公文指示写作中常见病例的分析与修改
对一份工作指示的分析与修改
【原文】
中共xx省关于加强信访工作的指示X的xx届x中全会以来，我省信访工作在落实X的政策、解决群众各种现实生产、生活问题等方面，做了大量工作，取得了很大成绩。但是，近一个时期，由于有些领导同志对信访工作的长期性和重要性的认识，有的地方在机构改革中削弱了信访工作机构和干部力量，致使群众反映的一些问题不能得到及时解决，出现了办案迟缓，重信重访，集体上访等问题。
处理信访问题，直接关系到成千上万XX群众的利益，是X密切联系群众的重要方法。是关系贯彻X的根本宗旨和贯彻XX宪法的大事，是各级X委和XX的一项经常性的XX任务。任何时候都不能忽视这项工作。
为了开创我省信访工作的新局面，更好地为两个文明建设服务，必须进一步加强信访工作，特作如下指示：
一、切实加强对信访工作的领导。各级X委和XX要经常把信访工作列入重要议事日程，有步骤、有检查，及时解决和研究工作中的问题。市、区、县都要把信访工作领导小组建立健全起来。县以上各部门、企事业单位，都要有一名主要领导同志主管信访工作。二、充实信访工作机构。要选调一些X性强、作风正派、有一定政策业务水平的干部充实信访工作队伍，要保持信访干部的相对稳定，加强对他们的思想XX教育，关心他们的工作和生活，充分发挥他们的作用。根据工作需要，市地X委和XX可以联合设立信访办公室或分别设立信访处。县区一律设立局一级联合的信访办公室，由县区委办公室代管。
三、建立健全信访工作责任制，彻底改变无人负责现象，做到群众来信件件有着落，案案有结果。要建立健全分级负责制。（略）要建立健全归口办案制。（略）要建立健全岗位责任制。（略）各级各部门对上级交办或领导批示的信访案件，要及时组织调查处理。对于顶着不办、打击报复上访人员或因工作失职造成严重后果的，要追究责任。
四、各地要对信访工作进行一次检查，抓住重点案件，制定具体措施，指定专人限期辨决。
对个别长期无理取闹、串联闹事、冲击XX和殴打工作人员的，由公安部门处理；对以上访为名进行诬告陷害的，要依法追究责任。
五、充分发挥来信来访的信息反馈、群众监督和保障XX民主权利的作用。要经常分析信访形势，及时了解群众反映，从中发现新情况、新问题，以便X委和XX部门及时解决。
xxxx年xx月xx日
【分析与修改】
这是一篇工作性指示，其内容无可挑别。结构安排合理。主要病误是：
1.标题发文XX名称有误
该标题为“中共xx省关于加强信访工作的指示”，其中“中共xx省”后应加个“委”字，即为“xx省委关于加强信访工作的指示"。
2.语意表述不清
如，第一段中的第二句话，前半句“但是…….的认识”与后半句明显矛盾，是“认识”好还是“认识”坏？“认识”好，就不会写这份指示了。因此，只有“认识“不足，才会出现后半句讲的情况。
3.词语使用前后倒置
如，“一、切实……”段中，“及时解决和研究工作中的问题“—句，只有在“研究”的基础上，才能“解决”。因此，本句应改为
“及时研究和解决工作中的问题”。又如，“二”中的第一句话“充实与健全信访工作机构”语病同上，应改为“健全与充实信访工作机构”，并且要将具体叙述内容前后调整。
4.用词不准确
“三”中的“建立和健全严肃的信访工作责任制”中的“严肃”
应改为“严格"。
5.标点符号使用错误
第一段中的末尾一句“办案迟缓，重信重访，集体上访”中的逗号应改为顿号；第二段中的“重要方法”后的句号应改为逗号，其他不——列举，改稿时一并改正。
【改稿】
中共xx省委关于加强信访工作的指示X的xx届x中全会以来，我省信访工作在落实X的政策、解决群众各种现实生产、生活问题等方面，做了大量工作，取得了很大成绩。但是，近一个时期，由于有些领导同志对信访工作的长期性和重要性认识不足，有的地方在机构改革中削弱了信访工作机构和干部力量，致使群众反映的一些问题不能得到及时解决，出现了办案迟缓、重信重访、集体上访等问题。
处理信访问题，直接关系到成千上万XX群众的利益，是X密切联系群众的重要方法，是关系贯彻X的根本宗旨和贯彻XX宪法的大事，是各级X委和XX的一项经常性的XX任务。任何时候都不能忽视这项工作。
为了开创我省信访工作的新局面，更好地为两个文明建设服务，必须进一步加强信访工作。特作如下指示：
一、切实加强对信访工作的领导。各级X委和XX要经常把信访工作列入重要议事日程，有步骤、有检查，及时研究和解决工作中的问题。市、区、县都要把信访工作领导小组建立健全起来。县以上各部门、企事业单位，都要有一名主要领导同志主管信访工作。
二、健全与充实信访工作机构。根据工作需要，市地X委和XX、行署可以联合设立信访办公室或分别设立信访处。县区一律设立局一级联合的信访办公室，由县区委办公室代管。
要选调一些X性强、作风正派、有一定政策业务水平的干部充实信访工作队伍，要保持信访干部的相对稳定，加强对他们的思想XX教育，关心他们的工作和生活，充分发挥他们的作用。
三、建立和健全严格的信访工作责任制，彻底改变无人负责现象，做到群众来信件件有着落，案案有结果。
要建立健全分级负责制。（略）要建立健全归口办案制。（略）要建立健全岗位责任制。（略）各级各部门对上级交办或领导批示的信访案件，要及时组织调查处理。对于顶着不办、打击报复上访人员或因工作失职造成严重后果的，要追究责任。
四、各地要对信访工作进行一次检查，抓住重点案件，制定具体措施，指定专人限期解决。
对个别长期无理取闹、串联闹事、冲击XX和殴打工作人员的上访人员，由公安部门处理；对以上访为名进行诬告陷害的上访人员，要依法追究其责任。
五、充分发挥来信来访的信息、反馈群众监督和保障XX民主权利的作用。要经常分析信访形势，及时了解群众反映的事项，从中发现新情况、新问题，以便X委和XX部门及时解决。
xxxx年xx月xx日
