计划的写作格式与特点类型
一、计划的定义
计划是单位、部门或个人对未来一定时期内要完成的工作、生产、经营和学习等任务拟定目标、内容、步骤、措施和完成期限的一种应用文体。制订计划是一种科学的工作方法，它用以指导人们按既定的方向和目标努力，可以增强自觉性，减少盲目性。
二、计划的写作格式
计划没有固定的格式，但一个完整的计划通常包括标题、正文、结束语和落款这4个最基础的要素。
1.标题
计划的标题一般由制订计划的单位名称、计划时限、计划性质和“计划”二字组成，如“xx省成人自考办xx年招生工作计划”。有时可以省略制订计划的单位，如“关于进行公务员考核的计划”。如果计划还不成熟，需要试行一个阶段以后再进行修改，或者还未经过法定的会议讨论通过，则要在标题后面注上“征求意见稿”“草案”“供讨论用”等字样，如“xx市工商局xx年工作计划（讨论稿）"。
2.正文
计划的正文应包括以下内容。
★前言：阐明制订计划的指导思想、依据和目的，有时还需简要分析基本情况，说明编制计划的原由。如无必要，也可以不写这部分，直接写计划事项。
★主体：这部分应明确具体的任务、指标及要求，提出具体的工作步骤、方法、措施及必要的注意事项等。主体部分内容要写得周密详尽、具体明白。语言应力求简洁通俗、条理清晰。具体包括以下内
（1）任务、指标和要求。计划应写明总任务和应达到的指标，下面还可以有分任务，分别达到的具体指标，即解决“做什么”的问题。这部分的写法上既可以分条分项写，也可以列成表格，或将部分列成表格，作为附件处理。
（2）步骤与措施。步骤是工作程序和时间安排及要求。每项任务在完成过程中都有阶段性，要体现轻重缓急和时间的顺序。措施和方法主要指实现计划目标过程中可能出现的问题、防护措施以及人力、财力、物力和思想XX工作等各项保证措施，即解决“怎样做”的问题。在这一部分中，也可提供方法，写明奖惩情况，以确保计划的实施。为了眉目清楚，一般都分条分项写。
（3）完成时间。达到目标的每一程序安排，都要有明确的时间要求，顺序要合理，各环节要相互衔接，要环环相扣、切实可行，即解决“何时做”的问题。
（4）有关事项，包括应注意的问题，实施计划的措施，以及检查、评比、修改计划的办法等。
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如何写好计划的主体
计划的内容可以简要地概括为8个方面，即：计划的目的、内容：计划的相关人员；计划的实施场所；计划实施的时间范围；计划的原由、前景；计划的方法和运转实施；计划的预算；预测计划实施的结果、效果等。写好计划应从这些方面着手。
3.结束语
这是计划的辅助、补充部分，可以写一些计划正文不宜写的内容，如计划的制订过程和修改时何人提出了好的意见等；强调工作中的重点和主要环节；分析实施过程中可能产生的问题；展望计划实施的前景等；还可以发出号召，激励大家为实现计划而努力。
4.落款
在计划正文的右下方写明制订计划的单位名称或个人姓名，然后换行写上成文日期。若单位名称已在标题里出现或已署于标题正下方，此处则可以省略不写。
三、计划的特点与类型
1.计划的特点
计划规定了完成任务的具体目标、要求、时间进度等内容，有利于实行标准化、正规化管理，有利于督促、检查与指导工作，也利于考核评比、总结提高。它具有科学性、预见性、可行性、可变性等特科学性：计划所提出的目标、措施、方法、步骤应当符合事物发展的规律，要尊重科学，按辩证法办事。还要注意与上级组织和下级单位的衔接，与前后计划、上下工序的吻合，与协作单位的协调合
★预见性：计划是对事物发展主导趋势的大致情况做出的推断，也是对未来事业设计的蓝图。计划的制订者应具有远见卓识，善于思前想后，周密运筹，充分预测未来可能出现的情况、问题及偏差，主动提出预防性的措施，甚至可以制订预案。
★可行性：制订计划必须坚持实事求是的原则，善于将上级的方针、政策、计划和本单位、本人的具体情况相结合，从实际出发提出切实的指标、严密的步骤、正确的方法、得力的措施，做到先进可靠、切实可行，切忌急躁冒进的情绪和急功近利的妄想，也要防止僵化保守、无所作为的消极因素。
