军军费修缮的,到底挪用了多少呢?
提出修建颐和园
由于光绪即位时,年纪尚小,两宫皇太后垂帘听政,朝政主要由恭亲王奕主持。后来,东太后死去,慈禧又寻找借口免去奕的职务,从而独揽大权。慈禧是个权势欲很旺的女人,虽然此时已为所欲为,但毕竟好景不长;眼看着光绪皇帝就要长大亲政,慈禧归政在即,内心的失落感可想而知。为了归政后能够维持更为奢侈舒适的生活,慈禧琢磨着如何设计一个自己的乐园。本来最好的地方是圆明园,但早已被英法联军烧毁了,要恢复它非当时财力所能胜任。正在踌躇之际,醇亲王奕譞看出了慈禧的心思,于是向她建议修缮清漪园(后改名为颐和园)作为太后的颐养之地。
此地风景绝佳,而修缮的花费也不会太多,正是理想的地方。慈禧大悦,于是修园之议从此而起。
清漪园是经过金、元、明、清四代逐渐修建而成的皇家园林,位于北京西北郊。清乾隆十五年(公元1750年),为庆祝皇太后六十大寿,重修清漪园,但咸丰十年(公元1860年)时,清漪园与圆明园一起被英法联军烧毁,变成了一片废墟。因此这次提议重修清漪园,其实是在一片废墟上进行的,也就是重建。
用公家的钱满足自己的私欲
当时朝廷正在筹建海军衙门,清政府的财政十分紧张,其他部门的财政开支也异常局促,唯有海军经费较为充裕。因此,海军衙门事务大臣被公认为肥缺。这样的肥缺自然不愿落在汉人之手,于是慈禧就任命位尊且十分听话的醇亲王奕譞担任此职。奕譞倒也知恩图报,于是挪用海军军费修清漪园的事情就不可避免地发生了。
据说,在慈禧太后垂帘听政的日子里,她通过卖官鬻爵等手段搜刮了大量“私房钱”,高达两万万两之多。不但足以修缮清漪园,甚至可以恢复被英法联军烧毁的圆明园。慈禧本来是想用这笔钱去重建圆明园的,但临到要动用这些“私房钱”的时候,慈禧却吝啬起来。既然可以挪用公款,慈禧当然乐得将这些“私房钱”存起来。有人说,慈禧后来将这些私房钱藏在了颐和园。八国联军侵略的时候,日本占领了颐和园,这笔巨款竟然不知去向?也许多半是落在了日本军队的腰包了吧。
那怎样名正言顺地挪用海军军费用于修缮清漪园呢?这倒也难不倒奕譞。在清朝前期,曾有过在清漪园前面的昆明湖操练神机营水军的旧例,而且近些年来也在福州办了船政学堂,在天津办了水师学堂,为什么就不能在昆明湖也办一个水师学堂呢?再用办水师学堂的钱顺便修缮一下荒芜的园子,又有什么不妥呢?
颐和园谐趣园没有人敢出来反驳
公元1886年,昆明湖水师学堂工程开始施工,次年完成,共花费掉七八十万两银子。实际上,用于开办学堂的费用是很有限的。例如,天津水师学堂的规模比昆明湖水师学堂大一倍,开办经费只不过用了五六万两。也就是说,这笔开办经费真正用在水师学堂的只占一个零头,其它的绝大部分都用在“顺便”修复清漪园了。
慈禧挪用海军军费去修清漪园虽然是在秘密的状态下进行的,但世上没有不透风的墙,这样的事情很快就在社会上传扬开来。偶尔也有一些正直的官员犯言直谏。但是慈禧等人不但没有收敛,反而变得更加明目张胆起来。
公元1888年3月13日,朝廷以光绪皇帝的名义发布上谕,宣布改清漪园为颐和园,并对颐和园进行一次大修,以庆祝老佛爷的六十大寿,还要求天下臣民都应该尽一份孝心。在这样的情况下,如果还有谁敢提出异议,岂不就是违旨抗尊,大逆不道了吗?有了这个上谕,慈禧等人挪用海军军费也就名正言顺了,而这也使我们比较清楚地看到他们究竟挪用了多少海军军费。
钱没有花在刀刃上
上谕发布后两个月,海军衙门就一次性地拨给颐和园工程处所谓“闲款”四十五万余两。其实海军所需的日常费用是很大的,海军衙门本来就入不敷出,根本不可能有什么“闲款”可挪,这笔款项只不过是从海军将士的牙缝里硬给抠出来的。海军衙门的拨款所剩无几的时候,奕譞又想到采用巧立名目这一招,设立“海防捐”一项,在各地筹募海军军费。
而原有的海军拨款加上新筹集的海防捐中一大部分,都用于修建颐和园。
公元1893年,眼看慈禧的六十庆典就要到来,颐和园的工程尚未竣工,资金缺口还不小。为了不使颐和园工程延误,海军衙门又把目光投向铁路款项上。当时海军衙门除管理海军外,还监管铁路事宜。此时关东铁路的修筑工程正在紧张地进行着,每年两百万两的筑路专款则成了李鸿章等人眼里的肥肉。于是他们就采用刮肉补疮的办法,停建关东铁路一年,把两百万两筑路费挪用到颐和园的工程上。
为了慈禧在颐和园嬉戏游玩,北洋海陆军的兵工厂还必须无偿承造小轮船、小船坞、小铁路和电灯等项工程,还从外国订造火车厢和铁轨,这些项目的工料费共约四十万两。
此外,慈禧还用海军军费修缮“三海”,即今天的北海和中南海的合称。到公元1888年,挪用于颐和园和三海工程的海军军费达到六百万两;到公元1894年颐和园停工时止,共挪用1400万两左右,实际上还有许多漏计的部分。如果除去修三海的钱,用于修缮颐和园的海军军费当不下一千万两。这一千万两可不是个小数目,当时清政府全年的财政总收入是七八千万两,而用于修颐和园的就差不多占了七分之一。试想一下,如果把挪用的经费用于加强海军力量又会是怎样?
康有为等维新派为了反慈禧的需要,夸大其挪用数目,说是差不多有三千万两,也是不符合实际的。总之,慈禧等人确实挪用了海军军费用于修缮颐和园,且数目不小,专家估计在六百万到一千四百万两之间。在当时中国那种内外交患的情况下,无疑是雪上加霜。