公文公报的格式特点范文
什么是公文公报？
公报又称新闻公报，用于XXXX或者社会团体公开发布重大事件或重要决定事项时使用的公文，是X和XX行使职权的过程中经常使用的一种公文。
根据发文XX的不同，公报可以分为两种：一种是真正意义上的新闻公报，适用于XXXX或社会团体发布重大事件、重要决定，比如《XXXXXXXXXXX公报》等；另一种是联合公报，即政X之间、XX之间或XX之间就某些重大事项或问题经过会谈、协商取得一致意见或达成谅解后，双方联合签署发布的文件，比如《中美联合公报》等。根据公报的内容性质的不同，公报又可分为事件性公报和会议性公报两种。
第一节公文公报的特点
公报是XX的XXXX或者XX团体发布某些重大事件或重要决定的文件，主要具有权威性、指导性和新闻性三个特点。
1.公报的效力、发文XX具有权威性
公报是权威的XXXX发出的，其内容涉及对一些重大事件的决策或者某些重要决定。这些决策和决定在效力上都具有权威性，要求下级XX和其辖区所有的人必须执行，不能违抗。
2.公报的内容具有指导性
有的公报是针对某些事项做出具体的规定，有的是就原则问题给予指导。但无论是哪方面的内容，都对其行文对象，包括下级XX和具体的工作人员行事具有指导作用。
3.公报的发布具有新闻性
无论是公报的文体形式还是公报的内容都是具有新闻价值的，都会被广泛关注，所以说公报具有新闻性。
第二节公文公报的行文对象
公报文体强调其“公”的特点。内容具有公共性、新闻性，行文对象同样具有公其性。公报的行文对象是所有可以和可能阅读到这个公报的人。当然，有一些公报的行文对象是具有侧重性的。比如，XXXXXX发布的公报，行文对象侧重于法律工作者；再比如，药品监督局的公报，行文对象就侧重于医疗卫生事业的工作者。
公报的行文对象虽然广泛，但是公报内容不可能面面俱到，照顾到所有行文对象的认知水平和接受理解能力。因此，公报在写作的过程中，要保持自身的XX性和专业性，把需要说明的事情庄重、确切地表达到位即可。公报要达到的目的就是就某些事项广而告之，让行文对象知道这个事情的存在，至于其对公报内容的认识理解程度，要靠自己对公报进行研究来提高。
第三节公文公报的格式
公报的格式有《办法》明文规定，包括首部、正文和尾部三个部分。
1.首部
公报的首部包括标题和成文时间两个内容。
（1）标题。
公报的标题一般有三种写法：第一种是只有文种，比如《新闻公报》等；第二种是写会议名称+文种，比如《中国XXXXX第××届XXXX会第×次全体会议公报》等；第三种是联合公报，写发表公报的双方或多方XX的简称+事由+文种三项内容，比如《XXXXXXX、XXXXX和XXXXXXXX会晒联合公报》等。
（2）成文时间。
成文时间用括号在标题之下正中位置注明，包括公报发布的年、月、日。
2.正文
公报正文包括开头、主体两个部分。
（1）开头。
开头也就是前言部分，不同的公报要写入不同的内容：事件性公报要用最鲜明、精练的语言概述事件的核心内容，也就是何时、何地、发生了什么重大事件等；会议性公报要用最简明的语言概述会议的名称、时间、地点、参加人员等；联合公报要用最得体的语言概述公报的来由，也就是何时、何地、谁与谁举行了什么会谈或谁对谁进行了什么性质的访问等。
（2）主体。
主体是公报的核心内容，要求完整、系统、有序地表达清楚需要公知的事件。常见的有三种写作方式：
①分段式，即每段说明一层意思或一项决定，并列或者递进式行文。
②序号式，即每一个序号后面表达一个意思，依次排列序号来行文。内容复杂、问题头绪较多的公报经常使用这种方式。
③条款式，即把会议或者决策的事情条分缕析地罗列出来。联合公报多用这种方式来行文。
3.尾部
尾部并不是所有公报的必要组成部分。事件性公报和会议性公报一般没有尾部；但是联合公报要有尾部，即在正文之后写明双方签署人的身份、姓名、日期和签署地点。
第四节公文公报的语体特点
公报既是XX性的公文，也是新闻性的公文，语体上的特点主要有XX性、庄重性和得体性。
XX公文中，公报由XXXX发布，XXXX一个XX、XX或者部门的形象，而且其内容具有指导性，所以语言上要注意突出XX性特点。
公报的庄重性主要体现在行文用词选用书面语言上。行文语气要庄重，与发文XX的地位角色相称。
得体性一方面强调公报中使用的语言符合发文XX的身份地位，另一方面强调行文过程的规范性和程序性，以及书面语体的恰当性。
