公文的行文规则
行文规则是指各级XX公文往来时需要共同遵守的制度和原则。
遵守公文行文规则，有利于公文传递方向正确、传递路线快捷，避免公文进入不必要的流通过程。
一、总体规则
公文的行文规则规定了各级XX的行文关系，即各级XX之间公文的授受关系，它是根据XX的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。总体来说，公文行文规则需要遵守以下两点。
（1）行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。
（2）行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的XX。
专家点拨
不越级行文体现了一级抓一级、一级对一级负责的原则。破坏这种原则会造成混乱，也影响XX办事效率，所以通常不越级行文。遇到特殊情况，如发生重大的事故、防汛救灾等突发事件或是上级领导在现场办公中特别交代的问题，则可越级行文，特事特办，但要抄送被越过的上级XX。否则，受文XX对越级公文，可退回原呈报XX，或可作为阅件处理，不予办理或答复。
二、上行文规则
如果是下级XX向上级XX行文，应当遵循以下规则。
（1）原则上主送一个上级XX，根据需要同时抄送相关上级XX和同级XX，不抄送下级XX。
（2）X委、XX的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级X委、XX同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
（3）下级XX的请示事项，如需以本XX名义向上级XX请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级XX。
（4）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
（5）除上级XX负责人直接交办事项外，不得以本XX名义向上级XX负责人报送公文，不得以本XX负责人名义向上级XX报送公文。
（6）双重领导下的XX向一个上级XX行文，必要时抄送另一个上级XX。
三、下行文规则
如果是上级XX向下级XX行文，应当遵循以下规则。
（1）主送受理XX，根据需要抄送相关XX。重要行文应当同时抄送发文XX的直接上级XX。
（2）X委、XX的办公厅（室）根据本级X委、XX授权，可以向下级X委、XX行文，其他部门和单位不得向下级X委、XX发布指令性公文或者在公文中向下级X委、XX提出指令性要求。需经XX审批的具体事项，经XX同意后可以由XX职能部门行文，文中须注明已经XX同意。
（3）X委、XX的部门在各自职权范围内可以向下级X委、XX的相关部门行文。
（4）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级XX应当责令其纠正或者撤销。
（5）上级XX向受双重领导的下级XX行文，必要时抄送该下级XX的另一个上级XX。
四、联合行文规则
联合行文，既可联合向上行文，也可联合向下行文。联合行文应当确有必要，单位不宜过多，具体规则如下。
（1）同级XXXX、XXXX与其他同级XX必要时可以联合
（2）属于X委、XX各自职权范围内的工作，不得联合行文。
（3）X委、XX的部门依据职权可以相互行文。
（4）部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
扩展阅读
XXXX公文行文规则解读
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