独立之路
七年之战给英国带来了巨大的债务压力,英国议会打算向殖民地征收更重的税赋。在英国政府看来,因为英国军队帮助殖民者打败了其法国敌人,所以征税完全是合情合理的。然而,由于英国议会中没有来自殖民地的议员代表,这些战后税赋和英国政府采取的其他一些措施激怒了殖民者。
这些措施的第一项是1764年通过的《糖蜜法》。根据该法案,英国国会降低了北美殖民者从法属西印度群岛进口糖蜜的关税,却同时提高了其他进口商品的关税。为了打击走私,法案还强化了对殖民地商船的查验,并规定走私案件不再属于倾向于从轻发落的地方法官的权限范围,而是交给由英国法官牵头的海事法院审理。
第二项措施是通过了1765年《印花税法》,要求殖民地居民在获得报纸、学位证书和法律文件时必须购买特殊印花票,甚至是玩骰子和纸牌都要缴税6糖蜜法》至少是既能够增加税收还能调节贸易,而《印花税法》唯一的目的就是增税。1765年《驻营法》规定,殖民地纳税人需要给驻扎在北美的英国军队提供食宿,更是激起了殖民地的不满。
英国当局声称,在享受军事保护和贸易特权的同时,殖民地居民的税赋压力小于英国本土的居民。但是,殖民者则抗议称,由于议会中没有来自殖民地的议员,因此任何税赋都是对殖民地居民权力的侵犯。在弗吉尼亚下议院会议上,帕特里克·亨利(Patrick Henry)提议废除英国政府的法案。波士顿爆发了暴力抗议活动,一群暴民对收税官的塑像处以绞刑,并捣毁了支持《印花税法》的首席大法官托马斯·哈钦森(Thomas Hutchinson)的宅郏1765年10月,来自9个殖民地的代表在纽约市召开会议。在强调殖民地团结一致的基础上,该“反印花税法大会”通过决议,认定英国议会无权对殖民地征税。在一浪高过一浪的抗议浪潮中,英国议会于1766年被迫撤销《印花税法》,同时通过《宣示法》重申英国的殖民统治。
《印花税法》撤销后,在殖民地广受好评的威廉·皮特出任首相,英国与北美殖民地之间的紧张关系得以缓和。但是,由于身体不适,皮特很快被顽固派代表财政大臣查尔斯·汤森德(Charles Townshend)取代。1767年,英国议会通过了《汤森德关税法》,议会强行对殖民地进口的各种产品征收关税,并成立了新的税收部门:美国海关专员委员会。为了安抚殖民地居民的敏感情绪,汤森德称这些关税为“外部税”,以与《印花税法》等规定的“内部税”相区别。但是,在1767年,费城律师约翰·迪金森(John Dickinson)发表了名为《宾夕法尼亚农人来信》这个有着误导性标题的小册子,这本影响深远的小册子揭露了汤森德的小把戏。
随着争议的深化,波士顿的塞缪尔·亚当斯(Samuel Adams)向各殖民地散发《马萨诸塞通知信》,谴责英国议会的征税行为。当多个殖民地议会公开支持亚当斯通知信后,这些议会均遭殖民地总督解散。当初为了反对《印花税法》而建立的松散组织“自由之子”得以复兴,号召殖民地居民抵制英国进口商品。1768年6月,波士顿民众向海关官员发起了攻击,原因是这些官员扣押了商人约翰·汉考克(John Hancock)名下的一艘(恰巧名为“自由号”的)商船。英国议会于1770年废除了《汤森德关税法》的大部分条款,在一定程度上缓和了紧张局势,而同时,为了彰显英国政府的权威,议会决定继续对殖民地进口的茶叶征税。此外,英国政府还向波士顿增派了一支4,000人的军队,这给北美殖民未来的局势蒙上了一层阴影。
1770年3月5日,波士顿海关的英国驻军向扔石头攻击的抗议人群开火,导致5人死亡,包括美国黑人水手克里斯珀斯·阿塔克斯(Crispus Attucks)。“波士顿惨案”的怒火迅速蔓延开来,波士顿银匠保罗·里维尔(Paul Revere)表现该事件的雕刻作品更是刺激了很多人的神经。
1772年,在塞缪尔·亚当斯的促成下,马萨诸塞各镇成立了通讯委员会,负责协调抵抗运动,“向全世界”发出殖民地反抗的声音。很快,其他殖民地纷纷效仿建立了类似组织。但是,英国议会无视殖民地发出的警告信号,反而于1773年通过了《茶叶法》,以帮助陷入困境的东印度公司倾销过剩茶叶。根据该法案规定,虽然茶叶进口税有所降低(而不是取消),但是东印度公司获得了通过特别代理人在北美销售茶叶的特许权,危及殖民地本土茶商利益。
波士顿再次成为抵抗运动的中心和导火索。1773年12月16日晚,在一场群情激奋的镇民大会后,50来名伪装成印第安人的波士顿人登上了一艘英国商船,将342箱茶叶倒入波士顿港。“波士顿倾茶事件”激怒了英国当局。英国议会通过一系列《强制法》(在殖民地被称为“不可容忍法案”),关闭波士顿港,又将该殖民地置于英国政府直接管辖之下。为了进一步警告信仰新教的殖民地居民,议会将阿巴拉契亚山以西的广大区域划归信仰天主教的魁北克殖民地疆域。
1774年9月,13块殖民地中除佐治亚州之外,各地代表在费城集会,是为第一次大陆会议。会议公开抨击《强制法》,赞成抵制英国进口商品并批准军事备战。但在这次大会上,与会代表仍宣誓效忠英国国王乔治三世(George Ⅲ),并敦促国王抵制英国议会采取的压迫措施。