公告与通告,公布令有哪些异同
1.公告与通告的不同
公告与通告是行政公文中相似的两个文种,无论是内容还是形式,两者的表现方式都相近。因此,公告与通告这两个文种常会被混用,大多数情况下是将通告的内容冠以公告的文种。为了避免类似错误的发生,所以有必要对其加以区别。
通常而言,公告与通告的使用区别主要体现在以下五个方面
(1)制发机关不同
公告的制发机关层次级别较高,尤其是最高层的国家机关及其职能部门使用此类文种较多;通告的制发机关的层次限制没有公告严格,各级政府的职能部门使用此类文种较多
(2)发布事项不同
公告发布的事项是国内外人士普遍关注的,并且是有必要让海外人士了解的重大事项或法定事项;通告发布的事项是有关职能部门对负有责任进行管理的社会某方面工作做出规定和安排的一般业务事项。
(3)发布范围不同
公告所宣布的事项是让国内外人士了解的,因此,其发布范围是国内外;通告所公布的内容只是关于社会某方面工作的规定和安排,因此其发布范围仅限于国内与此相关的一定的范围。
(4)发布的方式不同
公告与通告虽然都是公开发布的、一体周知的公文文种,但其在发布途径与方式上有所不同。公告多是通过方便快捷且涉及面较广的媒体来发布;通告也可以使用这些媒体,同时也可以利用发布范围较小的、更易于引起相关范围人士注意的公开张贴、下发等形式。
(5)发布的目的不同
公告发布的内容有要求人们遵守的事项,但是总体而言公告还是以发布事项、传达消息、让人“知”为直接目的;通告虽有单纯知照性的,但是大多是公布事项、要求人们遵守的,其主要目的在于要求读者知晓目遵照执行。公告与公布令的区别
2.公告与公布令的不同
公告与公布令同属知照性公文,但是在使用上两者有很大的差别
(1)行文的方向不同
公告的行文方向并不固定,是一种发散性的泛行文;公布令是发布机关在其所属范围内向下发布的下行文。
(2)发布的内容不同
公告主要是向国内外宣布重要事项或者法定事项,公布令主要用来公布行政法规和规章。
(3)发布的方式不同
公告主要采用媒体等较为方便快捷且传播范围广的发布方式;发布令则采用行政公文文件格式发布。
(4)发布效力不同
公告的目的在于发布事项、传达信息,只要众人能够知道即达目的,并没有强制的成分;公布令则不然,一方面它要求人们必须知晓,另一方面,它又要求人们必须遵照执行,带有极强的强制性。