函的定义是什么,函的特点有哪些?
1.函的含义
函是不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。这是应用写作实践中的_种常用文体。
理解函的定义时,关键要把握住“不相隶属机关”这—概念。一个系统内部的平级机关是不相隶属机关,这个容易理解;另外,凡是双方在行政或组织上没有领导与被领导关系、业务上没有指导与被指导关系的,都是不相隶属机关,无需考虑双方的级别大小。
在不相隶属机关之间,级别高的一方不能向级别低的一方发出指挥、指导性公文(个别晓逾性的通知例外),级别低的一方也不需向级别高的一方发出请示和报告。双方之间如果有事项需要协商或请求批准,都要使用“函”这种平行文体。除作为平行文种出现之外,函有时也可用于有隶属关系的上下级机关之间。
例如,上级机关向下级机关询问有关情况,用别的文体显然不合适,可以用函,但下级机关的答复最好用报告。上级机关向下级机关催办有关事宜,如要求下级机关呈报有关报表或材料时,也可以用函,下级同样要回以报告。
2.函的特点
(1)平等性和沟通性。
函主要用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题,体现着双方平等沟通的关系,这是其他所有的上行文和下行文所不具备的特点。即使是向有关主管部门请求批准,在双方不是隶属关系的时候,也不能使用请示和批复,只能用函,并且姿态、措辞、口气也跟请示和批复大不相同,也要体现平等性和沟通的特点。
(2)灵活性和广泛性。
函对发文机关的资格要求很宽松,高层机关、基层单位、党政机关、社会团体、企事业单位,均可发函。函的内容和格式也比较灵活,而且不限于平行行文,所以运用得十分广泛
(3)单性和实用性
函的内容必须单一,一份函只能写一件事项。每份函件都应有主题,切忌一函多事,要针对具体问题简洁明确地写出正文。函不需要在原则、意义上进行过多的阐述,不重务虚重务实。