公文的分类
公文的种类很多，按不同的行文关系、性质作用、来源、秘密程度、紧急程度、地位、适用范围、信息表达形式、载体材料等标准，可以将其划分为不同的类型。
一、以行文关系为标准划分
行文关系可以理解为公文的传递方向，按这种标准划分，公文可以分为下行文、上行文、平行文几种。
★下行文：指上级XX向所属下级XX发送的各类公文，如命令（令）、决定、决议、公告、通告、通知、通报、批复等。下行文可以逐级行文，即上级XX把公文下发到直属的下一级XX，也可以多级行文，即上级XX将公文同时下发到其领导范围内的多层XX，还可以直接发送到基层群众，即上级XX通过登报、张贴、广播电视传送等形式，直接向广大XX群众行文。
★上行文：指下级XX向上级领导XX呈送的各类公文，如请示、报告等。需要注意的是，行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。也就是说，下级XX只向直接主管的上级领导XX行文，特殊情况下才可越级行文。
★平行文：指同级XX或没有隶属关系的XX之间往来的各类公文，如通知、函、议案等。如同级的XXXX、企事业单位和其他社会组织之间，只要有公务需要联系，都可以通过函的形式洽谈工作、询问或答复问题、审批事项等。
二、以公文性质、作用为标准划分
以公文性质、作用为标准划分，公文可以分为指令性公文、报请性公文、规定性公文、告知性公文、计划性公文、商洽性公文、证明性公文、实录性公文、多用性公文等。
★指令性公文：指上级XX对下级XX布置工作、阐明工作活动的指导原则、方法和措施时使用的公文，如决议、命令、决定、批复、指示性通知等。指令性公文是下级XX开展和安排工作的依据，也是上级XX解决问题和指导工作的手段，直接体现和反映上级XX的意见与意图，内容明确具体，语言精练确切，带有一定的强制性。
★报请性公文：指下级XX向上级XX报告工作、反映情况、请求指导和批复的公文，如请示、报告、带有请求批准事项的函、议案等。报请性公文一般是上行文，其内容独立，使用汇报性语气。·规定性公文：指XXXX对某项具体工作或行动做出直接、明确、规范要求的具有约束力的公文，如规定、办法、守则、细则等。规定性公文具有行文的针对性、使用的普遍性特点，内容以说明为主，多用肯定语气，简明扼要。
★告知性公文：指公开发布重大事件、重要事项，或者在一定范围内公布应当遵守或周知事项时使用的公文，如布告、公告、通告、通报等。告知性公文一般没有具体的受文对象，主要以登报、广播和张贴等形式发布，语气庄重，用语严谨，简明易懂。
★计划性公文：指XXXX对一定时期内的工作事先进行筹划安排所形成的公文，如规划、计划、方案等。计划性公文在内容上一般重点突出、目标明确、任务具体、要求可行、措施得当，具有预设性、针对性、指导性等特点。
★商洽性公文：指不相隶属XX或单位之间相互商治工作、询问或答复问题，向有关主管部门请求批准有关事项的公文，如各类函件等。商治性公文以其灵活简便的优点而深受各XX、企事业单位、社会组织的青睐，使用频率较高。
★证明性公文：指有关单位向有关方面提供某件事情或某个人身份、经历、职务、职称、工作等真实状况的公文，如介绍信、证明信等。特别是制式介绍信、制式证件等，因其简明、正规等优点，为大多数单位所采用。
★实录性公文：指对有关情况进行记录整理而形成的公文，如纪要、会议记录等。
实录性公文的内容要求准确，不能擅自修改，也不能有疏漏。·多用性公文：指适用于多种情形的公文，如函、批复、意见、通知等。这类公文又包括多种类型，可以用于许多公务活动。
三、按照公文的来源划分
按照公文的来源划分，公文可以分为外发公文、收进公文、内部公文3种。
外发公文：指本XX拟制的向外单位发出的公文，简称发文。
外发公文是为传达本XX的意图发往需要与本XX联系的XX的文件。如XX林业局向XXX发出的《关于加强森林防火工作的报告》，就是XX林业局的外发公文，而XXX则是这份发文的针对XX。·收进公文：指本XX收到的从外单位发来的公文，简称收文。
收进公文是为传达外XX单位的意图，发送到本XX来的文件，如上面所说的XX林业局向XXX发出的报告，对XXX而言就是收进公文。又如上级XX发来的指示、通知，下级XX送来的报告、请示，同级XX或不相隶属XX送来的公函等，都是本XX的收进公文。·内部公文：指本XX制作并在内部使用的公文。如XX内部的规章制度、会议记录、工作计划、经验总结以及内部的通知、通报等。
四、按照公文的秘密程度划分
按照公文秘密程度划分，公文可以分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文4种。其中绝密、机密、秘密公文，是指内容涉及X和XX机密，需要控制知密范围和知密对象的公文。
★绝秘公文：指内容涉及X和XX最重要的秘密，一旦泄露会使XX的安全和利益遭受特别严重损害的公文。这类公文的最长保密期限为30年。
★机密公文：指内容涉及X和XX重要的秘密，一旦泄露会使XX的安全和利益遭受严重损害的公文。这类公文的最长保密期限为20年。
★秘密公文：指内容涉及X和XX一般的秘密，一旦泄露会使XX的安全和利益遭受一定损害的公文。这类公文的最长保密期限为10年。
★普通公文：指内容不涉及X和XX的任何秘密，可以在各级XX、各有关单位内部传阅的公文。
五、按照公文的紧急程度划分
按照公文紧急程度划分，公文可以分为特提公文、特急公文、加急公文、平急公文4种。所谓的紧急程度，就是对公文承办时限的要
★特提公文：指事情待别重大、特殊紧急，需要打破常规，优先迅速传递处理的公文。特提公文是XXX新的公文处理办法为电报新设的紧急等级，强调其在公文处理中的特殊性。
★特急公文：指内容特别重要，情况特别紧急，需迅速传递办理的公文。特急公文是发文XX对受文XX处理时限要求紧迫的公文，它要求在安全、保密的前提下，把承办时间压缩到最低限度。
★加急公文：指内容很重要、情况很紧急，需要马上传递的公文，如公文中的“加急”件，电报中的“加急”件等。加急公文在紧急程度上仅次于特急公文，受文XX在处理中也要求争分夺秒，以免延误。
★平急公文：指内容比较重要、情况比较紧急、应该及时传递办理的公文，如公文中的“急件”，电报中的“平急”件等。平急公文虽然在急缓程度上比特提公文、特急公文、加急公文差一些，但时限要求也很急，不可掉以轻心。
专家点拨
公文的紧急程度只有两种，分别是“特急”和“加急”；电报的紧急程度有4种，即“特提”“特急"“加急”“平急”。
六、按照公文的地位划分
按照公文地位划分，公文可以分为法定公文和普通事务性公文2种。
★法定公文：指X和XX在公文管理法规中做出了明确规定，具有规范的格式、严格的行文规则和处理程序，一经印发即具有法律效力的公文。如各种条例、办法类公文等。
★普通事务性公文：指各级XX和各类组织在法定公文之外处理日常工作经常使用的公文。这类公文没有法定的格式和效力，其格式也无明文规定，灵活性比较大。如总结、简报、计划、调查报告等。
