什么是党政机关公文?党政机关公文的特点及作用-应用文写作
一、党政机关公文的含义
现行公文与2012年以前的公文有所不同，2012年4月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》，此条例自2012年7月1日起施行。《党政机关公文处理工作条例》
中指出：“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。”一般将党政机关公文简称“公文"。
二、公文的特点
1.鲜明的政治性
公文要传达、贯彻党和国家的路线、方针、政策、法规与规章，实施领导和管理，体现和反映党和国家机关的政治意向、指挥意志、行动意图，维护党和政府的权威以及它所代表的人民群众的根本利益，因而具有鲜明的政治性。
2.公文的法定性
公文的法定性包含三层意思：①作者的法定性。公文的作者是发文的机关单位、合法组织及其负责人，公文必须以这些组织或其合法代表人的名义制发。②权威和效力的法定性。公文一经正式发布，就具有一定的控制性和约束力，有关单位和个人必须遵守或执行。③行文程序的法定性。公文的形成和发布必须符合法定的职权范围和规定程序。
3.格式的规范性
公文必须按照党和国家领导机关批准并发布的公文规范制发，使用有明确规定的文种，遵循规定的格式和行文程序，不得擅改。格式的规范性要求，参见附录中的《党政机关公文格式》。
4.作用的时效性
公文是在现实工作中形成和使用的，它的作用有时间上的限制，即具有时效性。就每份具体的公文来说，它的时效长短有别。有的长达几十年，如法律性公文、长远规划、结论性决议；有的时效则很短，如某项具体工作的通知，在事情办完之后就失效。
三、公文的作用
1.领导指导和宣传教育的作用
领导、指导是指上级机关制定及发布的各项方针政策、指示、决定等，给下级机关和广大群众指明方向，阐明措施和做法。同时，公文还有阐明政治主张，说服教育群众，让群众了解领导意图等作用。
2.规范行为和贯彻执行的作用
规范行为是指各级领导机关以及各级权力机关发布的命令、决定、通知等，在所要求的范围内，必须贯彻执行，不得违反，否则将会受到纪律的制裁。
3.处理公务和记载凭证的作用
在各个机关、组织之间，需要互通信息和情报，需要协调、处理许多事务，这些都要靠公文来完成。公文档案是制订新的政策措施和核对事实的重要查考资料和凭证。
