1943年，世界反法西斯战争在节节推进中。为了进一步协调反法西斯同盟国之间的作战行动，加速击败德国，并对战后世界作出一定程度上的安排，美、苏、英三国首脑于当年的11月28日至12月1日在伊朗首都德黑兰举行会议。
罗斯福主持了第一次会议。丘吉尔奉英国国王之命，向斯大林赠送了为纪念光荣的斯大林格勒保卫战而特别设计铸造的宝剑。斯大林把宝剑举到唇边，轻吻剑鞘，然后将之交给身旁的伏罗希洛夫元帅，再由他交给苏联仪仗队。这些举动为会议增添了良好的气氛。
三方首先就在欧洲开辟第二战场的问题进行了讨论，随后签署《苏美英三国德黑兰总协定》，决定在1944年5月在法国北部实施“霸王行动计划”，经过最短的路线攻入德国的心脏地区。届时，苏军在东线发动攻势，以阻止东线德军调向西线。
关于未来的国际组织问题，罗斯福提议建立一个维护世界和平与安全的国际组织，包括成员国会议、执行委员会和美、英、苏、中组成的“四国警察”机构三个层次。斯大林要求加强第三个机构的权力，以防止德、日再次复兴。丘吉尔则主张建立区域性组织。
三国首脑就战后如何处置德国交换了意见。罗斯福建议把德国分成五个自治邦；丘吉尔主张把德国分成两个部分；斯大林则主张严惩战犯，防止德国军国主义复活。最后，三方决定将各自的方案提交欧洲咨询委员会作进一步研究。
对于波兰问题，三国首脑承诺在战后重建一个独立、强大的波兰，并就波兰疆界的变更达成了预备性协议。
关于苏联参加对日作战的问题，斯大林承诺，一俟欧战结束，苏联即参加对日战争，但要求归还整个库页岛，并获得千岛群岛，希望在远东获得一个不冻港。
12月1日，三国共同发表了《德黑兰宣言》，表示“在战争方面，以及在战后的和平方面，都将共同工作”，并称已拟定了关于消灭德军的计划，“协力同心将导致一种永久的和平”。
德黑兰会议是第二次世界大战中的一次具有重要历史意义的会议。它协调了同盟国反对共同敌人的军事部署，商定了联合打击纳粹德国的作战计划，为1944年在欧洲夺取反法西斯战争的胜利奠定了基础。此外，这次会议解决了美、英、苏三个大国长期以来存在的一些矛盾，增强了它们之间的相互了解和信任，巩固了国际反法西斯联盟的团结与合作，对同盟国今后解决其他各种问题、合作重建战后世界和平起到一定的推动作用。
