请示的写作格式与特点类型
一、请示定义
请示适用于向上级请求指示、批准,属于上行文,也是请求上级XX给予解决和支持的呈请性、期复性与陈述性相结合的双向性公文。
二、请示的写作格式
请示的格式主要包括标题、发文字号、主送XX、正文、署名、成文日期等要素。
★标题:由发文XX、事由、文种构成,如《xx省农业厅关于急拨救灾款的请示》,也可以由事由、文种构成,如《关于成立老干部活动室的请示》。
★发文字号:为标准的发文字号形式。
★主送XX:为直属上级XX,一般只报送一个主管的领导XX,需要报送其他XX时可用抄送形式。
★正文:由请示原由、请示事项、请示结语3部分构成。其中,请示原由是请示事项的基础,是上级XX批复的主要依据,应写明所遇到的情况、问题或困难。交代完请示原由之后,一般用“特请示如下”过渡到请示事项;请示事项为请示的主体,要写明要求上级XX予以指示、审核、批准的具体问题和事项,这是请示的实质内容,是请示最核心、最重要的部分;请示结语比较简单,在主体之后,另起一段,以“当否,请批示”“妥否,请批复”“以上请示,请予审批"“以上请示如无不妥,请批转有关部门执行”等结束语收尾。
★署名:在正文后右下方标注发文XX。如在标题中已出现发文XX,可省略。
★成文日期:一般为发文日期,在发文XX下方标明。
三、请示的必备条件和适用范围
1.请示的必备条件
请示必须具备以下3个条件。
(1)必须是下级XX向上级XX的行文。
(2)请示必须是自己无权做出决定和处理的问题。
(3)必须是为了向上级请求批准。
2.请示的适用范围
请示作为报请性的上行文,应用范围十分广泛,当然也不能遇事就向上级请示。总体来说,请示适用于以下7种情形。
(1)下级XX遇到新情况、新问题,因无章可循而没有对策或没有把握,需要上级XX给予明确指示。
(2)下级XX在处理较为重大的事件和问题时,因涉及有关方针政策必须慎重对待,或为防止工作失误,需要报请上级XX。
(3)下级XX在工作中遇到问题,虽然有解决的办法,但由于职权、条件的限制,没有XX或没有能力实施这些办法,需要上级XX帮助解决。
(4)下级XX对有关方针、政策和上级XX发布的规定、指示有疑问,需要上级XX明确答复同意才能办理。
(5)下级XX在较重要的问题上出现意见分歧,无法统一,需要上级XX裁决才能办理。
(6)因情况特殊,遇到某些难以执行现行规定、有待上级重新指示才能办理的事项。
(7)下级XX遇到上级领导、主管部门明确规定必须请示、批准才能办理的事项,或上级明文规定完成一项工作任务后,需要上级审核认定的事项。
四、请示的特点与类型
1.请示的特点
请示具有回复性、单一性、针对性、超前性和可行性等特点。
回复性:下级XX有一份请示报上去,上级XX就要有一份批复发下来,这就是回复性。不管上级是不是同意下级的请示事项,都必须给请示单位一个明确且及时的回复。换句话说,写请示最直接的目的就是得到批复。
★单一性:一份请示中,只能就一项工作或一种情况、一个问题做出请示,不得在一份公文中就若干事项请求指示和批准,否则会耽误正常工作的开展。确实存在若干事项都需要同时向同一上级XX请示时,应当拟制若干份请示,上级XX会分别对不同的请示做出不同的批复。
★针对性:请示必须针对超出本XX职权、能力、认识范围之外的事情才能使用,不得动辄就请示,表面看起来是尊重上级,实际上是把矛盾交给上级,影响工作的开展。
★超前性:请示必须在事前行文,等上级XX做出批复后才能付诸实施。事中请示或事后请示都是不正确的。
★可行性:请示中向上级XX提出的予以批准的要求,都应该是切实可行的,应考虑到上级XX的审批权限和解决能力,不应当提出其无法办到的不合理要求。
2.请示的类型
根据请示的内容和适用范围,请示可分为以下3种类型。
★求示性请示:即请求上级给予指示、裁决。这类请示所涉及的是下级XX对方针政策在认识上不明确、不理解,或遇到新情况、新问题而又无章可循,不知如何处理,或由于意见分歧而无法形成统一等情况。如《xx省XXXX法制办公室关于城市房屋拆迁补偿有关问题的请示》。
★求准性请示:即请求上级批准、允许。这类请示所涉及的是在实际工作中有一些超出本单位处理权限的事项,自己无权做出决定,如机构设置、财政支出、资产购置等,需要上级XX给予批准后方可执行等情况。如《xx省外资局关于组团赴美检验引进设备的请示》。
★求助性请示:即请求上级XX予以支持、帮助。这类请示所涉及的是下级XX遇到仅靠自己的力量,很难克服或无法克服困难的情况,如缺少资金、设备等物质条件而影响工作进度等。如《x×省XXXX关于追加自然灾害救济款的请示》。
五、请示与报告的区别
请示与报告虽然都是上行文,都是向上级XX说明情况,以更好地履行本XX职责的文种,但二者还是有明显区别的,具体如下。
★性质不同:请示属于呈请性公文,报告属于陈述性公文。
★目的不同:请示的目的在于请求指示或审核批准,需要上级XX给予答复;报告的目的在于汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复询问等,不要求上级XX回复。
★内容不同:请示严格要求一文一事,一事一请,篇幅相对较短;报告的内容可以涉及多个事项,可以一文多事,篇幅较长。
★时间不同:请示必须事前行文,不能事中请示,或先斩后奏;报告在事前、事中、事后均可行文。
★结尾不同:请示需要上级XX给予回复,所以常用“以上所请,妥否(当否),请批复(批示、答复、回复)”“以上所请如无不妥,请批转.…….等词语作结语;报告因不需要上级XX做出回答,因此常用“特此报告”“以上报告,请审阅”“以上报告如无不妥,请批转……”等词语来收尾。