什么是批复?批复的特点有哪些?
1.批复的概念
批复是上级机关答复下级机关请示事项的公文文种。批复必须以下级机关的请示或报告为存在的条件，如果没有请示，那么也就无所谓批复。因此，批复与请示是正式行政公文中具有关联的一对公文文种。这—现状也决定了批复在撰写的过程中，要充分体现对于请示的针对性。可以说，批复是一种针对性和指令性较强的公文。以批复形式答复的请示事项，通常都是较为重要而且涉及面又比较窄的事项。般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明
2.批复的特点
通常而言，批复具有如下特点
（1）行文的被动性
批复是上级机关用来答复下级机关请示事项的公文，先有下级机关的请示，才会有上级机关的批复，因此批复具有鲜明的被动性。在公文中，名称凡是带有“复”字字样的文种，在行文上都具有被动性例如复函、上复性报告等。
（2）行文的权威性
批复由上级领导机关制发，是上级机关意以及权威的体现。上级机关对请示事项的批复对下级机关具有直接的约束力。尤其是那些事关重大的批复，还会具有明显的法定作用。
（3）内容的针对性
凡是批复，都是上级机关针对下级机关的请示而制发的，以下级机关的请示为前提。请示通常为一文一事，因此批复也应做到一文事，不能“综合批复”。下级机关请示什么问题，上级机关就必须有针对性地逐项答复。无论批复的意见如何，都必须答其所问，决不能答非所问。
在这一点上，批复有别于决定、指示性通知等文种。前者能针对请示是集中作答，而后两者则可以就某项工作全面铺展开来，并进行一论述
（4）态度的鲜明性
批复在回答下级机关的请示时，态度都很明朗。同意、不同意或不完全同意，都要给出充分的理由和依据，决不能出现态度暧昧、含糊其词的现象。否则，批复就失去了其应有的作用，下级机关也将无所适从。
（5）时间的及时性
批复应讲究时效性。只有下级机关遇到无法解决或者无权解决的问题时，才会向上级发文请示或提出意见。请示的事项通常都十分紧迫，需要受文机关在收到文件后及时研究，并给予答复，要以不影响下级机关的工作为标准。如果对于请示的问题必须延后批复的，比如没有时间，或者需要向上级申请等，也应该先去告知下级机关原因以免延误工作
（6）作用的指导性
批复的目的在于指导下级工作，要体现上级机关对下级机关工作的领导与指导作用。上级机关在表明态度以后，可概括地说明方针、政策以及执行中的注意事项
