贫穷和国家-19世纪英国

时间:2023-12-04 00:59:03

贫穷和国家

1905至1914年间,尤其是1908年坎贝尔·班纳曼去世,赫伯特·阿斯奎斯(Herbert Asquith)接任首相之后,自由党政府付出了相当大的努力,开始学会接受并着手处理贫穷的问题。学校的免费餐(1907年)、养老金计划(计划是1908年阿斯奎斯成为首相之前就做好的,在接任他当财政大臣的戴维·劳合·乔治[David Lloyd George]的主持下通过下院审批),先于凯恩斯赤字财政的发展法(1909年)、温斯顿·丘吉尔的劳工介绍所(1909年)、劳合·乔治的国民保险法(1911年),即由国家、雇主和雇员共同承担的、作为劳工生病和失业救济金的强制性保险——所有这些立法以及许许多多小范围的举措组成了现代福利国家的首批立法的界碑。维多利亚时代相信个人的德行和勤奋可以确保社会适度的兴旺发达,而以上法案则建立在拒斥这个信条的基础之上:改革就是承认资本主义是浪费、低效、伤害个人而不论其功绩的,也等于承认光有“自愿捐助制度”是不够的。但无论怎么说,这些仍然是主张自由贸易的人实行的改革,他们相信对资本主义制度做少量的调整就可以逐次消除资本主义的不公正现象,使之变得“公平”。

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