公文批复写作中常见病例的分析与修改
一、对一份决定性批复的分析与修改
【原文】
xx市税务局批复
xx税字（xxxx）第号
xx县税务局：
你局《关于xx县工具厂申请免税问题的请示》（xx税字[xxxx]第x号）收悉。经研究，批复如下：
xx县工具厂，因去年年底受台风袭击，厂房损坏严重，影响生产。现同意你局意见，对该厂给予免征工商税1年（xxxx年）的照顾。
此复
xxxx年xx月xx日
【分析与修改】
该份批复的问题主要出现在写作格式上。
1.标题拟制不规范
批复的标题应为“发文XX+事由+文种”的形式。该文标题，即缺少批复事由。由正文看，应修改为“xx市税务局关于同意x县工具厂免税的批复”。
2.发文字号不规范
文中发文字号“xx税字（xxxx）第x号”，根据《XXXX公文格式》，应将其修改为“xx税字[xxxx]x号”。
3.称谓“xx县税务局”应顶格写。
【改稿】
xx市税务局关于同意xx县工具厂免税的批复xx税字[xxxx]x号
xx县税务局：
你局《关于xx县工具厂申请免税问题的请示》（xx税字[xxx
x]x号）收悉。经研究，批复如下：
xx县工具厂，因去年年底受台风袭击，厂房损坏严重，影响生产。现同意你局意见，对该厂给予免征工商税1年（xxxx年）的照顾。
此复
xxxx年xx月xx日
二、对一份指示性批复的分析与修改
【原文】
对关于开展财经纪律大检查的请示的批复xx发[xxxx]xx号
xx县供销社：
你社《关于开展财经纪律大检查的请示》已悉。经研究同意你们的意见。
财经纪律大检查对于贯彻落实XX关于财会制度、财经纪律是十分重要的，特别是在实行经营承包制的情况下，更要严肃财经纪律。
希望你们一定要向群众讲清财经纪律大检查的重要意义。
省社希望你们一定要按政策办事，对模范执行财经纪律的单位和个人一定要大力宣传，大张旗鼓地表扬、奖励、树立榜样；对于不按财经纪律办事的单位和个人，一定要查清事实，严肃处理，特别是对大案要案，一定要追查到底，决不放松，对于触犯刑法、刑事诉讼法的，要送交司法部门处理。省社要求县社一定要加强领导，排除一切干扰，把财经纪律大检查摘好、搞彻底。
省社拟派xxx以观察员身份去指导这项工作。
xx省供销社
xxxx年xx月xx日
【分析与修改】
此份批复的意见和提出的希望比较明确，但在标题和语言文字上还存在一些小问题：
1.标题缺少发文XX，未说明这是谁对谁的请示的批复。结合整个内容来看，标题应修改为：“xx省供销社关于对xx县供销社开展财经纪律大检查请示的批复”。
2.“财经纪律大检查对于贯彻落实XX财会制度、财经纪律是十分重要的，特别是在实行经营承包制的情况下，更要严肃财经纪律。”这句话实际上由两个分句组成。前一个分句说“贯彻落实财会制度”可以，但“贯彻落实财经纪律”则不妥。再看后一个分句：前一个分句强调的是“财经纪律大检查”，而后一个分句强调的却是
“严肃财经纪律”。它们之间虽然有密切关系，但毕竟是两个不同的概念，这在逻辑上是犯了“概念混淆”的错误。这句话应修改为“财经纪律大检查对于贯彻落实XX财会制度、严肃财经纪律是十分重要的；在目前实行经营承包责任制的情况下，尤为必要"。
3.“对模范执行财经纪律的单位和个人一定要大力宣传，大张旗鼓地表扬、奖励、树立榜样。”这句话，“奖励”二字之前均通顺，问题出在“树立榜样”几个字上。说“要树立榜样”或“把xx树为榜样”均可，但说“对xxx树立榜样”则不通。修改时应将“树立榜样”几个字去掉即可。
