在《权力宣言》颁布后不久,一群巴黎民众将国王从凡尔赛带到了巴黎。他们这么做的目的是将国王作为人质,让贵族和外国君主不敢轻举妄动,从而为国民会议准备新的宪法争取时间。
在此之后的两年里,革命风暴相对缓和下来。国王在杜伊勒里宫(Tuileries)被秘密囚禁。国民会议对国家和教会都进行彻底的改革,并加紧起草新宪法。其中最重要、影响最为深远的一条议案就是没收教会财产,这类似于16世纪德意志和英格兰新教改革者的主张。 所有教会财产,主要是土地,价值估计超过10亿法郎,根据法律变为国家的财产。
教会财产的国有化后,需要制定相应的条款来确保教士的生活。不久之后,一部名为《教士公民宪法》(Civil Constitution of the Clergy)的法令出台,它规定政府应该为神职人员提供合理的薪水。所有的教士、主教和教区牧师都应由选举产生,所有神职人员都要宣誓支持新宪法。
法国的天主教会成为国家教会,自然引起了国家的分裂。在134名主教中,只有4名主教愿意在宪法前宣誓。从这时起,法国教士成为革命最坚定的敌人。