各类公文文种之间的区别及写作要求-应用文写作
因党政机关公文的文种较多，很多文种容易被混用，下面讲解一些文种之间的区别，并说明相关文种的写作要求
1.撰写请示应注意的问题
（1）一文一事。一份请示只能请求一个事项，这是《党政机关公文处理工作条例》所规定的。如果一文多事，可能导致受文机关无
（2）单头请示。请示应主送直接上级机关，其他确需了解请示事项的领导机关，采取抄送形式处理，不要搞多头请示。如是受双重领导的机关，也应根据请示内容和承办麦任，选择一个主送机关，由送机关负责答复请示事项，对另一领导机关采取抄送形式。
（3）不越级请示。请示一般不得越级上报，如遇特殊情况或紧急事项必须越级请示时，需同时抄送被越过的直接上级机关。另外除领导直接交办的事项外，请示不得直接报送领导个人
（4）不滥用请示。凡在自己职权范围内经过努力能够处理和解决的问题和困难，都应尽力自行解决，不能动辄请示
（5）不抄送下级。请示是上行文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作程序混乱，更不能要求下级机关执行末经上级机关批准的事项。
（6）不独断专行。请示的事项若涉及其他机关时，主办机关应当主动与有关部门协商并取得一致意见，必要时还需与其他部门联合行文，以便统一认识、统一行动。如与有关部门意见不—致，应在请示中如实反映，并抄送有关部门
2.掌握报告与请示的区别
报告和请示都是上行文，实际工作中，容易将二者混用，因此需要了解它们在适用范围和行文要求等方面的差异。
（1）行文时间不同。报告在事前、事中、事后皆可行文，请示需事前行文
（2）行文的目的、作用不同。报告旨在向上级机关汇报工作反映情况、提出建议、答复上级询问，不需上级答复，重在呈报，报告中不得夹带请示事项。请示旨在请求上级批准、指示、支持和帮助需上级批复，重在呈请。
（3）主送机关数量可以不同。报告有时可写多个主送机关，如遇紧急情况需要同时上报多个领导机关。请示只写一个主送机关，即使是受双重或多重领导的下级机关，也只能写一个主送机关，根据需要，其他机关可作为抄送机关
（4）行文内容和侧重点不同。报告的内容广泛，容量可大可小，侧重于概括陈述情况。总结经验教训，形式多样，表述灵活，体现报告性。请示内容单一，篇幅短小，要求一文一事，侧重于讲明原因，陈述理由，表述事项，体现请求性
（5）结尾结束用语不同。报告的结束语一般写“专此报告”“特此报告““以上报告，请审阅”等，有时还可省略结束语。请示的结束语不可省略，一定要写“以上请示，请批复”之类的习惯用语
（6）受文机关处理方式不同。报告多数是阅件，除需批转的建议报告外，上级机关对其余各类报告不必行文。请示属办件，收文机关必须予以批复
3.了解通报与决定的区别
根据《党政机关公文处理工作条例》，通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况；决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撒销下级机关不适当的决定事项。
从功用来看，通报和决定都可以用来表彰和批评有关单位或人员，并且都是下行文。它们有何区别？在撰写表彰性通报时，需要将被表彰的人或事陈述清楚，这是予以表彰的綠由，把被表彰的人或事交代清楚，才有利于号召其他人见贤思齐，才能达到发文的目的。而在撰写表彰美决定时，主要体现管理部门的意志，重在表彰，对相关事迹的描述较少。因此，要详细叙述被表彰对象的事迹时，建议用通报；仅仅是为了表彰，不必交代详细情况时，可用决定。批评性通报和惩戒类决定，与此相似。总体来看，通报的内容一般写得很详细决定的正文内容相对较为简略，作为附件的表彰名单所占篇幅可能较大。
从实际运用来看，表彰多用决定，批评多用通报。通报一般发挥教育的作用，发文目的是希望下级机关和有关人员吸取经验教训，而决定主要起到一个确定的作用，目的是依据职权进行表彰，并且是比较重要的表彰
4.把握纪要的性质及写作要求
要写好纪要，需要明确纪要这—文种的性质和写作要求。
（1）纪要与相关文种的区别
纪要与决议有类似之处，它们都是以反映会议精神和议定结果为主的公文，但它们有本质的区别。纪要是在会议记录等材料的基础上概括提炼出来的内容要点，写好后只需主管领导审阅同意，即可正式发文。决议必须经过一定的会议审议表决程序，在法定的票数通过后才能生效并正式发文
纪要与会议记录有密切的联系，也有本质的区别。会议记录是对会议过程的如实记录，纪要则是在会议记录基础上提炼会议要点而成的。二者的主要区别体现在两方面：第一，性质不同。会议记录是讨论发言的实录，属于事务文书；纪要只记要点，是党政机关公文。第二，功能不同。会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；纪要通常要在一定范围内传达或传阋，要求贯彻执行。纪要报送上级时，会议主办单位需另拟一份呈送报告，与纪要一并上报
纪要与会议简报也有很大区别。会议简报属于事务文书，一般不具有约束力。纪要属于党政机关公文，当它作为指示性文件发布时，具有一定的权威性和约束力。一个大型会议，可以编发多篇会议简报但是一个会议只能形成一篇纪要
（2）撰写纪要的基本要求
第一，掌握会议的全部情况。写纪要首先要弄清楚会议的目的、任务和内容，掌握会议的所有文件材料，参加会议的全过程，并认真做好记录，特别要注意阅读会议的主体文件和材料、领导同志的发言掌握会议的主要精神
第二，真实准确概括会议内容。纪要既要忠实于会议的实际内容又要做好归纳整理，不能随主观意图增减或更改会议的内容，必须做到真实、准确地概括会议内容
第三，抓住要点突出会议主题。纪要虽然是会议情况和结果的反映，但不能像会议记录那样以时间为序，有言必录，面面俱到，而应该围绕会议主题，抓住要点，突出重点，把会议的主要情况简明扼要地反映出来，把会议议定的事项——叙述清楚
5.了解函与其他文种的区别
函的功能多样，写法灵活。在实际工作中，存在该用函却采用其他文种的不规范现象，下面介绍一下函与其他文种的区别，以便正确选用文种。
（1）函与通知的区别
函的种类中有一种是告知函，极易与通知混用。函是平行文，通知是下行文。函可用于平行或不相隶属的机关之间相互商洽业务或询问与答复问题，因而它的性质是商洽平行式的公文，不论收发函件的单位社会地位高低、大小，双方均以平等身份进行联系，这类函件一般不具有领导性和指导性。通知的目的主要用于传达告知，此外还具有上级对下级的指导作用，具有约束力和法律效力
（2）函与请示的区别
在公文实务中，平行机关之间或不相隶属机关之间申请批准事项时，错用“请示”的现象时有发生。请批函与请示，它们虽然都具有请求的功能，但它们也有明显的区别。从行文方向来看，函是平行文请示是上行文，行文关系不能搞错。从行文关系来看，函的发文单位与受文单位是平行或不相隶属的关系，而请示的受文单位与发文单位之间是领导与被领导的关系
（3）函与批复的区别
函是用来相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准的：批复是专门用来答复“请示”事项的。函和批复的行文主体是不同的。函的行文主体一般是平级或不相隶属关系的机关，有业务指导关系的机关之间请求和答复相关事项，一般采用函。批复的主体是隶属关系中的上级机关，批复属于下行文。批复一般限于具有隶属关系的上级机关对下级机关行文，批准还是不批准，态度十分鲜明往往带有指导性
