公文写作中"有关"的运用

时间:2024-11-18 03:08:06

公文写作中"有关"的运用

有关”一词,是有关系、关涉到的意思,在公文中使用频率较高。其用法如下:

公文写作中"有关"的运用

1.为了行文简练,对受文者已知的事物进行省略时,用“有关”。

用“有关公文办理完毕后,秘书部门应当按照有关规定将公文的定稿、正文和有关材料收集齐全,进行立卷归档。(《中国共产党机关公文处理条例》

上例中“有关规定”,指的是《中华人民共和国档案法实施办法》、《机关档案工作条例》。对这些规定,秘书部门档案工作人员是很清楚的,因此文中可以不必具体点明,而用“有关”一词来省略

2.需要暗指的地方,用“有关”。

产生这种情况的原因,主要是有关的党、政领导机关,对违法毁林事件的严重性认识不足、打击不力。有的甚至不抓不管,听之任之(《中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》)

这篇指示的目的,不是要公开点名批评,所以用“有关”一词来指,不点名地批评了那些党政机关。

3.不易—说明的地方,用“有关”。

如:第四条购置、租赁、交换与本公司业务有关的动产、不动产(《中国人民保险公司童程》)

避然,保险公司经营的动产、不动产种类很多,不可能一项一项写出来,实际上写也写不全,只能划一个大概范围,即“与本公司业务有关”这样一个范围

4.对不需要具体说明的事物进行省略时,用“有关”。

如:各有关单位的主管领导五十余人参加了会议。

这篇会议纪要中,对与会者是哪些单位来的不需要交代,故用“有关“一词作了省略

公文写作中"有关"的运用

5.不便明说的地方,用“有关”。

如涉及到一些需要保密的地名、人名、单位名时,就用“有关地区”“有关人员”“有关部队”等等有关”一词的用法很多,但要慎用,否则会适得其反。下面是运用“有关”一词时,要注意的几种情况。

(1)需要明确指出的地方,不能随意用“有关”。

譬如,部署工作时,对任务涉及到的单位,必须—点明,尽量不用“由有关单位实施”、“交由有关部门处理”、“会同有关部门研究”、“各有关部门要齐抓共管”等写法。这样含糊其词地写,不仅使“有关部门”不好执行,还会造成责任不明和工作扯皮现象,遇有好事就争着干,遇有难事就溜肩膀

某县1993年下发了一个关于加快第三产业发展的文件,其中有一句说:“由有关主管部门向个体、私营企业按萝业销售额的1%收取管理费。”县工商局收到文件后,认为收取管理费属于本局的业务这项工作当然该工商部门做。县乡镇企业局却认为,这些个体、私营企业的产值统计口径在乡镇企业,管理费应由乡镇企业局来收。两个局各自到下面去收费,结果撞到一起,为收管理费而争吵起来。最后县里重新发文明确由工商局收费,才解决了两局的矛盾

(2)可能引起歧义的地方,不能随意用“有关”。

不少文件中常可见到:“按照有关规定办理",“可按有关文件的规定执行",“按党和国家有关的法律、规定处理”等等。如果所谓的有关文件、规定,受文者是了解的,这样写还是可以的;如果受文者不了解或存有歧义,则不应这样写。实际工作中,对某类事物的规定,往往有多个文件涉及,既有上级机关下发的,也有本级机关下发的;既有近期下发的,也有很多年前下发的,如果不写明确,受文者便无所适从。笔者曾见过,有的人起草公文时,遇到这样的地方,时查不到有关文件,便图省事地用“有关规定”来搪塞。连他自己都不知道笔下的“有关规定”是哪些规定,让受文者如何执行,只好自己去对号入座,这样难免不出差错

(3)必须明确指出的地方,不要用“有关”。

譬如,有一份通报,批评违反公务用车规定的现象时写道:

经调查核实,有xx台车的xx名驾驶员和×x名领导干部违反了公务用车的有关规定,决定给予党内警告、行政警告处分和通报批评的处理。

这里用“有关规定”就不妥当,因为中央、国务院和中纪委关于公务用车的规定,近几年就有好几件,各地也制定了这方面的规定处理人的时候,必须讲清其违反的是哪些规定,不能笼统地说,否则就令人感觉处理的根据不足。再如,某市公安局关于加强机动车停车场管理的一份通告,其中最后一条写道:

五、违反上述通告者,由公安机关和工商管理部门依照有关规定进行处理

这份通告中“有关规定”的写法是不要的。因为通告的目的,是为了加强机动车停车场的管理,对违反管理规定的事件如何处理,是管理者和被管理者都非常关心的,因此通告中必须写明确,岂能用有关”一带而过。明确了处理办法,也便于执法人正确执法,同时还能起到一定的威慑作用。

此份通告中规定,由两个部门来处理违反者。那么,如果“有关规定”是两个部门联合制发的,需由两个部门联合执法;如果“有关规定”是分别制发的,需由两个部门分别按照自己制定的规定处理。这里面还有个执法协调问题。这些问题都需要明确规定,不是一句话就能说清楚的。

(4)弄清“有关”一词的词义,不要滥用

有关”用于“有关系”的意义作定语时,后面均可以加“的字(也可不加):用于“关涉到”的意义作谓语时,后面必须芾宾语不能加“的”字。实际运用中要注意加以区分,否则容易产生歧义。如:

有关国家赠与援外人员和劳务人员的奖品,不属于本决定范围。

这句话中,如把“有关”理解为“有关系”的意思,则“国家指的是外国;如把“有关”理解为“关涉到”的意思,则“国家”既可指外国也可指本国。当然该文的本意是指外国。之所以出现这种歧义,是对加“的”还是不加“的”,没有区分好。上例如果在“有关后面加一个“的”字,就避免了歧义。

公文写作中"有关"的运用

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