杜佑是何许人?任宰相期间政绩如何
杜佑(735~813),字君卿,京兆万年(今陕西西安)人。他出身名门望族,十八岁以门荫入仕,历任济南郡(今山东济南)参军、剡县(今浙江嵊县)丞、工部郎中、江西青苗使、御史中丞、容管经略使、水陆转运使、户部侍郎等职。后因奸臣卢杞排挤,外放到地方,先后担任苏州刺史、陕州(今河南陕县)观察使、淮南节度使等职。
古代皇帝贞元十九年(803),杜佑出任宰相。德宗驾崩,杜佑行冢宰之职,又任检校司徒,兼度支盐铁使。当时王叔文为度支盐铁副使,杜佑因身为宰相而不能亲自处理度支盐铁之事,王叔文独揽大权。王叔文遭贬斥后,杜佑遂推荐李巽为副使。顺宗居丧期间,杜佑再次行冢宰之职,把度支盐铁之权交给李巽。当时,国家经费由度支总领,度支为了节省费用,常常让一官身兼数职,涉及各个官府,导致官员权务繁杂而又不得要领。杜佑对此进行了改革,他将营缮事务归于将作监,将木炭管理归于司农寺,将漂染业归于少府监。通过改革,简化了官员职务,理顺了管理环节。
元和元年(806),杜佑拜为司徒,封岐国公。这一年,党项暗通吐蕃在边境寻衅,边将为了邀功,力请出兵讨伐。杜佑认为唐朝政府财政紧张,不具备大规模用兵的有利条件,于是上疏极力反对用兵之事,并提出用怀柔之策安抚少数民族。宪宗非常赞成,采纳了他的建议。一年多后,杜佑因年老多病请求离职。宪宗准许他三五日一人中书省参与政事,且对他非常尊敬,每次见面时只称他的官职而不呼姓名。元和七年,杜佑连续四次上表请求离职,宪宗考虑到他的确是年迈体弱,只好准许其颐养天年。元和八年,杜佑患病而亡,终年七十八岁。
杜佑是唐朝中后期一位有名的政治家、理财家。他为人谦逊,为政宽厚,一生为宦近六十年,权衡事务总以老百姓的利益为重,深得人们尊重。但是行军打仗之事,却非其所长。贞元十六年(800),徐州张建封之子擅立节度使,德宗命杜佑为主帅统淮泗之军进讨,然杜佑一味固守,不敢进军,以致贻误了战机。
杜佑还是杰出的史学家。他一生勤奋,博学多闻。夜晚灯下苦读,虽位至宰相,始终孜孜不倦。贞元十七年,他在刘秩《政典》的基础上完成了《通典》二百卷。《通典》是我国第一部有关典章制度的通史。书中叙事上起远古黄帝,下至玄宗天宝末年,有些甚至涉及肃宗、代宗时事,对历代典章制度的源流演变做了详细叙述,还收录了前人的评议和评论,也提出了自己的观点和见解。它开创了我国史书编著的新体例,具有极高的史料价值。