知联会成立领导讲话1(907字)
尊敬的各位领导，尊敬的各位理事、会员：
---知识分子联谊会于今天正式成立了！这是一件值得庆贺的事。，我被选为首届---知识分子联谊会会长，对此我真诚地向各位理事和会员的信任表示衷心地感谢！使我今后能有机会，借这个平台与我镇的各位知识精英认识，拜你们为师。作为会长，如果说可以代表大家的话，我们应该一起感谢---党委、政府以及统战部的各位领导为联谊会的筹备倾注的大量的精力和心血。另外还要感谢---部长接受联谊会的邀请担任顾问和荣誉会长，这是我们联谊会的荣幸。
联谊会是一个自由的、会员与会员之间平等友爱的组织。成立此会的目的是团结我镇最广泛的党外知识分子，集中大家的智慧，加强无党派人士的交流与合作，共同为我镇社会、经济建设献计出力，为实现镇政府的“三个文明和和谐社会”的战略目标贡献我们的聪明才智。下面我就代表知联会谈谈我们今后的工作思路。
一、把知联会建设成知识分子联络、联谊的重要载体
要从坚持中国特色社会主义发展道路的高度，要把我镇各阶层党外专业人士的政治管理与综合服务纳入统战工作主渠道；依托分会的作用，力争在全-的经济发展中发挥重要作用。同时，通过分会联络、联谊的载体，拉近党外知识分子之间的距离，交友联心，互通信息，服务经济，承担社会责任。
二、把知联会建设成知识分子学习、研讨的园地
精心组织安排，通过多种形式的学习，加强知联会成员自身建设，着力增强政治意识，坚定理想信念；强化大局意识，提高业务能力；强化进取意识，抬高工作标杆；强化合作意识，提高整体工作水平；强化团结意识，增强知联会凝聚力和战斗力；强化自律意识，树立党外知识分子的良好形象。
三、把知联会建设成知识分子建言献策的品牌
发展是中国共产党执政兴国的第一要务，建言献策促进发展是知联会的重要内容。知联会要不断提升建言献策的能力和水平，拓宽反映镇情民意的信息渠道，使建言献策工作的视野更为开阔，质量更为提升，所提意见建议更具全局性、前瞻性和可行性，使知联会真正成为知识分子建言献策的品牌。
四、把知联会建设成知识分子人才培养的基地
立足当前，着眼长远，扎实做好党外知识分子干部的教育培训工作，不断提高党外知识分子干部的整体素质，提高党外知识分子干部的综合素质和政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。充分发挥党外知识分子干部政治安排与实职安排的不同作用，把两者有机结合起来，促进党外知识分子干部积累经验，增长才干，提高群众的认可度，促成优秀的党外知识分子干部脱颖而出，使知联会真正成为党外知识分子人才辈出的基地。
五、把知联会建设成知识分子服务社会的大本营
知联会具有人才多样、知识面广的优势。知联会要积极开展面向基层、面向农村、面向实际的社会实践活动，组织送科技、送文化、送医送药下乡进村等活动，积极参与新农村建设。提高为全镇经济、社会发展服务的水平，要在服务社会活动中，不断总结、提高，探索服务社会的新路子。
今后，我将秉承本会宗旨，依靠全体理事和会员的力量，发挥大家的集体智慧，与时俱进、开拓创新，不断开创知联会工作的新局面。让我们共同祝福“---知识分子联谊会”有一个美好的未来！
谢谢大家！
知联会成立领导讲话2(1157字)
各位领导、各位会员、各位朋友：
今天，全区党外知识分子代表人士在这里欢聚一堂，举行--区党
外知识分子联谊会成立大会，这是我区党外知识分子政治生活中的一件大事，也是一件喜事。在今天的第一次全体理事会议上，选举产生了第一届--区党外知识分子联谊会的领导机构，承蒙全体理事的厚爱，选举我担任本会的第一届会长。对大家的信任和支持，我感到十分荣幸。在此，我向关心、支持知联会工作的各有关单位领导和各位会员表示衷心的感谢！
根据《--市--区党外知识分子联谊会章程》的要求，下面，我
对知联会今后的工作谈几点建议，与大家共勉。
一、坚持方向，顾全大局
知联会的发展，不能没有明确而坚定的方向。中国知识分子的命
运与前途，从古至今都与国家、民族的命运和前途紧密相联、割舍不开。中国特色社会主义的旗帜、道路和理论体系，指明了当今国家民族的前进方向，这个方向同样是知联会的方向。这是政治原则，不能动摇、不能含糊、不需讨论。坚持正确的政治方向，就必须真心诚意地拥护中国共产党的领导，接受共产党的领导，服从共产党的领导，坚持在共产党的领导下开展各项活动。知联会的一切活动，都应当围绕党和国家的工作大局展开。
二、团结民主，生动活泼
在坚持共产党对知联会领导的前提下，知联会要充分发扬民主，
尊重每一位会员，广泛联系我区党外知识分子，团结共事，一切重大联谊活动非经民主程序、科学讨论不得轻易进行；一切重大决策一律向全体会员公开。努力造就充满活力与生机的联谊氛围，充分发挥每位会员的积极性与创造力，把知联会真正建设成为广大党外知识分子愿意参与、乐于其中的温馨家园。
三、展现自我，服务---
党外知识分子人才济济、藏龙卧虎，知联会将努力为大家提供一个充分展现自己聪明才智的平台，让不同专业、不同领域、不同行业的知识分子相互学习、相互启迪、融汇沟通，在展现自我的同时，也提升自己；在做好自己本职工作之余，增加一条建言献策的渠道，为加快建设经济文化强区、打赢东融西借跨越赶超第二战役做出新的更大的贡献。
会员们，朋友们，知联会的工作任重道远，大有可为。让我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，更加紧密地团结在以--为的党中央的周围，在中共--区委的坚强领导下，在区委统战部的正确指导下，同心同德，开拓进取，扎实工作，通过我们全体会员的共同努力，不断开创知联会工作的新局面，努力争当东融西借、跨越赶超的排头兵，为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区作出新的更大贡献！
