办法的写作格式、要求、适用范围

办法的写作格式、要求、适用范围

办法的概念：办法，是XXXX为贯彻某一法令或者做好某方面工作而制定的法规性文书。

一、办法的写作格式

办法的写作结构包括标题、正文两部分。

1.标题及题下标示

办法的标题应为“发文XX名称+事由+文种（办法）”的形式，也有省略发文XX名称，写为“事由+文种（办法）”的形式。办法如属“试行”“暂行”的，要在标题中标明。属会议通过或须标明发布日期的，可在标题下加括号注明。也有的在题下标示中同时标明发文XX名称，但在标题或落款中不能再有发文XX名称重复出现。

2.正文

办法的正文一般由三部分组成：办法的制发缘由、办法的具体内容、结语或附则。制发缘由指制定办法的依据、目的；具体内容为办法正文的主体；结束语常用以说明办法的适用范围、实施日期、要求、解释权等。

办法内容复杂的，可分为总则、分则、附则来组织结构；内容简单的，通常用分条列述的写法。

办法的制定依据往往是上级XX的法令、决议、条例等。具体明确、切实可行是办法写作的基本要求。

二、办法的写作要求

1.办法的制定依据是上级XX的法令、条例等，写作时应内容具体、明确，实践性鲜明，确保切实可行。

2.应侧重在XX约束力和具体指导上。条款要详细、具体，用语要恰当、严密。

3.办法的法规性与约束力较之于条例、规定相对弱些；在实际执行中，还可视情况补充、修改，因此“办法”一般要予以“暂行”的限制。

4.内容庞杂的办法可分章叙写，章断条连。一般的办法分条叙写即可。

三、办法的适用范围

事情无论大小，都要有法可依。办法的应用范围广泛，使用频率高，特别是在我们XX法制建设一步步前进，人们的法制观念一步步强化的时候，自觉守法已逐步成为人们行动的准则。办法可以用于指导实施XX的某一法律、条例，可以对某项工作作出具体规定。

四、关于办法文种问题的解答

1、办法的正文包括哪几个部分？

内容正文包括三部分内容：制定办法的目的、依据；办法内容；施行说明。第一部分常常作为第一条，或以序的形式出现；第二部分是办法的主体，要按先主要后次要、先原则后具体、先直接后间接的原则安排条款内容。第三部分要说明施行日期及要求等，既可在附则中说明，也可作为正文的最后一条或几条，还可用结束语的形式表达。办法是要求有关人员遵照办理的，所以在起草时内容要明确，要有较强的可行性和可操作性。办法比较具体，有的专业性较强，应注意多吸收有关方面的意见。

2、办法有什么特点？

办法主要有以下特点：

(1.办法的法规约束性侧重于XX约束力。对某些具体工作制定出规范性的标准，要求有关人员遵照执行，这是办法的主要特点。

(2.办法的条款要具体、完整，不能抽象笼统，体现在：政策界限清楚，技术性问题明确，数据确凿，毫不含混。