公文计划的种类类别有哪些?
计划的应用范围很广,从不同的角度按不同的标准划分,有不同的种类。
一、按计划的时限划分
切工作都有时限性和阶段性。计划按时限分,有长期计划、中期计划、短期计划。长期计划,一般指十年以上的远景规划,因此又叫远景规划或战略规划,是预测和影响组织前途进程的一·种动态策划,是规定较长时期的发展方向、规模、目标以及战略性措施的纲领性计划。因而,长期计划具有战略性、综合性等特点,其目的在于帮助高层或中层管理人员确定、指挥和协调有关的重要活动。制定长期计划是工作成功的关键,因为长期计划明确勾勒了政府和企业的未来形象,使之能从战略高度观望未来,明确今后具体行动的步骤。中期计划,一般指五年计划。中期计划是介于长期计划和短期计划之间的一种“发展计划”,在长期计划和短期计划之间起着承上启下的作用。短期计划,一般指年度计划、季度计划、月份计划、学年计划、学期计划等。短期计划就是为了获得符合长期计划的短期成果,对具体活动(方案、日程、规划、预算等)所作的预见。
二、按计划的性质分类
按计划的性质分,有综合计划和专项计划。综合计划,是指一个机关单位全面的工作计划。专项计划是指某一方面的工作计划或某一重点工作、中心工作的计划,这两种计划在实际使用中最为普遍。概括说来,综合计划是对社会再生产过程或企业生产经营过程所作出的整体安排,如国民经济计划、企业经营计划。其特点是从整体出发,强调综合性,目的是促使各部门、各环节的协调发展。综合计划和专项计划之间的关系是整体与局部的关系。而专项计划则是综合计划中某些重要项目的特殊安排,所以,制定专项计划必须以综合计划作为指导,从而避免同综合计划相脱节。
三、按计划范围分类
范围是指计划使用的界限。按计划的范围分类,计划有国家计划、地区计划、单位计划、部门计划、科室计划、班组计划、个人计划等。
四、按计划的内容分类
内容是指计划涉及方向。按计划的内容分类,计划有生产计划、工作计划、学习计划、科研计划等。
五、按计划执行的严格程度分类
按计划执行的严格程度分类,计划可分为指令性计划、指导性计划。指令性计划,是指国家或上级机关直接下达的,提供必要的条件和保证,强制执行的计划。指导性计划,是指通过有关政策和法令,遵循经济规律,利用经济杠杆等各种措施,提供所需信息和咨询服务等,给予必要的指导,使之纳人国家计划轨道的计划。指导性计划,不直接下达指标,也不强制执行。在社会主义市场经济条件下,各机关、单位使用指令性计划较少,使用指导性计划较多。
六、按计划外观形式分类
按计划外观形式分类,计划可分为文件式计划、表格式计划、文表结合式计划。文件式计划是主要用文字形式来叙述说明的计划,常常分若干条款或若干部分来阐述。这类计划又被称为“公文式计划”,一般由标题、前言主体、结尾、落款组成。表格式计划主要用表格形式来反映有关项目和内容的计划,常常用数字和数据来表述,其中项目、内容基本上是固定的,数字数据则按表格填写。这种计划适用于时间较短、范围较小、方式变化不大、内容较单一的具体安排,如销售计划、值班计划等。文表结合式则既有文字叙述,又有表格体现,一般以数字、数据表格为主题,辅以简要文字说明。
另外,在具体制定计划时,由于工作内容的多面性,一个计划可以同时划归于几个不同的类型。如《XX大学文学院2008年工作计划》,就可以分属于综合计划、年度计划、条文式计划、指导性计划等类型。