谢谢！
知联会成立领导讲话3(2419字)
各位领导、--们、朋友们:
大家好！今天，党外知识分子联谊会在市委统战部和各级党委、政府的大力关怀和支持下正式成立了。在此，我谨代表市委组织部对联谊会的成立表示衷心的祝贺。
众所周知，进入新世纪以来，中国共产党把知识分子工作纳入人才工作，把培养人才、用好人才、吸引人才作为党的知识分子政策新构建的核心内容。党的知识分子政策随着时代的变化在继承的基础上，又与时俱进地进行了许多创新发展。如：把科教兴国战略发展到人才强国战略、把党管干部原则发展到党管人才原则、把“尊重知识、尊重人才”发展到“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”、把“三个代表”重要思想以及科学发展观作为人才工作的指导思想等。党外知识分子是知识分子的重要组成部分，是我国政治、经济、社会、文化建设事业的奠基和参与者，是科教兴国的主力军。加强和改进党外知识分子工作是当前我们党的重要工作内容之一，是实现人才强国战略和中华民族伟大复兴的重要途径。刚才，建东部长对呼和浩特市党外知识分子联谊会今后的工作内容和形式讲了三点意见，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就如何加强我市的党外知识分子工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，共同营造推进党外知识分子工作的良好氛围。在新的历史时期，随着经济社会结构的深刻变革，我国社会各阶层发生了新的变化，包括知识分子在内的工人阶级队伍不断壮大、整体素质逐步提高、先进性进一步增强。党领导下的新世纪新阶段统一战线已经进一步发展成为全体社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。联盟从范围上涵盖了党内和党外，从区域上跨越了海内海外。--曾经强调指出：“建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士队伍，这直接关系到党与党外人士合作的水平，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协调制度的坚持和完善，关系到统一战线的持续发展。”作为党外代表人士中覆盖面最广、代表性最强的党外知识分子，是先进思想文化的传播者和优秀精神产品的生产者，是先进生产力的开拓者，是高素质人才的培养者，是决策科学化的失去者，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，在实施人才强国战略和建设创新型国家中承担着重大的历史使命。因此，作为主抓我市知识分子工作的两大党委职能部门，市委组织部和市委统战部要积极开展时期党的知识分子政策的宣传教育活动，在党内外干部群众中强化对党外知识分子工作重要性的认识，共同营造全社会关心党外知识分子成长、重视党外知识分子作用、推进党外知识分子斯蒂芬物良好氛围。
二、互相沟通，加强协调，共同建立全党外知识分子工作机制。要按照干部队伍建设的基本要求和党外人才成长规律，把党外知识分子队伍建设工作纳入人才和干部队伍建设的总体规划。今后一个时期，市委组织部和市委统战部在党外知识分子队伍建设方面要按照“坚持党管人才、党管干部，坚持进步性和代表性相结合，坚持教育培训和实践锻炼相结合，坚持统筹兼顾、全面安排，坚持发扬民主、沟通协调”的原则开展工作。通过建立健全党外知识分子的培养选拔任用机制和监督管理机制，不断推进党外知识分子的新老交替和政治交接。认真贯彻执行中央、自治区党委和市委关于党外人士在各级人大、政协中占有比例和数量的规定；积极选拔优秀党外知识分子在政府和司法机关担任领导职务，并切实保证他们有职有权有责，为他们健康成长、发挥作用创造条件。市委组织部要加强与市委统战部的沟通联系，协助做好人大代表和人大党委会委员中的党外候选人的推荐提名工作；认真做好党外知识分子的发现、推荐和培养，市委统战部要协助组织部门做好考察等工作。在党委决定对担任领导职务的党外知识分子任免、调动、交流前，组织部门要征求统战部门的意见。市委组织部、市委统战部要按照中央有关规定和程序，在充分协调的基础上做好各级政协、委员的推荐提名工作，确保党外知识分子占一比例。建立党委及其部门负责人与党外知识分子联系交友制度以及举荐和考察责任制。
三、创新思路，积极探索，共同开创党外知识分子工作新局面。要从全局和战略的高度认识和把握党外知识分子工作的重要性和客观要求，把进一步做好新形势下培养选拔使用党外知识分子工作，作为加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，树立和落实科学发展观的需要；作为发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要；作为适应我国经济社会结构的深刻变化，巩固和发展最广泛的爱国统一战线的需要；作为大力实施人才强国战略，坚持党管人才原则，把全社会各方面的优秀人才集聚到党和国家事业中来的需要。因此，在原来工作的基础上，市委组织部和市委统战部要进一步开拓思路，在以下几个方面开展创新性工作。一是在坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的基础上，进一步发扬民主，注重实绩和群众公认，努力建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、同中国共产党亲密合作的党外知识分子队伍。