公文写作的公文主旨炼意构思能力
炼意，是古今一切文章写作的灵丹妙药。在确立了公文主旨（即立意）之后，需要经过反复思索，提炼出若干观点（观点群）来阐明主旨。如果提炼不出观点，公文主旨就成了一句空话，文章立不住；若提炼出的观点一般化，则公文主旨平平淡淡，文章毫无新意或深度。
观点确立后，就如同盖房有了梁柱，接着就要谋划哪里架檩，哪里开窗，哪里设门，哪里作厅；哪里该添，哪里该减，哪里该藏，哪里该露。这就要凭借构思能力了。构思的任务，主要围绕公文主旨，解决如何安排段落、怎样运用材料的问题。炼意、构思能力的高低，取决于秘书人员是否善于深入挖掘，善于选取角度，善于“发人所未发想人所未想”，而这些又取决于秘书人员的思维能力或者说认识能力的高低
写作所需要的诸多能力中，排在第一位的当是认识能力。
一个人的认识水平高，对客观事物的认识就正确和深刻，提炼出的观点就富有启迪性；否则。对客观事物认识不清楚，也就写不清楚，认识不到的东西，自然就写不出来。机关里“大手笔”写的公文之所以好，关键是他们的认识水平高，是马克思主义理论水平和对事物的分析、概括水平比别人高一筹。
有的秘书人员接到公文写作任务常常感到下笔艰难，搜尽枯肠难以为继，这是他的文字表述能力不行吗？不是，是认识能力不行，是对要写的事物尚无完整、清晰、透彻的认识，因此不知道该写些什么。好比盖房子少了梁柱，砖瓦泥灰也就派不上用场。
西晋文学家陆机在《文赋》中讲了一个非常深刻的道理：“恒患意不逮物，文不逮意，盖非知之难，能之难也。”意思是说：他常常忧虑自己的认识是否能与客观事物相适合，文章能不能准确表达自己的认识；这个道理知道并不难，做到太难了。他提出“物一意一文”的写作思维模式：写作的第一步，就是把“物”变成“意”，即通过炼意”对要写的事物取得符合实际的认识；第二步是把“意”变成“文”，即将自己对事物的认识用文字准确地表述出来。
他认为写不好文章，最主要原因的是“意不逮物"，也就是认识能力不行，导致物一意”这个炼意过程很差，对客观事物不能产生正确的认识。这样，就是有天大的本事，写出来的文童也只是一个空囊而已，没有实际的内涵。清代学者刘熙载也有类同的说法，他说，“文以识为主题立意，非识之高卓精深，无以中要。”（见《艺概》）其意是说文章的好坏首先在于思想观点，而确立文章的思想观点，没有高深的认识和分析能力，就不可能切中事物的本质，写出的文章自然不会很深刻。
认识能力实际是观察分析能力、逻辑推理能力、归纳概括能力、提炼开掘能力、洞察能力、鉴别能力、联想能力、创新能力等的综合体现。
齐齐哈尔市xx县，曾被誉为“大豆之乡”，后来由于发展规模经营，农村劳动力过剩，县里成立奶牛生产办公室，鼓励农户利用农作物下脚料饲养奶牛，渐成气候，成为该县经济发展的重要产业，发展现代农业的有效途径。反映这一事物，可以从县里如何重视、加大投入来写，也可以从强化服务体系，建立保障机制来写，还可以从农户积极发展奶牛饲养的具体做法来写。但是这种写法比较常见，也容易流于一般化。
写作人员没有停留在这一认识层面上，从众多的材料中深入挖掘，了解到该县发展衣户饲养奶牛的一个关键环节，即采取土地经营权抵押贷款的做法很新颖，联想到国家正在鼓励创业贷款从而发现这一事物的现实意义。于是深入了解这一情况。原来农户要搞奶牛饲养，首先要购买奶牛，而一头奶牛要上万元，还要建设牛舍资金成了问题。银行虽然可以货款，条件是必须由五户农民成立一个联保小组，每户贷款最多5万元。然而农村实行土地流转后，许多农民都外出打工了，要找五户联保很国难，而且5万元货款也远远不够所以不少农户望洋兴叹，只好作罢。
县里了解这些情况后，成立了县地确权交易中心，试行用农户的土地承包经营权来抵押贷款，由交易中心对农户土地确权评估后，发给土地经营证书，再用证书来签定抵押贷款合同，就可以拿到贷款了。如果贷款出现问题，也由交易中心来处理。这样一家农户就可以贷上二三十万元，从而使农户奶牛饲养产业得到了迅速发展。
后来这一材料以《一份贷款合同“货”来现代农业》为题，反映了该县创新贷款方式，发展现代农业的情况，得到社会的关注，还上了电视新闻联搔。这个事例说明，分析能力、联想能力、开掘能力强，就能发现别人未能发现的事物本质，写出的公文就具有思想深度。
从公文写作的需要来看，具有较高的认识能力，就要掌握科学的世界观和方法论，以求正确深入地分祈问题；就要掌握大政方针和前沿理论政策，以求站在时代和历史的高度思考问题；就要掌握新情倩况、新事物和新知识，以求从新的角度来认识问题，善于发现别人不易发现的东西。
