顺时维度交代背景是公文写作的正道
勾线打底，宕开一笔交代背景。
从时间维度看，介绍事情的背景是逆向维度，是对事情缘由、历程以及取得成效等有关内容的介绍，属于“完成时”；而公文制发的目的在于传达正在进行的事项，是顺时维度，属于“进行时”，这才是公文写作的“正道”。
但有时为了使受文对象更全面地了解事情的有关情况，执笔人有必要对事情的相关背景情况做出恰到好处的说明，有时是为了肯定已取得的成绩，而更多情况下是通过总结得失来讲述缘由，为促进工作张本。公文介绍背景的写法一般采用勾勒法，也就是概括记叙，用寥寥数笔即勾画出事情发展的总体轮廓线。
【例
x×在全市综合应急救援队伍建设电视电话会议上的讲话
一、充分认识建立综合应急救援队伍的重要性和必要性
二、加快建设我市综合应急救援队伍
今年5月，市政府已下发了《关于加强××市基层应急队伍建设的实施意见》，并明确了我市应急救援队伍建设的目标：到2010年年底前完成综合应急救援队伍组建；到2011年，市、区县（市）两级综合队伍、专业队伍、志愿者队伍、专家队伍和信息员（值班）队伍基本建成并形成救援网络，重点领域专业队伍得到全面加强；乡镇（街道）、村（居）、企业、学校等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成“统-领导、协调有序，专兼结合、优势互补，处置快速、保障有力”的基层应急队伍体系。为了做好这项工作，市××办、××通过调研，在××县政府的配合下，于今年9月在××县先行试点，x×县委、县政府高度重视，各部门密切配合，增添应急救援装备，于9月29日举行了挂牌仪式。10月20日，××市综合应急救援支队正式成立。到目前为止，由于各地党委、政府的重视，我市绝大部分区、县（市）的综合应急救援队伍已经建立。希望还没有建立或正在准备建立综合应急救援队伍的区、县（市），要按照市政府的要求，在2010年年底前完成。
三、结合我市实际、突出重点，建好5支队伍
四、确保基层应急救援队伍建设工作的全面完成
上文案例中的第二部分全段来看，如果从顺向时序来看，本段的正题就是最后一句话。
而之前的内容（从“今年5月”到“已经建立”）都是对“今年5月”以来该市围绕应急救援队伍建设出台的政策、所做的工作以及目前的进展情况等的介绍，使听者脑海中有一个基本的轮廓线，而且，“我市绝大部分区、县（市）的综合应急救援队伍已经建立”，隐含地说明了此项工作的迅猛发展，在此基础上提出末句的希望，也就有了不容置疑的执行力量。
本段从篇幅来看，介绍背景部分长，提出要求部分短，看似“喧宾”，其实“强主”，前文蓄势既足，后文也就举重若轻，可以一带而过了。