二是要在把培养选拔党外知识分子纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划的基础上，进一步拓宽选拔渠道，优化党外干部队伍结构，通过学习培训和实践锻炼，不断提高党外干部的整体素质。三是要在各级后备干部队伍保留适当数量的党外知识分子的基础上，进一步改进和完善选拔作用方式，步形成有利于优秀党外干部脱颖而出的机制。四是要在现有党外知识分子使用范围的基础上，进一步拓宽党外知识分子的选配领域。除做好人大、政府、政协及司法机关党外知识分子的配工作外，高等院校、人民团体、科研院所和国有企业领导班子中要配备党外知识分子担任领导职务。五是要在使用党外知识分子担任领导干部的基础上，进一步发挥党外知识分子担任领导干部的基础上，进一步发挥党外知识分子领导干部的作用。保证他们对其分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权；根据工作需要，可邀请他们列席党组织会议，有关文件要送他们阅知，重大问题要向他们通报。
--们，时代的发展对党管干部原则提出了更高的要求。我们党在总结党管干部的成功经验的基础上，根据新的形势，创造性的把党管干部原则发展到党管人才原则。因为人才是先进生产力的载体，是先进生产力的创造者和传播者，也是实现广大人民群众利益的关键力量。所以，我们各级党员干部对加强党外知识分子工作的重要性要有清晰而明确的认识，扎扎实实做好各项基础性工作，努力创新工作方法，使我市的党外长知识分子工作不断迈上新的台阶。
知联会成立领导讲话4(2980字)
--们：
市委宣传部和市计生委联合召开这次会议，主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才，市计生委主任-----通报了全市近期人口与计划生育工作情况，并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求，现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。一、从全面建设小康社会的高度，深刻认识做好人口与计划生育宣传教育工作的重要意义
党的--大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求，同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇，加大人口与计划生育宣传教育工作的力度，加快推进新型生育文化建设的步伐，使其与经济发展形成良性循环，实现人口与经济、社会的可持续发展。
第一，要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会，必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策，形成稳定的低生育水平，使人口素质明显提高，人口结构得到改善，是可持续发展的重要目标之一。长期以来，人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作，要从可持续发展战略着眼，树立全面的发展观，动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作，建立新型的生育观念，提高人口素质，为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。
第二，要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会，必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾，实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化，是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征，是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化，就是要通过生育文化的建设，帮助人们转变婚育观念，引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观，充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。
第三，要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会，集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育“三为主”的方针，树立群众是计划生育真正主人的思想，把群众自我教育放在突出位置，吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识，在生育文化建设方面，最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念，保护群众的合法权益，尊重群众的首创精神，善于总结人民群众创造的新鲜经验，真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护，作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准，切实抓紧抓好。
二、坚持正确导向，加大宣传力度，在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围
