公文办法怎么写，公文办法格式写法
一、公文办法概念解说
办法是处理事情或解决问题的方法的公文，也就是主管部门根据方针、政策对本部门、本系统的某项工作或活动做出的具体的、规范性的做法的规定性公文。办法多适用于各级各类机关，适用范围较广。办法有多种类型。
1.实施办法
为实施法规而制发的公文，通常叫“实施办法”。这种办法的派生性很强，有的从标题上就明确指出这一点。如《中华人民共和国国务院公报》20××年第5号刊登的《中华人民共和国海关实施〈行政复议法〉办法》，就是对海关如何贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》制定的办法。《20×x年曾宪梓教育基金会〈优秀大学生奖学金计划〉实施办法》也属于这种类型。
2.管理办法
这种办法虽然也是以相关法律为依据制定的，但不是哪部法律和条例的派生物，有一定的独立性。它是行政管理部门对一些法律不可能具体涉及的局部性工作所作的安排。例如《中华人民共和国国务院公报》20×x年第7号上刊登的《水利基本建设项目稽查暂行办法》第一条说：“为规范水利基本建设行为，加强国家水利基本建设投资管理，提髙建设资金使用效益，确保工程质量，保证稽查工作客观、公正、高效开展，特制定本办法。”这段话准确概括了其实施行政管理的性质。
二、公文办法起草格式
1.标题
办法的标题一般由主要内容和文种构成。主要内容包括基本事项适用范围或阐释依据，如《储蓄存款利息所得个人所得税征收管理办法》、《统计上岗资格证书颁发实施办法》、《〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》。如果是试行或暂行，在标题中要写明，如《外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法》。
2.制发时间与依据
加括号标于标题之下正中，有多种写法：制发时间和通过的会议通过的会议及通过的时间；发布机关和发布时间；发布机关和首次发布时间及修订时间。
随命令和通知发布的办法，自身不显示制发时间和依据，但以后单独使用时，应将原命令和通知的发布时间标注于标题之下。
3.正文
（1）总则、分则、附则写法
内容复杂的办法，可采用总则、分则、附则式写法。
总则写明制定办法的目的、依据、意义、适用范围、实施部门等。如《第x次全国人口普查办法》第一章为总则，分别写了目的和依据、领导机关、普查标准时间、经费来源、责任机关。
分则列出具体的方法、步骤、措施、要求等，可分若干章展开。如《第x次全国人口普查办法》，分则共含第二章“人口普查的对象和登记原则”，第三章“人口普查的宣传和准备工作”，第四章“人口普查的登记和复查工作”，第五章“人口普查人员的选调和培训"，第六章“人口普查数据的公布和管理"，共计五章，含第六到第四十三条。
附则用来写特殊规定、补充规定和生效时间。如《第×次全国人口普查办法》附则共三条，分别涉及少数边远不便地区的特殊情况，实施细则的制定权，以及施行时间。
（2）直接分条式写法
内容简单的办法，直接分条即可。前若干条写目的、依据、宗旨等，中间较多的条款写方法、步骤、措施等，最后一两条写补充规定和实施要求。
