我国公务员辞职辞退研究的意义及思路方法

时间:2024-11-07 04:17:03

我国公务员辞职辞退研究的意义及思路方法

我国公务员辞职辞退研究的意义及思路方法

(一)研究意义

公务员辞职辞退制度作为公务员制度的重要组成部分,是公务员管理中进、管、出三个环节中的最后一环,既与“进”有密切的联系,又与“管”有一定的关系。建立和完善公务员辞职辞退制度,对于依法保障公务员的职业选择权、国家机关的用人权,促进公务员队伍能进能出、能上能下,优化公务员队伍系统内部结构和激发公务员的活力,形成公务员队伍正常的新陈代谢机制,保证公务执行和行政效率具有积极意义。

我国公务员退出公职系统的方式有退休、辞职、辞退、开除。2006年《中华人民共和国公务员法》颁布后,新添了引咎辞职和责令辞职两项规定。因此对新法颁布实施后的发展现状做一系统全面研究,对于进一步完善我国公务员辞职辞退制度具有重要的理论意义和现实意义。

1、理论意义

西方发达国家对于此课题的相关研究比我国要久远,而且已付诸实践多年,但是也未能形成一套理论体系,其关注的重点主要是根据自身的国情对相关法律进行完善。与国外相比,我国学者对公务员辞职辞退的研究较为薄弱,系统研究较少,因而当前加强对公务员辞职辞退的研究符合理论需求,尤其是对丰富公务员辞职辞退制度的研究具有重要的理论意义。

公务员辞职辞退在公务员管理制度中是一个重要组成部分,从流程上看,公务员管理可分为三个阶段:录用、管理和退出。在我国,对公务员录用和管理体制的理论研究已取得了显著的成效,但公务员退出公务员系统,与前两者相比尤其是辞职辞退制度还相对薄弱,本文试图从经济人角度出发,以成本收益理论和威胁激励理论为依据深入分析我国公务员辞职辞退存在问题的原因。从而丰富我国辞职辞退的理论研究。

我国公务员辞职辞退研究的意义及思路方法

2、现实意义

从国际上来看,西方主要发达国家在公务员退出的管理实践方面已经积累了比较丰富的经验,例如美国、日本、德国等都已经针对公务员的退出管理制定了明确的法律条款,而且也已经建立了比较完善的退出配套制度,并且长期的实践证明这些制度的运行是有效的。但是从国内来看,自《中华人民共和国公务员法》

颁布实施以来,在实践过程中出现了很多问题,各级政府对于公务员辞职辞退规定的执行力度也不够,而对于公务员辞职辞退后保障机制的建设也相对滞后。除此之外,我国对于公务员辞职辞退制度的改革还只停留在个别省市的自发试点上,尚未形成全国性的指导方案和试点计划。因此,尽快完善公务员辞职辞退制度,对于保持公务员队伍的活力,优化公务员队伍的结构;革除机关人浮于事的病灶,减少庞大的行政开支;改变不合理的就业导向,均衡人才多渠道发展;增强公务员的忧患意识和竞争意识;促进人才的合理流动,以及完善公务员立法,创新公务员制度,加强法治政府、责任政府和服务型政府的建设等有着重要的现实意义。

我国公务员辞职辞退研究的意义及思路方法

(二)研究思路和方法

1、研究思路

本文的研究思路,笔者将遵循论文写作的一般思路,通过阅读大量的相关资料,制定问卷,选择抽样对象,发放问卷。本文的开始先就选择公务员辞职辞退为选题,做一理论意义和现实意义的说明。做研究要知己知彼,我们同时也查阅了其他国家对这一课题的研究。进而对公务员辞职辞退作出较为明确的界定和本文分析所需的两种理论依据。理论基础奠定好之后,笔者通过SPSS软件对问卷调查进行数据分析,详细介绍了目前我国公务员辞职辞退发展现状。通过现状中存在的问题,我们运用理论分析了公务员辞职辞退在实施中的困境和原因。继而试图提出一些具有创新性的建议和完善我国公务员辞职辞退的路径选择。

我国公务员辞职辞退研究的意义及思路方法

2、研究方法

(1)问卷调查法

为了更好的了解公务员辞职辞退制度涉及的研究目标和群体,把握被研究对象的真实想法和实际问题,笔者根据实际情况设计了调查问卷表,通过实地和互联网的方式发放,对公务员进行调查,以期获得第一手资料,并能客观准确的反映公务员辞职辞退的现状,以及现实制度中那些定性表述,而难以量化的问题和观点。为论文的下一步理论分析和路径选择的形成提供充分依据。

(2)访谈法

鉴于公务员的辞职辞退直接涉及到公务员自身的利益,只有通过实际接触才能取得第一手的资料,而这些资料具有高度的真实性和准确性,因此,访谈法虽然难以操作,但却是构成本文写作的一个重要基础。笔者根据论文撰写的需要,在撰写过程中,对6名公务员通过电话、邮件、QQ方式进行了相关问题的意见交流,从而理清了公务员辞职辞退制度在操作层面上的实质性问题;同时,对调查问卷中存在的一些偏离先前研究理论的实际问题进行了深入的探讨和分析,为客观真实的撰写论文奠定了坚实的基础和补充。