实际上,在第一次世界大战之前的这个世纪,由于人类的开化和进步,在地球上建立国家联盟的必要条件在很大程度上已经完成。在政治领域,时代的精神已经似乎为世界联邦的组建铺平了道路。在一个多世纪以前,伊曼努尔·康德(Immanuel Kant)在其著作《论永久和平》(Perpetual Peace)中就强调世界联邦成立的先决条件是各个国家建立共和政府。如果我们回味当初由欧洲的君主专制国家形成的神圣同盟的含义时,我们就能理解康德的思想。各国专制政府的国际联合将会成为自由、个体和国家的坟墓——全世界的专制统治。
当康德呼吁世界和平的时候,欧洲几乎每个角落几乎都是由专制政府在掌权。我们已经看到在维也纳会议之后的百年时间里,政府民主化进程不仅在欧洲大陆展开,而且在世界范围内高速发展,公共事务管理的权力几乎完全交到人民的手中。因此在第一次世界大战爆发之前,世界联邦建立的首要条件已经在文明世界的很多国家和地区得以实现。
第二个重要的准备是前文我们讲到的联邦运动,联邦主义(Federalism)可以在不威胁自治原则和合法的民族主权的基础上创立一种适用于国际组织的原则,因为除了避免无法无天的自由所造成彼此间的伤害之外,联邦主义几乎不会剥夺联合体成员的任何权力,就像美国的联邦一样。
通过民主和联邦主义的引入,世界联邦的基础已在政治领域奠定。在道德领域,关于世界的联合,还要做更重要的准备。当时,被人们称为国际理念(International Mind)的思想不断发展,人们开始从世界角度来考虑问题。在世界范围内,人类一家亲、国际正义和齐心协力思想的进一步地得到普遍深入和加强。而且也发展了一种新型的国际良知,它确认了道德法则的普适性,认可道德原则对于个人和国家都是相同的。在这种思想道德的运动中,出现了新的世界秩序的希望和保证。
这些对世界一体化如此重要的运动在政治和道德领域正在进行,与此同时,在物质世界的重大发现和发明——蒸汽火车、蒸汽轮船、电报、电话、无线电、飞船和上百项其他发明——通过对时间和空间的压缩,正在将曾经分散的国家聚集到一起,在这种情况下,国际一体化组织的成立不但是可能的,而且是愈发的必要了。