公文调研报告的事实与观点从哪里来?
调硏报告的最大特点是尊重客观事实,用事实说话。
它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。写好调硏报告,要领在抓住一个“真字。真就是全面、客观、公正地反映客观事物的本来面貌,始终坚持两分法、两点论,防止主观片面性。
调查报告具有鲜明的说理性,其主要内容是事实,主要表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。调硏报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。既要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。
调硏报告是事实与观点的结合,那么事实与观点从哪里来?
我们要学会“两找”:找题材,找观点;做到“"两动”:“动脚”和“动脑”
会找“题材"。
善于抓重点,抓热点,抓难点,抓特点。概括起来,收集调研题材有“10字”法,即政策堆里“筛”题材,文件堆里“挖”题材,领导口中“理”题材,联系上级“摸”题材,参与活动“追”题材,深入基层“捞”题材,掌握规律"抓″题材,情况反馈“提”题材,跟踪问题"找”题材,沟通外界“求”题材。
会找“观点”。
登高才能望远,应该站在政治的高度观察问题、站在领导的高度发现问题、站在全局的高度思考问题、站在理论的高度分析问题、站在发展的高度硏究和提出解决问题的思路与办法。注意从理论与实际的结合点上找观点,从自己感受最深的问题上找观点,在不同意见的争论中找观点,在他人没有研究过或没有深入研究过的问题中找观点。
调查事实要勤于“动脚”。
就是要迈出步子走下去,踏踏实实深入基层一线,深入到群众中去,像中医“望、闻、问、切”一样,亲眼去看,亲耳去听,亲口去问,把握问题的脉搏,切中问题的要害。而且要“横着走”,走出去,加强与兄弟单位的横向联系和沟通,要善于借鉴别人好的经验和方法。
处理调研材料要多“动脑”。
既要强调和忠实于素材的真实性,又要透过现象看本质,去粗取精,去伪存真,基本要求有四条:一是理论上能自圆其说,站得住脚;二是不违背、不违反现行的法律、法规、方针、政策;三是理论联系实际,有针对性,符合国情和当时当地的实际情况;四是主题明确,情况清楚,内容具体,建议准确,语言简洁。
调硏报告要坚持问题导向,注意明确目的性,突出针对性,注重实效性,确保操作性,关键是提出的措施要有坚实基础。写完调硏报告并非万事大吉,还要努力提高成果转化率和贡献率。好的调硏成果在转化中要做到“3个结合”。一是与形成规范性文件、制订政策措施相结合;二是与出主意、当参谋相结合;三是与加强宣传、推广经验相结合。