什么是请示?请示的四个特点及适用范围-应用文写作

时间:2024-11-18 10:53:02

什么是请示?请示的特点及适用范围-应用文写作

什么是请示?请示的四个特点及适用范围-应用文写作

一、请示的含义

请示是适用于向上级机关请求指示、批准的公文。

请示属于上行文,在向上级机关行文时,应当严格遵循上行文的规则,在《党政机关公文处理工作条例》“第四章行文规则”中有明确规定。另外,为了提高工作效率,上级机关收到请示后,应当及时予以批复。

什么是请示?请示的四个特点及适用范围-应用文写作

二、请示的适用范围

工作中,下级机关不能任何事情都向上级请示,其适用范围有比较明确的规定,大致可归纳为以下5个方面。

(1)下级机关遇到新情况、新问题,因无章可循而没有对策或没有把握,需要上级机关给予指示时,要用请示。

(2)下级机关在处理较为重要的事件和问题时,因涉及有关方针政策必须慎重对待,需要报请上级机关批准时,要用请示。

(3)下级机关在工作中遇到问题,虽有解决办法,但由于职权、条件的限制,没有权力或没有能力实施这些办法,需要上级帮助解决时,要用请示。

(4)下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问,需要向上级机关给予解答时,要用请示。

(5)下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧,需要上级机关裁决时,要用请示。

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三、请示的特点

1.呈批性

请示属于双向对应文种之一,与它相对应的文种是批复。下级机关有一份请示呈报上去,上级机关对呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予批复回文。

2.针对性

只有本机关单位职权范围内无法决定的重大事项,如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题,以及本机关没有对策、没有把握或没有能力解决的重要事件和问题,才可以用“请示"

行文。不得动辄就向上级请示,那样看起来像是尊重上级,实际却是把矛盾交给上级而自己躲避责任的表现。

3.单一性

与报告和议案这两种上行文相比,请示更强调遵循“一文一事"的原则。在一份请示中,只能就一项工作、一种情况或一个问题作出请示。如果确有若干事项都需要同时向同一上级机关请示,可以同时写出若干份请示,它们各自都是一份独立的文件,使用不同的标题和发文字号。上级机关也需分别对不同的请示作出相应的批复。请示的单一性还体现在主送机关的数量上,只写一个主送机关,即使受双重领导的下级机关,也只能主送其一,必要时抄送另一个上级机关。

4.时效性

请示是针对本单位当前工作中所涉及的新情况和新问题,求得上级机关指示或批准的公文,请示事项都有一定的迫切性,应当及时制发,如有延迟,就有可能延误解决问题的时机。上级机关在处理下级的请示时,也应注意时效性,及时作出批复。

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