展望类事务性公文计划与方案
计划、方案、思路、规划等文书，是大家在实际工作中经常会遇到的一类文体。
我们把它们称为展望性公文，就是机关、团体、单位的组织领导者从实际出发，对未来定时期内的工作目标、任务、措施和实现步骤等做出的预测和设想，并把这些设想写成系统化、条理化的书面材料。这类文书虽未列为国家正式公文，但党政机关、社会团体、企事业单位及其他各种组织经常用到，使用的频率较高。
计划类文书有计划、规划、方案、纲要、要点、打算、设想、预测和意见等，这类文书写的都是未来，即还没有发生或将要发生的内容。但是，它们之间有范围、时间、粗细、远近等方面的差别。
一般地说，规划、纲要的时间跨度大、范围广，带有全面性和长期性；方预测的时间跨度小，多指专项工作，思考得较细；计划的时间有长有短，内容可全面可单项，如五年计划、年度计划、季度和月度计划，内容有国民经济发展计划、工业生产计划、教育工作计划等；设想、打算属于初步的或非正式的内容，设想的时间较长，打算的时间较短，思考不很周密，带有粗线条的想法。因此，作者可以根据内容、时间、重要程度等多种要求，确定选用哪一个文种。
计划类公文都是面向未来的，内容是指向今后的，目的是为指导和规范未来工作的，结果和成果也要在今后才能体现。
它们的作用主要体现在几个方面：
一是统一思想，凝聚共识。通过这样的文件，对某项工作如何开展，集中各方智慧，表达集体意志，形成共识，利于大家在理解的基础上更好地执行。
二是明确规范、引导方向。对工作的思路、目标、任务、措施等给出方向、构想、要求，使工作的开展不偏向、不越轨。
三是有章可循、有据可依，便于操作。对工作做出明确安排，让人可以照章操作，有明确的“指南针”“路线图”“时间表”和“工具箱。
