如何把握公文要求的不同
从写作者和接受者两个角度加以把握公文要求的不同
首先，要牢固树立“领导者”意识。要时刻牢记公文写作是代领导立言，公文以单位、部门名义上报或者下发体现的是领导者的思路所以公文起草者必须杜绝“起草者自己的话越多，越体现起草者水平”的思想，牢记公文是对领导者思想的记录和整理，而不是起草者自己独出机杼。起草者的工作是将领导者的思想、思路表达准确、完整、晓畅，而不是将领导者的思想任意解释或者随意増删、修改。
公文起草者在受领任务的时候，一定要将领导的指示听清楚、问明白、记准确、录全面，对这些问题了如指掌：公文什么时候交初稿以此安排自己的工作进度，该加班加点的要加班加点；公文将用于什么场合？公文的上报或印发、宣读对象是谁？是什么范围？公文什么时候送交印刷？以此确定写作的语气、内容取舍及最后定稿的时间领导者想表达什么？
一定要准确、全面地记录领导者的意图，可以使用录音笔，对于不清楚的问题，可以请领导再说遍，确保理解领导意图没有偏差和遗漏。这是起草好公文的重要前提。如果时间允许，起草者在受领任务时，可以将自己的记录当着领导者的面复述一遍确保没有出入和遗漏。
根据领导者的意图起草好公文初稿后，再把受领任务时的记录拿出来条条、一句句对照，确保没有偏差和遗漏，然后将公文初稿交领导者审阅，再根据领导者的意见建议修改完善。
其次，要牢固树立“接受者”意识。公文有其特定的“接受者或者说“受众”。会议讲话的“受众”是全体与会者，汇报的受众是上级单位领导，情况介绍的受众是兄弟单位的同志。公文起草者在起草公文时一定要心里时刻装着“受众”，揣摩受众的心理，根据受众的接受能力和不同身份撰写公文。
如果受众是基层群众和全体干部职工，公文用语就要尽可能生动、形象，通俗易懂，讲道理要深入浅出多举例子、多摆事实，尽量少用枯燥的数字或者深奥的理论；如果受众是兄弟单位同仁或者上级单位领导，对于本部门、本单位的特色提法、工作要予以一定解释，否则受众会一头雾水；如果受众是学者专家，则要把相关问题的复杂性、艰巨性阐述清楚，不妨使用专业术语这样有利于受众思考，提出好的意见建议。
在起草公文时，一定要站到受众的角度想问题，确保每句话受众都能接受、都能理解。例如，同样写领导讲话或报告，每个稿子都有特定的场合和特定的对象，起草时必须先明确受文对象，先界定话题范围，不讲与听众无关的题外话，要讲与听众密切相关的题内话。
首先，要明确会议的性质和目的，围绕会议的中心议题来讲，弄清楚会议是动员会议、部署会议、总结会议还是表彰会、庆功会？会议要达到什么目的和效果其次，要明确参加会议的是哪些人？这些人有什么共性？会议要求这些人做什么？这些人又能做什么？针对他们的责任、心理和愿望来明确主题、搜罗素材、组织语言。
最后，还要学会情景假设，假设这样讲听众会作何反应？那样讲听众会有何感想？总之，要有意识地从听众角度去反观文稿，给文稿起草提供新视角和新思路。