4.“对于违犯刑法、刑事诉讼的，要送交司法部门处理。”此句的主要毛病：一是刑事诉讼法是规定刑事案件诉讼方面的法律，触犯了“送交司法部门处理”显然不妥，可删去；二是“处理”一词应改为“查处”，以免与上句重复。
5.文字不够凝练。如：第二段最后一句用了“希望你们”；第三段开头用了“省社希望你们”；第四段开头用了“省社要求县社”。文字重复、累赘。全文中的“对于”和“一定”等词用得也太多、太滥，可适当修改。标点符号错误，不——列举，改稿时一并改
【改稿】
xx省供销社关于对x县供销社开展财经纪律大检查请示的批复xx发[xxxx]xx号
xx县供销社：
你社《关于开展财经纪律大检查的请示》已收悉。经研究，同意你们的意见。
财经纪律大检查对于贯彻落实XX财会制度、严肃财经纪律是十分重要的，在目前实行经营承包制的情况下，尤为必要。
希望你们在开展这项工作时，要向群众讲清财经纪律大检查的重要意义；要按政策办事，注意树立典型，对模范执行财经纪律的单位和个人要大力宣传，大张旗鼓地表扬、奖励；对不按财经纪律办事的单位和个人，要查清事实，严肃处理。特别是对大案要案，要追查到底，决不放松；对触犯刑法的，要送交司法XX依法查处。要求你们一定要加强领导，排除一切干扰，把财经纪律大检查摘好、搞彻底。
省社拟派xxx以观察员身份去指导这项工作。
xxxx年xx月xx日（印章）
三、对一份解答性批复的分析与修改
【原文】
关于在XX处罚决定中罚款金额计算问题的批复（卫监发（xxxx）xx号xxxx年xx月xx日颁布实施）xx省卫生厅：
你厅x卫发（xxxx）xx号文件收悉。现批复如下：
根据《XXXXXXX食品卫生法》第三十九、四十、四十二、四十三、四十四条和第四十五条的规定，在对上述条款所述违法的食品生产经营者进行罚款的XX处罚时，按以下方法计算罚款金额：
（一）对可以认定的违法所得，在处以违法所得XX倍数的罚款数额仍低于对没有违法所得罚款幅度的下限时，按照对“没有违法所得”处罚的罚款下限执行：
（二）对难以和无法认定的违法所得，按没有违法所得处理，在法定罚款幅度内，根据情节确定具体的罚款金额。
此复。
【分析与修改】
该份批复存在的问题如下：
1.发文字号“（xxxx）“应改为“[xxxx]"，正文中的“（x xxx）”应改为“[xxxx]"。
2.“在对上述违法的食品生产经营者进行罚款的XX处罚时，按以下方法计算罚款金额”一句叙述太过笼统，因为上述条款有六个，而且这六个条款不可能全部是一个性质，更不可能全都按一个方法来计算罚款金额。因此，应将本句话改为“在对上述违法的食品生产经营者进行罚款的XX处罚时，应视具体情节，按以下方法计算罚款金额”。
3.“对难以和无法认定的违法所得”中的“和”应改为
【改稿】
关于在XX处罚决定中罚款金额计算问题的批复（卫监发[xxxx]xx号xxxx年xx月xx日颁布实施）xx省卫生厅：
你厅x卫发[xxxx]xx号文件收悉。现批复如下：
根据《XXXXXXX食品卫生法》第三十九、四十、四十二、四十三、四十四条和第四十五条的规定，在对上述条款所述违法的食品生产经营者进行罚款的XX处罚时，应视具体情节，按以下方法计算罚款金额：
（一）对可以认定的违法所得，在处以违法所得XX倍数的罚款数额仍低于对没有违法所得罚款幅度的下限时，按照对“没有违法所得”处罚的罚款下限执行；
（二）对难以或无法认定的违法所得，按没有违法所得处理，在法定罚款幅度内，根据情节确定具体的罚款金额。
此复。
