指示性通知范文及案例分析
国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知
国办发〔2015〕20号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构为贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和党中央、国务院有关决策部署，按照全面推进依法治国的要求，着力强化安全生产法治建设，严格执行安全生产法等法律法规，切实维护人民群众生命财产安全和健康权益，经国务院同意，现就加强安全生产监管执法有关要求通知如下
一、健全完善安全生产法律法规和标准体系
（一）加快制修订相关法律法规。（正文略，下同）
（二）制定完善安全生产标准。
（三）及时做好相关规章制度修改完善工作、依法落实安全生产责任
（四）建立完善安全监管责任制
（五）督促落实企业安全生产主体责任
（六）进步严格事故调查处理。
三、创新安全生产监管执法机制
（七）加强重点监管执法。（八）加强源头监管和治理
（九）改进监督检查方式
（十）建立完善安全生产诚信约束机制
（十一）加快监管执法信息化建设
（十二）运用市场机制加强安全监管。（十三）加强与司法机关的工作协调。
四、严格规范安全生产监管执法行为
（十四）建立权力和责任清单
（十五）完善科学执法制度
（十六）强化严格规范执法。
五、加强安全生产监管执法能力建设
（十七）健全监管执法机构。
（十八）加强监管执法保障建设
（十九）加强法治教育培训。
（二十）加强监管执法队伍建设。
各地区、各有关部门要充分认识进一步加强安全生产监管执法的重要意义，切实强化组织领导，积极抓好工作落实。各级领导干部要做尊法芓法守法用法的模范，带头厉行法治、依法办事，运用法治思维和法治方式解决安全生产问题。国务院安全生产监督管理部门要会同有关部门认真开展监督检查，促进安全生产监管执法措施的落实，重大情况及时向国务院报告。
国务院办公厅
2015年4月2日
这则指示性通知由标题、通知缘由、通知事项组成。标题中“加强安全生产监管执法”体现出发文机关的坚定态度。开头部分为通知缘由，简明扼要、精练概括地交代了发布通知的背景、目的、理由等，并用过渡语“现就加强安全生产监管执法有关要求通知如下”开启下文，为进一步提出通知事项做好铺垫。通知事项部分是指示性通知的主干，是受文单位执行的依据，在撰写时明确、具体地交代了应知和应办的事项，即工作的任务和要求；在结构安排上，采用分列小标题式写法，将20项通知内容分作五个方面分别进行阐述，做到了条理清晰、眉目清楚，便于领会、理解和执行。最后一段分别对“各地区各有关部门”“各级领导干部”“国务院安全生产监督管理部门”提出了贯彻执行的具体要求。