第五节公文公报的遣词造句技巧
公报可长可短，视具体内容而定。简短的公报则要锤炼词语，用最简明、庄重的语言表达出所要说明的意思。内容繁多的公报则要精巧地安排结构，层次分明，逻辑合理。
首先，在句式选择上要做到长短句结合，错落安排。短句明快有力，长句可以清楚明白地表达复杂的意思。在表意清晰的同时，尽量使公报美观。
其次，在词语的选用上，要选择表意明确、具体的词语。公报是广而告之的文件，绝对不能出现有歧义的词语，要确保每一句话只有一种理解方式，才能使行文对象都获得相同的信息。在涉及数字、年龄这些情况时，要写得清楚明白。
最后，在修辞使用上，可使用排比增加公报的气势，公报内容多的情况下也可以恰当使用排比。但是其他的修辞就要斟酌使用，不可乱用修辞，影响公报的严肃性和庄重性。
第六节公文公报的范文解析
范文解析一：
XXXXXXX、XXXXX和XXXXXXXX会联合公报
（2009年10月28日）
一、2009年10月27日，XXXXXXX、XXXXX、XXXXXXXX在印度班加罗尔举行第九次会晒。
二、三国外长注意到中国、俄罗斯和印度三方正在推进的合作，探讨了如何拓展新渠道，以深化和加强三方各领域合作，造福三国XX，促进区域和平与稳定。
三、尽管受到国际金融危机影响，三国经济发展状况已获改善。
将有助于实现更快增长。三国加强接触有利于提升整体影响力，推动国际关系民主化进程，推进多极世界发展，反映世界文化和文明的多样性。
四、在评估落实三方倡议时，三国外长满意地注意到，中印饿减灾救灾专家会议于2008年7月29日在俄罗斯萨马拉举行。三国确认未来在该领域的合作包括：研究机构间的交流、专家学者交流、重大灾害应对经验交流、紧急情况下XX灾害管理部门间的信息交流、联合举办会议和研讨会。下一次专家会议将于2009年适时在中国举行。五、三国外长欢迎于2009年11月或12月在新德里举行中印俄农业合作下一次专家会议。
六、三国外长注意到，根据2008年9月在印度召开的首次中印钱医药卫生专家会议共识，确定下一次医药卫生专家会议将于2010年在俄罗斯举行。
七、三国外长回顾了三国工商领域开展交流的情况，讨论了2009年9月17日至19日在中国长春举行的三国企业家论坛第二次会议成果。三国外长注意到，三国工商界的交流在增加，制药、基础设施、信息通讯技术和能源成为重点领域。三国外长讨论了未来如何使上述形式的会议对三国工商界更具意义，以抓住新机遇，扩大三国间贸易和投资。三国外长期待着在俄罗斯举行下一次会议。
八、三国外长讨论了加强三方互动的方式。中国、印度、俄罗斯三国领土占全球陆地面积的20%，拥有全球人口的39%，是国际社会的重要成员，在国际事务中发挥着重要作用。三国外长一致同意，在当今相互依存的世界中，三国在全球经济治理机制、气候变化、贸易政策、发展合作等领域开展对话，将为全球和平与繁荣做出重大贡献；三国在打击恐怖XX、跨国犯罪和贩毒方面采取的共同行动，将促进世界的稳定和全面发展。
九、三国外长研究了国际形势并讨论了全球性重要变化。三国外长欢迎匹兹堡峰会将G20作为国际经济合作的主要平台，强调未来全球经济治理机制应体现XXXX性、平等性、实效性，确保新兴市场和发展中XX的发言权和XXXX性。三国主张，G20未来峰会应根据透明、公平的原则在发达XX、新兴市场和发展中XX轮流主办。三国外长强调，国际金融治理结构改革最终目标是实现发达XX和发展中XX之间投票权的平等分配。三国外长敦促尽快落实G20匹兹堡峰会有关国际金融机构治理结构改革的量化目标，尽快实现国际货币基金组织向新兴市场和发展中XX至少转移5%的份额，世界银行实质性增加发展中和转轨XX至少3%的投票权，同时确保发展中XX份额非自愿不稀释。
十、三方重申高度重视气候变化问题，愿为进一步加强国际合作、共同应对气候变化挑战做出积极努力。三方强调联合国气候变化哥本哈根会议是加强国际合作应对气候变化的重要机遇，重申应对气候变化应遵循《联合国气候变化框架公约》的原则和规定以及“巴厘行动计划”，同时考虑共同但有区别的责任原则和各自能力原则。三国外长强调，愿为推动哥本哈根会议取得成功做出贡献。
十一、三国外长重申，需要对联合国进行全面改革，使其更民主、更具XXXX性、更富效率，以更有效地应对当今各种全球性挑战。中俄外长重申，两国重视印度在国际事务中的地位，理解并支持印度在联合国发挥更大作用的原望。
