事实证明了革命政府的缺陷,尤其是它将立法权和行政权连接在一起由同一伙人掌握。国民公会现在着手制定新的宪法,新宪法将行政权授予一个由5人组成的督政府(Directory)。它还成立了两个立法机构,分别是五百人议会(Council of Five Hundred)和长老议会(Council of Ancients)。
新宪法的某些特点令巴黎的暴徒感到不满。动荡不安的首都的街区再次聚集了大群的暴徒,1795年10月5日,一支4万人的暴徒军队进攻杜伊勒里宫,国民公会当时正在那里开会。在暴徒行进的路上,他们遇到了“霰弹飞溅”,暴徒们四散奔逃。下令将霰弹枪枪口对准这群暴徒的人是一位年轻的炮兵军官、科西嘉岛(Island of Corsica)出生的拿破仑·波拿巴(Napoleon Bonaparte)。大革命终于为法国带来了一个能够控制和指挥它巨大力量的天才人物。