领导干部引咎辞职制度研究内容与方法
1、研究内容与方法
本论文主要探究了在我国实施引咎辞职制度所面临的困难及如何创新等问题，共分为五个板块。其一，理论探究：剖析该项制度的理论支撑及深刻内涵。该部分详细地叙述了引咎辞职制度的内涵及理论支撑，明确了其理论渊源问题，为以下章节的展开提供了理论支撑。其二，经验剖析：简述国内外引咎辞职机制。该章节主要探究了发达国家引咎辞职的执行状况及我国相关的法律规定、落实情况。就发达国家而言，其官员引咎辞职主要是依靠道德层面的约束力量，引入到我国后其就走上了制度化的道路，这与我国的发现现状有密切关系。其三，现状探究：该制度的实施困难。具体而言就是其在法律约束性、内在协调性、现实操作性，适用范围的确定、履行责任、流程、公开化、后续工作等方面还有许多问题有待解决。其四，规范剖析：探讨此项制度为何会面临难执行的问题。该章节以借鉴国外的理论为指导，来探究我国借鉴移植该制度所需的各种条件。就我国而言，其之所以在执行过程中遇到如此大的困境是因为我国缺乏相应的移植条件。其五，政策探究：开创新的执行路径。该章节以我国现实需求为切入点，提出了解决困境的最佳路径，也就是说如何完善相关的移植条件，囊括了健全引咎辞职制度、完善配套机制、转变民众思想、提高官员道德水平等。
领导干部引咎辞职制度在我国实施时面临着种种困境，这对于官员的有效退出制度提出了更高的要求。虽然，引咎辞职制度在《公务员法》中已有明确规定，但其仅仅是从一般性的规则制度入手展开阐释，比较模糊。因此，笔者将针对引咎辞职制度自身所存在的各种问题，进行深层次一步的探究，并努力提出解决问题的最佳方案。在文章中，笔者首先针对该制度的内涵及其生存的理论支撑问题展开了探究，并论述了实施该制度的积极意义所在。然后详细梳理了我国在实施该项制度时所遇到的各种困境，借鉴国外的先进经验并进行原因分析，提出细化引咎辞职的条件、时间、标准和程序，以及配套制度建设。在西方成果及理论的共同支撑下，希望就如何完善引咎辞职机制提出可供参考的理论意见。为了实现该探究目标，笔者以历史及辩证唯物主义为理论指导，秉持着“问题、原因、措施”这一解决问题的思路，综合运用实证分析法、文献分祈法、对比分析法等方法对我国领导干部引咎辞职制度存在的问题及对策进行分析研究。
2、主要工作和创新
在我国，领导干部引替辞职制度虽然已经有法律方面的规定，各地也有自己的规定，辞职现象也时有发生。但是，领导干部引咎辞职制度在我国仍处于初期探索实施阶段。标准缺乏操作性与内在统一性，程序不健全等等诸多问题。而近年来学者们几乎只关注行政道德层面的探究，关心的是如何提高官员素质问题，很少分析制度的现实问题及对策。本文的创新之处在于综合国外经验及剖析制度问题原因的基础上，尝试提出更加具有操作性、统一性领导干部引咎辞职制度，为一个符合我国国情的官员责任追究制度的完善贡献我自己的一份绵薄之力。
3、论文基本框架
论文基本框架如图1.1所示
