关税改革
统一党人——自由党统一主义派领袖约瑟夫·张伯伦和哈廷顿勋爵于1895年进入索尔兹伯里的内阁以后,托利党和自由党统一主义派联盟就应称为统一党了——希望原汁原味地保留英国政体,但他们中间的许多人也保留了那时的财政安排,仍然奉行自由贸易政策。索尔兹伯里尽管在两院都是高票多数,但他并没有做什么切实支持保护贸易的事情。他的党内拥戴帝国主义的那一派却越来越觉得有必要实行某种形式的帝国贸易保护。
他们有三大理由要实行保护制。首先,他们认为美国和德国的经济之所以日益增长,是因为这些国家保护了自己刚发展起来的工业;在化工、电力、汽车等使用复杂精密技术的工业新时代里,如果没有保护制、一定程度的计划性以及工业和教育之间的密切合作,英国必输无疑,而唯有政府才能对所有这些事情进行指导和监管。其次,他们认为帝国关税同盟(类似于19世纪早期德意志诸邦间的关税同盟)可以整合帝国的经济,让英国生产工业品,殖民地提供原材料。再者,要想筹集足够的款项进行社会改革,使帝国民族适应将来必然要发生的大国之间越来越激烈的竞争,那么征收包括粮食税在内的关税是除了直接税以外的唯一选择。
这个项目具体见于1903年时任殖民大臣的张伯伦推出的关税改革计划;他的举动让前一年继伯父索尔兹伯里勋爵担任首相的阿瑟·贝尔福不无尴尬。关税改革运动经费充足,组织和宣传工作圆熟得力,它使统一党分裂了(年轻的温斯顿·丘吉尔[Winston Churchill]等少数议员则脱离了统一党)。在一系列的补缺选举和后来1906年的大选中,选民拒绝关税改革,自由党和29名工党议员以悬殊比例胜出。19世纪八九十年代,英国拒绝了地方自治,但没有背离自由贸易的道路。皮尔-格莱斯顿的开放市场和粮食低价的传统仍有强大势力:“大面包小面包”仍是自由党的响亮口号。