周世宗的改革和南征北伐
郭威建立后周以后,华北地区的混乱残破局面,开始出现了新的转机。
郭威(周太祖)出身贫家,知道民间疾苦。他即位后,进行了一些政治经济改革:任用贤能,虚心纳谏;保持节俭生活,停止州县贡献珍贵食物及土特产;免除正税以外的一些苛敛,如斗余(概量之外,又取其余)、称耗(计斤之外,又多取之,以备耗折)等;废除后梁以来长期存在的“牛租”(梁太祖击淮南,掠耕牛千万计,给东南诸州农民,使岁输租,自是历数十年,牛死而租不除,周世宗民甚苦之),并将民间牛皮一律输官,禁止买卖的办法,改为计田十顷,税取一皮,余听民自用及买卖;停废营田.(前世屯田皆在边地,使戍兵耕种。唐末中原驻兵所在皆置营田,募民为佃户,不隶州县,由户部置官总领。强迫编户为营田户,使封建国家纳税户减少,营田收入多被管理营田的官吏侵吞封建国家的营田收入不多),将田地、耕牛、农具、庐舍等分还给佃户为其永业。使封建国家增加了三万多户的纳税户。农民得到土地后,生产积极性提高,收成超过往年。
显德元年(954),后周世宗柴荣即位。他继续推进改革。在政治方面如整顿科举,再开制科,注意选拔搜罗人才,破格用人;澄清吏治,严惩贪官污吏;修订刑法,五代十国时的刑法基本行用唐代的律、令、格、式和编敕,又有新颁敕条,汇编附益,有的已难解释,有的矛盾重复,世宗令大臣整理、注释、删简,汇编为《大周刑统》21卷,想做到刑法不滥;下诏求谏,令臣下写《为君难为臣不易论》和《平边策》;特别是整军工作和严肃军纪对加强军队战斗力起了很大作用,在后周抗击北汉和契丹联军的高平之战中,大将樊爱能、何徽临阵奔溃,世宗处决了樊爱能、何徽及中级将校70余人,使骄将惰卒无不知惧。高平之战前,世宗已令诸道招募包括山林亡命之徒的骁勇者来充当禁军。高平战后,世宗命令检阅诸军,淘汰老弱,留用精锐,选拔特别优异者为殿前诸班。从此朝廷拥有一支勇猛强壮的禁军,“士卒精强,近代无比,征伐四方,所向皆捷”,为统一战争创造了条件。
周世宗在经济方面的改革主要有下列诸项:
一为颁布逃户田地处理办法,鼓励农民垦殖逃户田,供纳租税。规定如田主三周年内回乡的,归还其一半耕地;五周年内回归的交还三分之一。均不包括佃户所盖的房舍和种植的树木、园圃。五年以外回归的,除坟茔地外一律不归还。至于从契丹统治下回归的人,对他们在外的年限和获得土地的数量,都相对放宽,如五周年内回归的交还三分之二。十周年内回归的交还二分之一。十五周年内回归的交还三分之一。招人承佃逃户庄田,和招还逃户回乡,使土地和劳动力结合起来,有利恢复农业生产。
二为均定田租,显德五年(958)周世宗制成《均田图》,颁发州县,下诏均定田租,这是受唐元稹《均田表》的启发而采取的措施。元稹在同州时,见到不少民户逃亡,田地荒废。有些近河田地,被河水冲刷,变为沙碛,但农民还要按原来田亩数分摊两税。一些豪富之家,广占田地,“十分地才税二三”。于是元稹建议,除去逃户荒田和被河沙侵吞的土地,把两税税额按现有耕地分摊到田亩中。这样既可免农民分担逃户荒田和河水冲坏田地的租税,也使富豪难于逃避两税,这多少具有缓和阶级矛盾的作用。周世宗认为此法妥善,按元稹《均田表》所说均平田租的办法,制成《均田图》颁给诸道节度使、刺史各一面,作均田准备。不久派遣使臣34人,分行诸州,均定黄河以南60州田租,连受历朝优待免纳租税的曲阜孔家,也照平民例交纳。查出不少隐匿耕地,使之均摊两税。因均定田租,具有抑制地方豪弘势力,有利于巩固封建中央集权统治的作用,故宋太祖赵匡胤继续采用它。
三为打击寺院经济势力,唐武宗禁佛毁寺,给寺院经济势力很大打击,但宣宗继位,恢复崇佛,故寺院经济继续发展。五代时各地寺院林立,大量隐匿编户,故郭威曾废开封僧尼寺院58所。世宗继位后,于显德二年(955)令天下寺院非敕额(朝廷特许)者一律废除。禁私度僧尼,只许两京(开封、洛阳)、大名府(即魏州)、京兆府(即长安)、青州五处设戒坛,度人为僧尼,禁止私度。申请剃度出家者,必须是男年15、女年13以上,得到祖父母、父母或伯叔兄的允许,并能背诵或读过一定数量的佛经,否则不许受戒出家。这一年,天下寺院存留2694所,废除寺院30336所,批准僧系籍者42444,尼1856。其余一律括还为编户。继又下诏悉毁天下铜佛像用以铸钱。世宗对侍臣们说:你们不要疑虑,佛教讲利众生,愿意舍自己的生命布施给别人,为什么舍不得铜像。如果施舍我的身体可以利民,我也不会吝惜。据《佛祖统记》载镇州有一尊观音像,极有灵应,毁像诏下,无人敢动此像。世宗亲自到寺,用斧斫破铜像面胸,带以制止反对派的反对阻挠。废除寺院,勒令僧尼还俗并限制剃度出家,使封建政府控制较多劳动人手,
显德六年,世宗以幽、云未复,乘辽内部纷争,下诏亲征,统率水陆大军北伐。遣将自沧州(今河北沧县东)治水道入契丹境,遂通瀛莫二州。世宗乘龙舟,沿流北进,舳舻相连数十里。连下益津关(故址在今河北羁县)、瓦桥关(故址在今河北雄县)、淤口关(故址在今河北羁县信安镇),攻取瀛、莫、易3州17县,契丹守将皆举城降,不到两个月,兵不血刃而取燕南之地。正当周军向幽州胜利推进时,世宗突患重病,被迫回师。不久世宗死,子柴宗训七岁继位,被赵匡胤取代,建立宋朝。