贯穿于17、18世纪的政府管理理论对欧洲的历史发展有着巨大的影响,就像中世纪时期的帝国和教皇统治理论对当时欧洲的影响一样。这个理论就是著名的“君权神授”(Divine Right of Kings)思想。
根据这个理论,国家好比一个大家庭,而国王就是这个家庭里由上帝任命的家族领导者。国王有义务像家长一样来管理国家,而人民有义务像孩子遵从父母那样来服从国王的领导。如果国王做错事,或者残酷不公,这只不过是人民的不幸;但人民绝对没有权利来反抗国王的权威,就像孩子决不能反抗父亲一样。国王只对上帝负责,而人民也对上帝负责,所以只能默默服从,不可以进行任何报复行为。
路易十四的宫廷牧师博须埃(Bossuet)说过:“国王是上帝委任的代理人”,“王权不是一个自然人的王权,而是上帝的王权。国王是神圣的,伤害王权就是对上帝的亵渎。国王就是上帝,按照上帝的旨意来独立管理国家。”
在这一时期结束之前,君权神授的思想已经逐步由理论变为现实;君主和人民为此都付出了沉重的代价,人民希望通过革命的有力方式来展示他们拥有神圣不可侵犯的自治权利。