章程的写作格式与特点类型
一、章程
章程是有条理有程式的规章,是各组织对其性质、宗旨、任务、规则、权利、义务、业务、规模、活动等所制定的准则和规范,是经特定程序制定的一种根本性的规章制度。
二、章程的写作格式
章程的结构由标题和正文构成,其中正文一般分为总则、分则和附则3个部分。
1.标题
章程的标题通常由组织、活动、事项、单位或团体的全称加“章程”二字构成,有的还在标题下面注明此章程通过的时间和会议名称。
2.总则
正文的第一部分就是总则。总则是章程的纲领,对全文起统率作用。不同类型的章程,其总则的写法也有所不同。
★组织章程:总则要阐明组织的名称、性质、宗旨、任务、指导思想和组织本身建设的要求等内容。
★规范章程:总则要说明组织名称、规范对象、宗旨、程序、安排、要求等。
★企业章程:总则要写明企业名称、宗旨、经济性质、隶属关系、业务范围等。
3.分则
组织章程的分则部分一般需写明以下内容。
★组织人员:参加条件,参加手续和程序,承担义务和享受的权利,对成员的纪律规定等。
★组织机构:领导机构、XX机构和办事机构的设置、规模、产生方式和程序、任期、职责、相互关系等。
★组织经费:来源和管理方式。
★组织活动:内容和方式。
★其他事宜:视不同组织、团体的需要而确定。
另外,规范章程的分则部分需逐条写明所规范对象的办理、运作程序等;企业章程的分则部分则需写明资本、组织、人事管理、资产管理、利润分配等内容。
4.附则
附则是主体部分的补充,主要说明解释权、修订权、实施要求、生效日期,本章程与其他法规、规章的关系及其他未尽事项等。组织章程一般还需说明办事机构地址或对下属组织的要求等内容;规范、企业章程则一般可说明公布、施行与修改补充等问题。
三、章程的特点与类型
1.章程的特点
章程具有准则性、广泛性、稳定性、约束性等特点。
★准则性:章程是所有合法成立的组织必须制订的文件,用来约束全体成员,并作为组织一切活动的准则。
★广泛性:除用于制定组织规程外,章程还广泛用于规定机构性质、任务、某项活动原则等方面。另外,章程还是涉外法律文书之一,中外合资企业可用其规定该企业的宗旨、组织原则、经营范围、经营管理方法等,也是约束合资企业投资各方的规范性文件。
★稳定性:章程是组织或团体的基本纲领和行动准则,是开展业务工作的基本办事准则,在一定时期内稳定地发挥其作用,所以应当保持相对稳定,不宜轻易变动。
★约束性:章程作用于组织内部,依靠全体成员共同实施,不由XX强制力予以推行,但要求其下属组织及成员信守,有一定的规范作用和约束力。
2.章程的类型
按章程规范的对象不同,可将其分为组织章程、规范章程和企业章程等种类。
★组织章程:用于规定组织的性质、宗旨、任务、组织原则、机构设置、任务职责、成员资格、权利、义务、纪律、经费来源和使用等。
★规范章程:用于明确标准做法、具体原则要求,或确定某项活动的宗旨、程序、安排、要求等。
★企业章程:用于规范合资企业的经济活动、管理活动。国内独资企业(包括国有、集体和个体)一般不制定这类章程。
四、章程的写作注意事项
拟制章程时,应注意以下3点。
★内容完备:章程的内容要包括组织名称、宗旨、任务、组织机构、会员资格、入会手续、会员权利义务、领导者的产生和任期、会费的缴纳和经费的管理使用等。必要的项目要完备,既突出特点又照顾全面。
★结构严谨:章程全文由总到分,要有合理的顺序。分的部分,一般是先讲成员,后讲组织;先讲全国组织,次讲地方组织,后讲基层组织;先讲对内,后讲对外。要一环扣一环,体现严密的逻辑性,使章程成为一个有机的统一体。
★明确简洁:章程特别强调明确简洁。要尽力反复提炼,用很少的语句把意思明确地表达出来。就语言来说,童程的语言多用词语的直接意义,不用比喻、比拟、夸张和委曲等修辞手法,也一般不用“因为…….所以……“虽然…….但是……”等关联词语来造句。
写作技巧
章程的条款要完整和单一。一条条款表示一个完整的意思,不要把一个完整的意思拆成几条,变得零碎不堪;也不要把几个意思合在一条条款之中,显得交叉杂乱。