《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后，各级各部门要认真贯彻落实，同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务，带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作，精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体，全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段，着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏，在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式，加大对人口与计划生育工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育，增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上，既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育，同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容，增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传，使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚持警钟长鸣，增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度，强化工作措施，加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度，引导干部群众明确自己的权利与义务，自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人，从而全面提高计划生育工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验，挖掘典型的时代精神，既要重视老典型的跟踪宣传，也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型，使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学，不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传，在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上，区分层次，分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用，通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校，结合“三个代表”重要思想教育等各项重大教育活动，加强人口与计划生育的宣传，开设“人口理论教育”课，以党员干部为重点开展计生知识培训。
三、积极组织协调，推进部门联动，形成齐抓共管的有效运行机制
人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程，也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局，纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习。近几年来，我市各级宣传部、文明委(办)和各相关部门在评选各类先进工作中，也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育，计划生育工作是否达标作为“一票否决”的硬指标。二是加强各职能部门之间的联系和协调，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来，在市委、市政府的统一领导下，宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会，部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验，宣传表彰先进人物。大家各司其责，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。三是联合社会各界力量，实现城乡联动，上下联动，干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性，以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带，面对面、一对一地做好群众工作，努力为群众提供更多更好的服务，把优质服务送到群众身边，赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。四是要以“双进”、“双建”活动为载体，吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，广泛传播新型生育观念和计生科普知识，大力倡导婚育新风尚，不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法，及时推广，使新型生育文化得以不断创新、发展。