十二、三国外长重申，各种形式的恐怖XX及任何恐怖行径，无论发生在何地，均应予以强烈谴责。三国外长强调，反恐需要强有力的国际合作，特别是需要在联合国框架内开展。三国外长强调，所有相关方必须落实联合国大会和安理会有关决议，特别是安理会第1267、第1373、第1540号决议，以及有关反恐的国际公约和议定书，推动实施联合国全球反恐战略。为加强国际反恐合作，三国外长敦促所有联合国成员国尽快完成全面反恐公约谈判并予通过。
十三、三国外长同意，中国、印度、俄罗斯三国在能源领域具有互补性。俄罗斯是石油和天然气的重要供应者；中国和印度是能源进口国，但也是工业品和服务的重要提供方。可通过建立能源领域的互惠关系进一步加强三国关系。中国、印度和俄罗斯欢迎多边论坛加强讨论能源安全问题。建立一个能源消费国和能源生产国间长远利益的协调框架，能源问题方可获得最好的解决。中国、印度和俄罗斯期待在新的基础上加强能源领域的国际合作，推动能源市场的公开、透明和竞争性，平衡体现有关各方的利益。
十四、三国外长注意到2009年8月20日举行的阿富汗总统XX和省级议会XX，同时注意到阿富汗第二轮总统XX将于2009年11月7日举行。三国外长希望XX是在和平中进行的，阿富汗XX能够踊跃参加。三国外长强调，国际社会有必要恪守承诺，向阿富汗XX和XX提供援助，确保实现安全和发展，恢复和平与稳定，建设一个民主、多元和繁荣的阿富汗。三国外长同意，国际社会必须坚决打击恐怖XX，对恐怖袭击导致阿富汗安全局势持续恶化表示关切。三国外长谴责2009年10月8日对印度驻阿富汗使馆的恐怖袭击。三国外长强调需将参与所有恐怖袭击的人员绳之以法，需严格执行针对联合国安理会第1267号决议中的个人和实体的制裁。
十五、三国外长强调国际社会需要对阿富汗毒品生产和走私进行持续有效的打击。鉴此，三国外长呼吁国际安全援助部队和多国联军加强同阿富汗XX的合作，共同消除对地区稳定和安全的威胁。十六、三国外长欢迎最近中、美、俄、英、法、德六国及欧盟与伊朗XXXX在日内瓦会晤，强调需要继续努力以实现通过XX和外交途径解决伊朗核问题。三国外长一致认为，伊朗享有和平利用核能的权利，同时也应履行相应的国际义务。三国外长还强调，必须竭尽全力通过对话和谈判和平解决伊朗核问题，国际原子能机构在解决上述问题中应发挥重要作用。
十七、三国外长注意到上海合作组织正稳步成为亚洲安全、经济、人文合作的重要机制。三国外长赞同进一步加强上海合作组织成员国同观察员国、对话伙伴国、其他XX及有关国际组织的互动，以加强地区的安全与稳定。
十八、印度首次派XX出席上海合作组织峰会，并在适当级别参与了上合组织在2009年的其他会议，中国和俄罗斯两国外长对此表示满意。印度外长表达了参加上合组织活动、尤其是经济领域（上合组织工商论坛、上合组织能源俱乐部和银行联合体）、反恐（地区反恐怖机构）及上合组织阿富汗联络组的意愿。中国和俄罗斯外长欢迎印度对上合组织活动的建设性参与。
十九、中国和印度外长支持俄罗斯为维护高加索地区和平与稳定所做出的努力。
二十、中国和印度外长欢迎俄罗斯决定在布鲁塞尔召开的亚欧峰会上正式申请加入亚欧会议机制。
二十一、三国外长重申支持朝核问题六方会谈，以实现朝鲜半岛的无核化，呼呼所有有关各方致力于促进该地区的和平与稳定。二十二、三国外长对此次会议的成果表示满意，并决定将在中国举行下一次外长会议。
二00九年十月二十七日于班加罗尔
点评
范文《XXXXXXX、XXXXX和XXXXXXXX会晒联合公报》层次清晰、内容完整、格式规范。
范文的标题十分显豁、清楚、突出、明了，包括发文XX（即XXXXXXX、XXXXX和俄罗斯联邦）和文种公报，非常符合公报标题的拟制规范。
正文运用极其精练的语言文字对反恐事项做了强调和公布，对反恐的事宜做了清楚明白的安排，充分表明了三国行动上对待反恐事宜的一致性，体现了三国勇于承担自己的国际责任，敢作敢为的国际大国形象。在反恐事宜之外，正文还对经济、能源、基础设施建设等方面的合作做了关注，充分表明了三国进一步合作的诚意和趋势。
范文解析二：
中国XXXXX第XXXXXXX会第四次全体会议公报（2009年9月18日中国XXXXX第XXXXXXX会第四次全体会议通过）中国XXXXX第XXXXXXX会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。
