什么是计划性公文?计划性公文的特点结构及撰写要求
什么是计划性公文？
计划性公文是指XX、企事业单位、社会团体的各级机构，对一定时期内的工作进行预先规划、做出安排和打算时制定的具有计划性的文件。计划性公文有许多不同的种类，根据计划的时间长短和计划的工作范围大小的不同，有不同的公文文种与其相适应。但是不管是哪种计划性公文，公文的内容都包括“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。
计划性公文主要包括规划、计划和方案三种。
从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大并且简明、概要的计划以“规划”文种的形式出现；比较切近、具体并且深入、细致的为“计划”；比较繁杂、全面的为“方案"。
一、计划性公文的特点
计划性公文是XX活动和各种机构在工作上使用范围很广的文种，主要有以下五个特点：
1.高度的XX性和思想性
计划性公文，特别是XX规划公文，规划的原则、指导思想直接体现XX或者某级XX的XX意原和行动意向。公文的内容会紧密结合科学发展观、和谐社会建设等表达XX意愿的思想。
2.计划性和预测性
计划性公文是对接下来一段时期或者一段时间内的工作方向、工作重点的计划性部署，对没有发生的事情的规划，具有明显的计划性和预测性。
3.指导性
计划性公文，都是对未来工作的指导性文件，具体情况是不断变化的，计划性公文在变化中起到指导方向、把握原则的指导作用，使行文对象的工作不至于偏离了大的XX方向和基本原则。
4.针对性
计划性公文是对接下来一段时期内某一项具体工作的详细安排计划，或者对未来一定时期内的几项工作的指导性安排打算，具有很强的针对性。除此之外，不影响其他工作。
5.广泛适用性
计划性公文的广泛适用性体现在两个方面：一是使用主体广泛，无论是政XXX、XXXX还是企事业单位、社会团体都可以在工作中使用计划性公文；二是涉及内容广泛，任何对未来工作的安排和打算都可以找到相适应的计划性公文文种。
二、计划性公文的结构
计划性公文的结构没有XX法律明文规定，也没有固定的模式可遵循，相对来说比较灵活，只要能够逻辑严谨、思路清晰地表达出计划中所需要表达清楚的要点即可。
公文的结构是撰写者在构思公文时，有规律、有条理、有方向、连贯的思维过程的书面体现。公文的结构和撰写者对客观事物的观察、理解、认识以及思想脉络是紧密相关的，特别是在计划性公文中，结构反映了制订计划者对未来的规划思路和目标。
在计划性公文中，要根据计划内容的多少、逻辑关系，恰当选用总分结构、递进结构、比较结构和并列结构来写作。合理运用合适的结构来体现计划制作者对未来工作的认识和安排，突出计划重点；保持计划思路明晰，逻辑合理。
三、计划性公文的撰写要求
计划的写作要注意以下三个方面的内容：
1.实事求是
计划的内容要建立在现实基础之上，既反映现实的工作基础，也反映对现在工作发展方向的规划。计划不能脱离实际、凭空想象，要建立在现有的经济、XX和文化基础之上，使得计划内容反映实际，计划安排切实可行，计划中的措施便于实际操作。
2.符合逻辑
计划性公文中的工作安排不能超出实施计划的工作人员的能力水平。任何工作都是要实际实施工作的人来完成的，要在做出计划性公文前对计划的实施人员的能力水平进行判断分析，预测出计划实施的结果和效果。公文中不能订立过高的工作目标，那样会使实施计划的人员在工作中失去信心；也不能订立过低的目标，那样会使实施人员在工作中懈怠。
3.全面丰富
计划性的公文是对将来发展情况的安排和打算，要对实际实施中可能出现的所有情况都有所预测，对可能出现的困难和情况做出预处理。这样才能保证工作进程，工作的完成质量和效率达到预期目标。
四、计划性公文的写作经验
计划性公文在撰写过程中要注意以下五个方面内容：
第一，内容对上负责。计划要坚持贯彻X和XX的方针政策等，不能脱离XX方针政策，反对本位XX。
第二，提出的措施要切实可行。计划要从实际出发制定目标、任务和标准等，不能因循守旧，更不能盲目冒进。规划和方案都要保证可操作性，做到目标明确，措施可行，要求合理。
第三，在制定的过程中要集思广益，深入调查研究，广泛听取群众意见，博采众长，反对主观XX。
第四，层次感要强，突出重点，分清轻重缓急，以点带面，忌眉毛胡子一把抓。
第五，计划性公文中要体现出防患于未然的意识。预先想到实施的过程中可能发生的偏差，可能出现的故障，预先在公文中写明必要的防范措施和补充办法，避免遇到问题时行文对象手忙脚乱，不知道怎么解决。