五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技“三下乡”活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来，把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中；要与经常性的科普宣传紧密结合起来，增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进，使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。五是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性，指导和协调各新闻单位，认真制定好宣传计划。各级各类媒体要充分发挥自身优势，采取有效措施，大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传，形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围，有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合，齐抓共管，共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。
谢谢大家。
知联会成立领导讲话5(7166字)
--们：
按照市委的安排部署，市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组决定召开全市惩治和预防腐败体系建设工作联席会议。传达贯彻自治区惩防体系建设工作西片督查汇报会精神， 通报我市惩治和预防腐败体系建设工作督查情况，研究部署今后一段时间的工作。受周书记的委托，我就今年的惩治和预防腐败体系建设讲几点意见。
一、认真分析研究惩防体系建设工作的成绩与不足
为推进中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实，我市制定出台了《实施细则》、《任务台帐》和《乌海市惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价、结果运用、责任追究暂行办法》。市惩治和预防腐败体系建设领导小组和市委都高度重视此项工作， 6月份，市委周书记亲自带队，对各区和市直有关部门的惩治和预防腐败体系建设工作进行了重点抽查，其目的就是督促各地区、各部门要进一步完善惩防体系建设的配套制度、责任体系，切实抓好惩防体系建设的贯彻落实。自治区西片督查汇报会结束以后，周书记要求市惩防办要尽快召开联席会议，并提出了明确的指导意见。
从刚才通报的情况来看，上半年我市的惩治和预防腐败体系建设工作总体还是不错的。各区、各部门、各单位按照自治区和市委、政府要求，结合实际，认真开展贯彻落实工作，在健全领导体制及工作机构、制定具体实施细则、强化责任与任务分解、落实年度计划等方面，开展了各具特色和富有成效的工作，开局良好，为下一步全面推进惩防体系建设奠定了坚实的基础。
在取得成绩的同时，也发现个别部门存在的一些突出问题。如：个别部门自查不认真，对惩防体系建设工作不够重视，没有一条一条、一项一项进行研究、部署、落实；对构建和落实惩防体系缺乏积极性、主动性和创造性，在自身的惩防体系建设中存在等、靠、望的思想；由于惩防体系建设确定的各项任务分布在5年中，且有些工作制度缺乏现成的经验做法，个别单位以此为由消极应付、不主动落实。这些问题的存在，如果分析一下原因，我想还是主观方面的因素多于客观，个别部门和单位没有真正把惩治和预防腐败体系建设重视起来，没有把惩防体系建设作为一项重要的政治任务，放在更加突出的位置。希望各成员单位要认真对照这些问题检查一下本部门的惩防体系建设工作，要多思考、多想办法、多出措施，确保各项任务保质保量完成。
二、认真落实今年惩防体系建设各项工作任务
我市惩防体系建设工作已全面展开。下一步，我市惩治和预防腐败体系建设的总体思路是，实现从面上推进到点上突破的转变，在推进惩防体系建设面上工作的同时，对一些难点和深层次问题，集中构建，集中治理，加大力度，重点突破，取得经验，进而指导面上的工作。根据自治区惩防体系建设总体工作部署和《实施细则》的阶段性工作安排，—是我市惩防体系“制度建设和相关改革推进年”，今年是第一年，十分关键。具体讲，要着力搞好以下三个方面的工作。
(一)突出工作重点，努力构建惩治和预防的制度体系。这项工作开展得如何，直接关系到惩防体系建设的进度和质量，事关惩防体系建设的实际成效。制度建设要注重针对性和系统性，立足当前，着眼长远，整体设计，分步推进。上半年，有些部门针对自身制度建设存在的问题已经有意识的进行了建立和完善，效果很好，值得学习、借鉴和推广。今天参加会议的单位，都是惩防体系建设的成员单位，绝大多数都是惩防体系建设任务的牵头单位，你们工作的成果将直接关系到全市惩防体系建设的整体成效。所以，年内要根据行业特点、与自治区对应业务主管部门对接，对现有反腐倡廉制度要进行科学梳理，对不适应形势的予以废止，不完善的要进行修订完善，需要新建立的要及时建立，要通过完成“规定动作”来丰富惩治和预防腐败体系，通过 “自选动作”规范和构建部门制度体系，达到整体构建和行业构建的步调一致、和谐统一。具体来说，要把制度建设与学习实践科学发展观活动，与全市优化发展软环境工作结合起来，着力规范部门工作制度、审批工作流程、行政决策的制定、执行、监督、财务人事管理，促进政府及其部门更好地服务群众、服务企业、服务地区经济社会发展，努力实现反腐倡廉的法制化。