出席这次全会的有，XXXX194人，候补XXXX163人。XX纪律检查XX会XX和有关方面负责同志列席了会议。X的十七大XXXX中部分基层X务工作者、基层X员和从事X建工作研究的专家学者也列席了会议。
全会由XXXXX主持。XXXX会总书记XXX作了重要讲话。全会听取和讨论了XXX受XXXXX委托做的工作报告，审议通过了《中共XX关于加强和改进新形势下X的建设若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分肯定X的XXX三中全会以来XXXXX的工作。
（略）全会研究了加强和改进新形势下X的建设若干重大问题，认为在新中国成立60周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进X的建设新的伟大工程，对于全面贯彻X的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会XX事业新局面，具有重大而深远的意义。
全会指出，中国XXXXX成立88年、执政60年、领导改革开放30年来，几代中国XXXXX人始终以实现XX民族伟大复兴为己任，坚持把马克思XX基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族XX不解奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。（略）全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。（略）全会指出，当前，X的领导水平和执政水平、X的建设状况、X员队伍素质总体上同X肩负的历史使命是适应的。同时，X内也存在不少不适应新形势新任务新要求、不符合X的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱X的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害X同XX群众的血肉联系，严重影响X的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全X警醒，抓紧加以解决。
全会指出，世情、国情、X情的深刻变化对X的建设提出了新的要求，X面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实X要管X、从严治X的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。（略）全会认为，我们X在长期执政实践中，探索形成了我们X作为马克思XX执政X加强自身建设的基本经验。（略）全会提出，加强和改进新形势下X的建设，必须全面贯彻X的十七大关于X的建设总体部署，按照X章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高X的执政能力、保持和发展X的先进性，着眼于增强全X为X和XX事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持X同XX群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高X的建设科学化水平，进一步把X建设成为立X为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思XX执政X，确保X始终是中国工人阶级的先锋队，同时是XXXX和XX民族的先锋队。
全会对当前和今后一个时期加强和改进X的建设做出了部署，强调要建设马克思XX学习型政X，提高全X思想XX水平；坚持和健全民主集中制，积极发展X内民主；深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作，夯实X执政的组织基础；弘扬X的优良作风，保持X同XX群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。
