因此,作为战争的结果,几乎所有波河南部的意大利自由民在公民权利和政治权利方面都获得了平等。这是个具有重大意义的事件。“意大利在她所有的公民中进行登记可以被视为,”历史学家梅里维尔(Merivale)宣称,“整个共和国历史上最为伟大的政策。”拉丁和意大利同盟被全体授予公民权,使得罗马公民的数量增加了两倍多。
意大利半岛上这种不同阶层的平等化只是早期罗马导致贵族和平民两个阶级平等化运动的后期阶段。但是早期和后期革命的纯粹政治结果非常不同。早期时,那些要求并获得公民权的人,要么生活在罗马,要么生活在罗马的附近地区,他们因此有能力行使获得的投票和担任公职的权利。
但是,现在却非常不同了。这些新晋公民生活在分散于意大利各处的城镇、乡村或农场里,因此,他们中很少有人去罗马参加选举,或就立法建议进行投票,或成为罗马行政官的候选人,就是很自然的事情了。因此,他们获得的权利在政治上终究是不存在的。然而,没有人会为这种情形而受到责备,城市宪法和全体公民大会制度(第233条)已经不适用于罗马了。她不断扩大的帝国需要一个像今日美国一样的代议制政府;但是,代表只是一种政治手段,如果不是源自那个时代人们的思想,它就会与现实脱钩。
居住在罗马以外的罗马公民基本上不可能参加在首都召开的公民大会,国家的职位实际上都落入了生活在罗马或者居住在其附近的那些人手里。自从粮食的发放和公众演出是免费或几乎免费的,吸引聚集到首都来的是四面八方的穷人、懒人以及心怀不满的人们,这些大会正在迅速沦为只是被决心攫取国家的最高权力的聒噪的煽动家和不择手段的军事首领控制的暴民聚会。
这种情形在罗马公民中造成了一种严重的分裂。那些身居首都的人逐渐认为他们就是国家的真正统治者,因为,他们实际上就是带着蔑视来看待那些生活在其他城市和半岛更远地区的人。他们独自收获了被征服世界的果实。同时,外面消极的公民——我们似乎可以这样称呼他们,逐渐带着嫉妒来看待罗马那些骄奢的贵族,富有的投机商,衣衫褴褛、放荡不羁的食客和攀附权贵者。他们只好屈从于权力从这样一个群体而转入某个人手中的想法。各地人们的情绪都为革命做好了准备——
推翻共和国,采用帝国的形式。