(二)加大工作力度，积极推进各项改革向纵深发展。一是要把握好政策方向，保证改革工作的可操作性和创新性。改革工作既要体现政策的导向性，又要结合我市实际体现灵活性、创新性和可操作性。要认真研究中央、自治区的各项改革措施，围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，针对容易发生腐败的环节和部位，制定切实可行的具体改革措施。要通过改革，实现体制机制创新，从源头上预防腐败的发生。二是做好上下左右的衔接，保证改革措施的顺利实施。一方面，要重点加强纵向协调。准确理解和把握上级政策措施，主动争取上级支持，保证上下级政策层面的衔接。要认真贯彻上级的政策，坚决避免出现上面雷声大，下面雨点小的现象，努力形成上下联动的良好局面；另一方面，要找准结合点，有针对性、有重点地进行横向协调。把惩防体系建设与各部门的业务工作结合起来，做到优势互补、互相促进，增强横向推动力。适时召开汇报会、联席会、沟通会，着力解决改革中的存在问题。三是要加大执行力度，保证改革措施的贯彻落实。科学的改革措施制定出来了，关键还是要执行好。今年，市委、政府在行政审批制度改革、公共资源交易改革、电子政务和电子监察系统建设等方面的改革决心很大，上半年陆续出台了一系列文件和改革措施，各有关部门一定着眼于全市的改革发展大局，不折不扣的将各项改革措施执行到位。
(三)严格落实责任，认真做好其他方面的工作。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程，自治区和我市确定—为惩防体系“制度建设和相关改革推进年”。主要考虑按照国家惩防体系建设工作总体部署，国家的有关法律法规建设和改革工作，在这一阶段将陆续出台，自治区和我市相应集中推进这方面的工作，时机比较成熟，也有利于取得实际成效。所以，这只是为与中央保持一致性，在具体工作中突出重点，其他的工作还是要按部就班的，严格按照《实施细则》、《任务台账》和惩防体系建设工作要点的要求，把教育、监督、纠风、惩处等方面的工作任务完成好。
三、不断强化督促检查、示范引导和考核评价工作
按照上述工作部署，为保证各项任务的落实，根据自治区和我市惩防体系建设工作领导小组的有关工作要求，各成员单位近期在具体落实上要抓好三件事。
一是认真开展督促检查。各成员单位要对照我市《实施细则》和部门《实施方案》确定的年度工作任务，依照中央纪委近期印发的《检查办法》和市纪委与市委组织部联合下发的《暂行办法》，再开展一次全面自查，一个部门一个部门梳理，一项一项推进，一件一件落实，发现问题及时纠正、及时解决，决不能使惩防体系建设走过场。这项工作自治区已列入对盟市、厅局惩防体系建设的考核内容，自治区和中央纪委还要进行督查和抽查。所以，各区、各部门要在抓落实上下功夫，确保年度工作任务的圆满完成，决不拖我市的后腿。
二是积极搞好示范引导。惩防体系建设所涉及到的六个方面的工作，各地都没有现成的模式和经验借鉴。因此在推动今年两个方面重点工作时，各成员单位要进一步解放思想，大胆创新，先行一步，总结经验，引导示范，带动全局工作的整体推进。市纪委监察局会适时召开会议，在全市范围内推广经验，发挥其示范作用，推动全市有关工作的落实。
三是完善考核评价和结果运用工作。市纪委上半年按照市惩防体系领导小组的要求，制定下发了《乌海市惩治和预防预腐败体系建设工作监督检查、考核评价及结果运用、责任追究暂行办法》，各成员单位要对照此《暂行办法》完善考核评价和结果运用工作。各成员单位要结合中央纪委上半年出台的《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法》，进一步健全完善本部门有关考核评价及结果运用制度，增强客观性和准确性，确保惩防体系建设有部署、有检查、有结果、有成效，奖优罚劣、奖勤罚懒，促进各项建设工作的扎实推进。
--们，建立健全惩治和预防腐败体系是一项重要的政治任务，各级党委是这项工作的责任主体。各单位要坚持党委(党组)统一领导、党政齐抓共管，进一步统一思想，准确把握惩防体系建设的总体要求，以改革创新的精神推进惩防体系建设。各级纪检监察机关要充分履行党章赋予的职责，把推进惩防体系建设作为首要任务，积极协助党委抓好本地区惩防体系建设各项工作任务的落实，当好参谋，做好助手。市、区两级惩防办要主动发挥综合规划、组织协调、监督检查和业务指导作用，按照领导小组的具体工作部署，协助和指导各部门、各单位做好惩防体系建设工作。各区、各部门要加强与市惩防办的工作联系，强化协作，努力完成各项任务。
在全省农村党风廉政建设联席会议上的讲话篇三
--们：
刚才，会议传达了中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议精神，总结了去年的农村党风廉政建设工作，安排部署了今年的任务，审议了《山西省农村党风廉政建设20-- 年工作要点》和《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》。刘维佳副省长作了重要讲话，从八个方面总结了我省农村党风廉政建设的成绩和特色，对今后工作作出了部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供--们参考。
一、认真贯彻落实中央和省委关于加强农村党风廉政建设的一系列部署要求，更加自觉地把农廉工作摆上突出位置来抓