★可变性：计划一经批准就要坚持贯彻执行，但在执行中如果发现原计划的某些内容与实际情况不符，或客观情况发生了变化，则应及时调整、修改、补充，甚至放弃原计划，重新制订计划。
2.计划的类型
计划的种类很多，可以按不同的标准进行分类。最常见的分类标准主要包括重要性不同、时间界限不同、内容明确性不同等。★按重要性分类：从计划的重要性程度来看，可将计划分为战略计划和作业计划。其中，应用于整体组织的，为组织设立总体目标和寻求组织在环境中的地位计划，称为战略计划；规定总体目标如何实现的细节计划称为作业计划。
专家点拨
战略计划的一个重要任务就是设立目标，而作业计划则是假定目标已经存在，只是提供实现目标的方法。另外，战略计划趋向于包含持久的时间间隔，通常为5年甚至更长，且覆盖领域更宽。
★按时期界限分类：按时期长短的不同，可将计划分为长期计划、中期计划和短期计划。长期计划描述了组织在较长时期（通常是5年以上）的发展方向和方针，规定了组织的各个部门在较长时期内从事某种活动应达到的目标和要求，绘制了组织长期发展的蓝图；短期计划具体地规定了组织的各个部门在目前到未来的各个较短的时期阶段，特别是最近的时段中，应该从事何种活动、从事该种活动应达到何种要求，因而为各组织成员在近期内的行动提供了依据；中期计划介于长期和短期计划之间，其蓝图效应比长期计划弱，紧急程度比短期计划低，主要针对切实可行但时期并不算短的事务活动。
★按内容的明确性分类：根据计划内容的明确性指标，可以将计划分为具体性计划和指导性计划。具体性计划具有明确规定的目标，不能模棱两可；指导性计划只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者较大的自由处置权，它指出重点，但不把行动者限定在具体的目标上或特定的行动方案上。相对于指导性计划而言，具体性计划虽然更易于执行、考核及控制，但缺少灵活性，它要求的明确性和可预见性条件往往很难满足。
四、计划、规划、安排的区别
计划、规划与安排同属于计划性文体，它们之间主要有以下区别。
★范围大小不同：规划是从宏观的角度，全面地展望前景，对全国或某一地区、一项事业或较大工作的原则的谋划。规划的规模宏大，涉及面广，概括性强。计划是对工作、生产、经营和学习提出的具体打算。计划的规模比规划小，涉及面没有规划广，综合概括的程度比规划低。安排是从微观的角度，就某件具体事情提出任务和要求，做出具体的部署。
★时期长短不同：规划是比较长远的发展计划，时间可以是3年、5年，甚至是10年、20年；计划比规划的时间性强，期限短，限期完成某一任务；安排比计划在时间上更短，是对短时间内的某项工作提出的要求和任务。
★内容的具体程度不同：规划的内容庞杂概括，对某个事业、某一任务、某项工程往往是原则性地展示出发展蓝图。规划不做具体安排，主要是定目标、定规模、定前景，富有理想性和感召力；计划比规划在内容上要单一、具体，有强烈的约束性，主要是定任务、定指标、定时间：安排比计划的内容更单纯、详细，主要是制定某项任务的具体方法、步骤、措施以及如何组织实施，具有较强的操作性。
五、计划的写作注意事项
写作计划时，应注意以下5点。
（1）在制订计划之前，必须认真学习X的方针政策，领会其精神实质，明确任务，牢牢把握住一段时期的工作重心，并使它具体落实到本单位、本部门。
（2）制订计划要符合客观的需要和可能，实事求是，量力而行，既要创新开拓，又要求真务实，努力把计划建立在切实可行的基础上。
（3）制订计划时要虚心倾听群众的意见，充分体现群众的意志，以调动群众执行计划的自觉性与积极性。
（4）制订计划，从目标的提出到时限的规定以及完成任务的步骤、措施、方法等，都要写得明确具体，做到“定事、定人、定时、定量、定质”，以便于落实与执行，也为日后的检查与督促提供了方便。
（5）计划要突出工作重心，反映当前工作中需要解决的主要问题。各项工作既不能“等量齐观”，也不能只抓一点而忽视其他。必须在确保重点工作的同时，兼顾一般性工作。
