计划写作的十三项注意事项
写好计划可能是公文写作中相对困难和复杂的事清。因为它不单单是文字上的表达，还涉及到具体的工作业务，需要有长远的眼光和领导魄力，这种写作可以说是一个人综合能力的表现，对于中层领导干部来说，写好计划是一件机遇与挑战并存的事情。但是难不意味着不可突破，计划的写作也存在一些章法。
一、正确使用计划的特殊种类
机关或单位对未来工作要预先进行安排、打算时，多数都使用“计划这一文种表达出来。但它还有其他几种类别，它们都具有一定的特殊功能，使用时要加以区别，不可混淆。写作者必须分清所写计划的内容属于哪一类别、它适合用于哪一个具体的计划文种来表达，进而确定使用规划，纲要，要点，方案，设想，打算，安排中的其中一种。要根据具体内容和文种的写作要求来进行写作。
二、“吃透两头
所谓“两头”，一头是指党和政府的方针、政策以及上级的有关要求、规定；另一头是指本部门、本单位的实际情况。“吃透”，就是研究透彻。机关工作的根本任务就是在正确执行方针、政策的前提下解决实际问题。
作为一个中层单位或部门，在制定工作计划之前，要通过向上级分管领导同志汇报今后工作想法以取得指导，学习和研究上级的一系列指示要求和计划文件等方法，尽可能多地了解上级和领导同志的意图，然后再正式起草计划，以使计划的总的要求和基本想法与上级协调一致。要使计划的目标、任务、措施、要求、方法做到有的放矢，根本在于了解下情
要做到以上几点，首先要正确理解方针、政策，然后再结合实际贯彻执行。因此撰写计划时，一定要把计划的指导思想、目标、任务与上级的有关精神、要求衔接起来，作为构思的依据和出发点。同时要对实际情况有深入的了解和研究，分析开展工作的有利条件和不利条件，了解本单位、本部门干部和群众的思想情绪以及人力、物力的现状和潜力。只有这样，定出的计划才能做到充分依据、切实可行；才能得到上级的支持和群众的拥护。因此可以说：计划的撰写过程就是学习、理解方针、政策和对实际情况进行调查研究的过程
三、抓住中心、突出重点
机关单位的工作千头万绪，但每一时期、每一阶段又有作为统帅和带动其他工作的中心工作。因此，撰写计划时，要把中心工作突出出来。在任务的确定、措施的部署、步骤的安排上，以保证中心工作的完成为目的；在文字表述、层次结构、详略安排上，以有利于重点问题的表达为原则。这样，阅读起来可抓住要领，实施起来可找到主攻方向。
四、掌握正确的说明方法
计划是一种严肃的执行性文体，具有一定的行政约束力，因此，计划的根据、目的、任务、措施、步骤、要求等各项内容都要准确明白、实事求是地向读者表达清楚。计划撰写中常用的说明方法有：注释说明、顺序说明分类说明、数字说明和图表说明。运用这些说明的方法能够把计划的内容简明准确地表达出来，达到写作的目的。
五、集思广益，使计划制定得更具现实基础
制定计划的最终目的是完成计划，而完成计划最终要靠广大的人民群众。因此，在制定计划尤其是制定单位、部门计划时，要深入调查研究，广泛听取各方面的意见，弄清楚为什么要制定计划，根据什么制定计划，做到集思广益，经过分析论证后，草拟出几个方案，再征求意见，对计划草案进行修改后再定稿。坚持自下而上和自上而下相结合的工作方法，可使计划制定得更加完善可靠。
六、要具体明确，责任分明
无论是计划的任务、指标，还是措施、责任、时间都必须明确、具体。这样做是为了执行起来有章可循、检查时有依有据。计划的目标要提得明确，措施要写得具体，职责范围也要清楚，力求避免含混不清、模棱两可。
七、切实把握计划主体的内在逻辑要求
计划这一文种的结构形式可以多种多样。它可以分作“工作基础，目标、任务，措施、办法”三大部分，也可以分为“开头、主体”两大层次。但是，无论采用哪种结构形式，计划的主体部分都必须体现出“做什么”与怎样做”的逻辑关系
做什么”就是指工作的目标、任务，这一部分要明确各自目标、任务的要求与量化，同时要写明完成的时限。所谓“怎样做”，即完成目标、任务的具体措施与步骤。一般应包括人力、物力、办法、技术、手段、组织领导等，对于这些内容应写得详尽、具体。
八、基础材料要准确
对计划文的设想是以各种材料为基础的，是科学的设想，符合客观事物发展的规律，并不是毫无根据的天方夜谭。因此，计划文的各种基础材料，包括数据、信息、资源情况、历史资料等凡是需要参考的资料，一定要准确、真实、不能有虚假。如果以假材料为依据，将使规划、计划很难实现，还会造成重大失误。
九、任务指标有余地
计划文书里所提出来的任务、指标和各种措施要求，一定要实事求是，不能脱离现实、好高骛远，也不能因循守旧、停滞不前。所以，在任务指标、措施上应留有余地，允许上升的空间。就是说，在充分调动群众积极性的基础上，争取提出经过努力可以实现或超额完成的计划。
十、使用朴实的语言
计划文书与总结、调查报告不同，不需要生动、形象的语言，也不要更多的修辞方法，一般使用朴实、庄重的语言。因为计划文书的内容都是要求人们未来做的，只有便于理解，才能有效执行。所以，计划的语言要朴实准确，不能似是而非、模棱两可，特别是任务指标决不能含糊，一定要表达准确。
十一、要有开拓创新精神和科学的预见性
工作计划的制定，既不能因循守旧，也不能脱离实际；既要有开拓创新意识，又要有科学的态度和科学的预见性。不能盲目蛮干。不能制定脱离实际的空头指标。应从实际出发，把各项指标具体化，使之具有很强的操作性和实践性。每一项指标的确定，要经过科学的论证，既不能好大喜功，又要把各项指标放到未来世界和世界上已有的科研成果中去考虑，吸收世界一切科学的文明成果，规划未来。
十二、文字精练，表达准确
工作计划，毕竟是对未来工作的设想，不可能把每一项工作、每一个环节考虑得那么细，要从宏观上着手，用概括性的语言和陈述性语言，以说明为主。全文要简明朴实，准确具体，通俗易懂，一目了然，便于贯彻执行。
十三、要有正确的指导思想
制定工作计划，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党和人民的利益国家的利益高于一切，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持民主决策和科学决策，用发展的观点、科学的态度，从本地本单位的实际出发，纵观全局，制定科学的、合理的、开拓性的、切实可行的工作计划。