农村党风廉政建设是抓好“三农”工作的一个重要抓手。中央十分重视农村基层党风廉政建设，制定 出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》， 明确提出要“推进农村惩治和预防腐败体系建设”。中央纪委多次召开会议，专门进行研究部署。中央纪委六次全会明确要求，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。前不久，在 省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上， --作了重要讲话，就如何做好社会管理工作提出了明确要求， 突出 强调要“坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益”。在我国，农村无论是人口数量，还是经济成份、经济比重都占有非常重要的位置。农村信访在全国信访总量中占相当大的比重，特别是涉农集体访、越级访占一半以上。农村不稳，中国不稳；农村基层政权不强，执政基础就不牢固。从这个角度讲，抓好农村党风廉政建设是巩固农村基层政权，维护党的执政形象，解决社会稳定的重要工作。刚刚结束的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议，又对今年农村党风廉政建设工作作了全面部署。对于这些重要的要求，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
省委、省政府十分重视农村党风廉政建设，出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》等一系列重要文件， 每年要对农廉工作进行 研究部署。今年1 月11 日，省委会专题听取全省农村党风廉政建设工作汇报，对农村党风廉政建设工作进行了安排部署，同意以省委名义出台《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》，为深入推进农村党风廉政建设指明了方向。省政府高度重视农廉工作，特别是维佳省长给予了有力指导和大力支持。省纪委、监察厅把这项工作紧紧抓在手上，制定了关于加强城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村党风廉政建设工作的指导意见和 加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见 等重要文件。各地各部门密切配合、同力协作，结合实际、扎实工作，农廉工作取得了明显成效。特别是“阳光农廉网”的建设，受到中央纪委书记贺国强--和省委、省政府主要领导的充分肯定。总的来看，当前全省农廉工作发展势头良好，正在向纵深推进。这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果。借此机会，向大家表示衷心的感谢！
同时，我们既要看到农村党风廉政建设面临的好局面、好势头，又要看到农村党风廉政建设出现的新情况、新问题，以及背后许多没有解决的深层次矛盾和问题。因此，各地各部门要更加自觉地把农廉工作摆上突出位置常抓不懈，进一步增强责任感和紧迫感，推动全省农村党风廉政建设深入发展，确保党的农村政策贯彻落实，确保农村社会大局和谐稳定，确保新农村建设顺利进行，为全省实现转型跨越发展奠定良好的基础。
二、以促进农业发展、维护农村稳定为目标，深入推进全省农村党风廉政建设工作
当前和今后一个时期，要全面贯彻中央纪委六次全会精神以及省委九届十一次全会精神，按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委九届六次全会的要求，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持围绕中心、服务大局，以促进农业发展、维护农村稳定为目标，以落实《山西省建立健全农村惩治和预防腐败体系实施意见》为主线，以解决影响农村社会和谐稳定的突出问题为突破口，以维护农民权益为重点，以建设“阳光农廉网”为载体，以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手，切实强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督，着力解决农民群众身边的腐败问题，努力推动农村党风廉政建设取得新进展。
(一)强化监督检查，推动强农惠农政策得到有效落实 。 在推进农村党风廉政建设工作中，必须把保障强农惠农政策有效落实放在重要位置来抓。要进一步丰富和完善《山西省强农惠农政策明白卡》，切实增强落实强农惠农政策的透明度。要紧紧抓住补贴面积公示审核、建设项目立项审批、涉农资金管理分配等关键环节加强监督检查，着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等突出问题。要突出加强对涉农工程项目的监管，加强对国家投资项目新形成集体资产的监管。今年，中央一号文件作出了加快水利改革发展的决定， 中央、省、市、县将对 水利基础设施建设进一步加大投入力度，我们一定要对资金投入和建设项目加强监督和管理。同时，要加强对移民搬迁、扶贫开发、新的“五个全覆盖”工程中涉及农民利益落实情况的监督检查，确保各项强农惠农政策不折不扣地落到实处。要把经常性检查与专项检查结合起来，严肃查处违反强农惠农政策、损害农民群众利益的案件，切实维护农民群众的切身利益。各级纪检监察机关要进一步加大查处涉农违纪违法案件力度，切实解决损害农民利益的突出问题，以农廉工作的实际成效取信于民。
(二) 深入推进“三务公开”，大力加强“三资”管理 。 公开是做好农村党风廉政建设的重要手段和基本要求，必须不断推进公开常态化。要以村级财务公开为核心，推进村务公开工作；以基层党组织决策内容和程序为重点，推进党务公开工作；以重大事项决策和社会管理为重点，推进乡镇政务公开工作，注重解决重形式、轻实效，半公开、假公开，甚至不公开等问题。要继续把加强“三资”管理工作作为重点，认真贯彻落实《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》， 抓巩固、抓规范、抓提高。要坚持因地制宜，分类指导，对基础较好、工作积极性较高的村，加强制度建设，推进规范化管理；对起步较晚、矛盾较大的村，重点抓好清产核资这个关键，全面推进明晰权属工作。要不断总结经验，创新“三资”管理，认真研究总结“三资”委托代理的成功经验，既管好“三资”，又用好“三资”，实现保值增值。
