计划类公文的六个基本特点
计划类公文具有以下基本特点。
一是超前性。
做任何工作都要有超前意识,而在写作计划类文书时这一点尤为突出。因为,规划、计划必须事前制定,所以制定规划、计划必须有超前意识,这才能使规划、计划立于不败之地。
二是创新性。
不论是中长期计划,还是近期计划,其内容都要有新意。如果每年的计划都是“老套套”,那么这个计划可以不要。对个地区来说,在发展的规划、计划中,要有新思路、新措施。对一家企业来说,在发展的规划、计划中,要有新产品、新技术、新的经营战略。所以,写计划类文书一定要有创新精神。
三是指导性。
规划、计划、方案等经过上级机关审批以后,就具有了权威性。它既是行动的方向,又是指导工作的根据。所以,写计划类文书前一定要认真调查研究,慎重落笔,防止失误。
四是客观性。
计划类文书虽然是人们主观意志对未来的设想,但是,这种设想并不是幻想,或者胡思乱想,而是有依据、有实现可能的设想,符合客观事物的发展规律。一般地说,在写规划、计划前,先要深入调查,充分占有资料,了解各种因素,在此基础上,综合分析研究,提出切实可行的任务、指标和措施。因此,计划类文书是主观和客观的统一,不是纯主观的产物。
五是集体性。
体现在起草的过程要集思广益,深入调查研究,广泛听取群众意见、博采众长,也体现在文本内容要便于大多数人理解和操作。
六是严肃性。
它的写作是严肃的,要贯彻执行好党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神,要有大局意识,反对本位主义,要实事求是,不能主观主义,要切合实际,不能好高骛远等;也指它在执行上有严肃性和约束力,推出了就要遵照实施,是可测量、可检查、可评估的,要有相应的部署、督导、检查及追责。
写作要求上,计划类公文讲究思路清晰、内容具体、重点突出职责明确、风险可控等,其中最关键的是合理可行。就是从实际情况出发定目标、定任务、定标准,既不要因循守旧,也不要盲目冒进。在时态上,主要是未来时,包括未来进行时,未来完成时。