定好调子,站好位子可提高公文写作水平

定好调子，站好位子可提高公文写作水平

定好“调子”

所谓“调子，就是发文的意图。写任何文章，都有一个基调，或褒扬，或贬抑，或宣示等，这是决定行文走向和写作成败的关键。中国古人从事艺术创作十分强调“意在笔先”“画竹必先胸中有竹”“未成曲调先有情”。法定公文作为党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，要实现既定的拟制目的和预期的执行效果，其写作也必须未动笔，先有“意”。《李签翁曲话》中说：“袖手于前，始能疾书于后。”公文起草人在动笔前，就要综合各方面的“意思”形成特定的表达主旨。如《关于增加人员编制的请示》，运思之中，理当隐含本部门职能扩大、任务加重、人手紧张的内在逻辑，归根结底，就是要体现“增加编制的必要性”这一意图，全文的写作都要围绕这一基调而展开，确保文章的主题集中、严谨有序。

站好“位子”

所谓“位子”，就是写作的角度。写作的角度不同，文章的内容和格调就迥然有别。从事法定公文写作，不能没有一个正确而合适的角度。由于法定公文的作者不是起草人，而是该文件的制发单位，这就决定了公文的写作者不能站在“己之一隔”来观察和思考问题，必须彻底忘掉自我，而根据文种以及发文单位的不同，随时切换角度，站准位置。比如，《××省人民政府关于同意××县撤县建区的批复》，起草人必须从××省人民政府的角度写批复；《××局关于表彰××先进集体的决定》，这是从××局的角度。即使是同一文种，角度也不尽相同，如《关于建设城市管理综合指挥大厅的报告》可以从技术发展的角度，也可以从形势发展的需要等，不同的人会有不同的考虑，“站位”的差别有时还比较大。总之，要围绕发文单位“集体意志”这一“圆心”，做好角度随时转换的“圆周运动”。