(三)注重发挥“阳光农廉网”作用，加快推进农廉工作信息化建设 。 山西“阳光农廉网”建设走在了全国的前列，在今后工作推进中要注意把握以下几点：一是网络建设。网络建设是一项基础工程，必须依靠省、市、县三级财政的支持。要充分利用已有的农村网络体系，将农廉网与农村党员远程教育网、广播电视“村村通工程”网、农业农村科技信息系统等有机地结合起来，注重资源整合，力求信息共享，避免重复建设。二是网络管理和使用。要加强对网络的管理，强化对网络应用的研究，切实把党的强农惠农政策普及、监督举报，以及七站八所的有关审批事项全部纳入“阳光农廉网”当中，确保农廉网发挥应有作用。三是 切实防止形式主义和铺张浪费。建设“阳光农廉网”的目的，是为了推进农村党风廉政建设。如果搞了形式主义，那就失去了建设农廉网本来的意义。
(四)加强对农村干部的教育和监管，推动农村基层党员干部作风进一步转变。农村 基层干部直接面向广大农民，直接关系着党的执政基础。他们的一言一行和形象代表了党委、政府在农村的形象。促使基层干部廉洁奉公、勤政为民，对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础至关重要。要紧密结合农村基层干部实际，重点加强新修订的《村民委员会组织法》、《土地法》等政策法纪和农业科技、农村财会等知识教育，特别是以贯彻中央即将出台的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为抓手，加强教育和管理，促使农村基层党员干部正确行使权力、廉洁履行职责。有关部门要建立健全农村“两委”重大事项决策程序和办事流程，促使农村干部依法治村、规范办事。
(五)着力解决发生在农民群众身边的腐败问题，切实维护农民群众的切身利益。 要加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况、农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况的监督检查。特别是围绕贯彻落实20--年中央一号文件，加强对水利改革发展政策落实情况的监督检查，重点解决贪污侵占、挤占挪用等问题。要继续做好减轻农民负担工作，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。 要认真做好人民群众来信来访工作，畅通社情民意反映渠道，及时处理群众反映的问题，关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求，维护他们的合法权益，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。 要加大对涉农违纪违法案件查办力度，重点查处农村基层干部在征地拆迁、涉法涉诉、换届选举等方面的典型案件，严肃查处侵害农民土地权益和少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。
三、加强领导、狠抓落实，确保农村党风廉政建设取得明显成效
做好农村党风廉政建设工作任务艰巨，工作要求较高，必须周密部署，狠抓落实。
一要加强组织领导。 各级、各部门要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入农村改革发展总体规划，与农村经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实担负起领导责任。各级农村党风廉政建设联席会议要建立完善联席会议制度和联络员工作制度，加强调查研究，专题解决工作中的重点、难点、疑点问题，保证农村党风廉政建设顺利开展。
二要落实工作责任。 联席会议各成员单位要坚持“谁主管、谁负责”的原则，把工作任务分解到各业务部门，明确责任，细化要求，督促落实。同时，要注意与本部门本系统业务工作结合起来，统筹考虑，统一部署，同步推进。纪检监察机关要协助党委、政府抓好农村党风廉政建设工作，加强联系沟通，及时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。各级联席会议办公室要搞好组织协调和综合指导工作，加强督促检查，推进工作落实。
三要加强协作配合。 联席会议成员单位之间的团结协作、密切配合，是我们做好农村党风廉政建设工作的坚实基础。要进一步加强沟通交流，建立信息共享、情况通报、工作协作机制，特别是在开展村级民主监督、加强农村集体“三资”管理等方面要加强团结协作，齐抓共管，共同推进。
四要加强自身建设。 要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，努力建设一支高素质的农村党风廉政建设工作队伍。要加强对干部队伍的教育、监督和管理，切实做到“五严守、五禁止”。农廉干部不仅要深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，而且要提高维护农民群众权益、做好群众工作和促进实现农业现代化的能力。
加强农村党风廉政建设意义重大，任重道远。我们要按照中央和省委的统一部署和要求，进一步解放思想、开拓进取，求真务实、扎实工作，不断以农村党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民，努力开创农村党风廉政建设的新局面！