全会提出，世界在变化，形势在发展，中国特色社会XX实践在深入，不断学习，善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是X始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思XX学习型政X作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思XX中国化、时代化、大众化，用中国特色社会XX理论体系武装全X，开展社会XX核心价值体系学习教育，建设学习型X组织。
全会提出，X内民主是X的生命，集中统一是X的力量保证。
（略）全会提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。（略）全会提出，X的基层组织是X全部工作和战斗力的基础，是落实X的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。（略）全会提出，执政X的X风，关系X的形象，关系X和XX事业成败。（略）全会提出，坚决反对腐败，是X必须始终抓好的重大XX任务。
（略）全会强调，加强和改进新形势下X的建设，是全X的重大XX责任。（略）
全会全面分析了当前形势和任务，强调经过全X全国共同努力，去年下半年以来我国经济增长明显下滑趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头。同时，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我国经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，国际国内不稳定不确定因素仍然很多，我国经济发展仍处在保增长的关键阶段。我们必须增强信心，增强忧患意识和风险意识，科学判断国际国内经济形势，继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生，切实抓好维护社会大局稳定工作，有效防范各种潜在风险，善于趋利避害，积极化危为机，努力实现今年经济社会发展预期目标。
全会强调，做好民族工作，在新形势下把民族团结进步事业继续推向前进，对维护和发展各族XX根本利益、保持社会和谐稳定、实现XX长治久安和XX民族伟大复兴具有重大意义。要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻落实X的民族政策和民族区域自治制度，加快少数民族和民族地区经济社会发展，广泛、深入、持久开展民族团结宣传教育活动，有效防范和坚决打击民族分裂活动，巩固和发展平等团结互助和谐的社会XX民族关系。
全会号召，全X要紧密团结在以XXX同志为总书记的XXX周围，高举中国特色社会XX伟大旗帜，全面贯彻X的十七大精神，以改革创新精神全面推进X的建设新的伟大工程，团结带领全国各族XX为把X和XX事业继续推向前进而努力奋斗，永远不辜负XX的信任和期望！
点评
范文《中国XXXXX第XXXXXXX会第四次全体会议公报》是一篇新闻公报。
范文层次清晰、内容完整、格式规范、语言严肃庄重，是一篇十分规范的公报。
正文运用极其精练的语言文字对重大的事项做了强调和公布，在叙述中，详细得当，对会议重点关注的内容做了详细的介绍；对一些还没有形成关注焦点的问题，只是做了概要的介绍。这样可以使行文对象准确把握公报的方向，理解公报的动态。正文还详细地阐述了X的建设与未来的发展等一系列问题，既总结了取得的成绩与问题，又提出未来发展的方向与途径，充分体现了公报的权威性、指导性和新闻性。
第七节经验分享
在写作公报时，首先要确认公报种类，再根据不同的公报类型来区分写法。
新闻公报是以新闻的形式发布公报，将重大事件或者重要决定向X内外、国内外公布，在开头概括陈述最核心、最重要的新闻事实，接近新闻中消息的导语部分；接着按时间顺序或者逻辑顺序来安排层次，具体地写明事件或者决定的过程以及与此有关的立场、态度、做法、评价等。
联合公报是政X之间、XX之间、XX之间就一些重要事项达成的协议或者共同的认识。公报中有一些双方认可、联合签署的条文，比一般的新闻公报有更多的务实性内容。但联合公报和新闻公报之间的界限并不是非常清楚，有时甚至还可以合为一体。比如《XXXXXXX和印度尼西亚共和国联合新闻公报》、《XXXXX与叶利钦总统非正式会晤联合新闻公报》等，就融合新闻公报和联合公报为一体。
