防汛抗旱治理措施第1篇(全文852字)
我校在上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实黔教安稳发〔20xx〕90号文件精神，不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减少到最低指数，可能的提供安全保障，确保学校发展不受影响。我们主要从以下方面落实这项工作。
一、高度重视，积极做好防汛安全的宣传工作
1、成立防汛安全领导小组，统一领导、协调和组织学校开展防汛安全教育工作。通过会议进行防汛安全宣传。学校坚持召开防汛安全工作例会，分析问题讨论措施布置工作。对包括学校防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析，并提出了许多需要注意的问题，并要求严格防范。
2、组织防汛安全知识教育活动。学校组织专门的防汛知识讲座，开办专栏，加深学生的印象。学生掌握了基本的防汛安全知识，增强了防汛安全意识。学校还对全体教职工和学生进行防汛逃生演练，使全体教职工掌握到了防汛自救的正确方法和技巧，全面提高了广大师生防汛安全意识和防溺、防雷雨实际能力，从而进一步推动了学校防汛教育工作。
3、在全校师生员工之中进行了一次系统全面的防汛安全检查。对学校各重要部位设施进行了全面的检查。
4、教师坚持每天上午放学前一分钟宣传防汛知识，加强学生的安全教育。
二、推进防汛安全责任制，充分落实管理责任与具体措施
1、确定重点部位，明确重点部位负责人。
2、加大检查力度。
3、加强对防汛器具的管理和保养。
4、游泳必须有家长陪伴。
5、学生远离沟渠河等深水水源。
三、制定防汛安全紧急预案
安全责任重于泰山，消防防汛安全无小事，为了使学生有效避雷避汛，举行避雷和溺水自救救助演练，为了使学生隐患能够在第一时间得到有效控制，并保证学生能够处危不乱，科学避险，减少盲目、慌乱、互伤和自伤事故的发生，学校组织防汛防溺水安全演练。
四、警钟常鸣，把工作做细做实
为避免各种不安全因素的发生，每天放学前一分钟，任课老师必须进行一次安全教育，规定学生不准下水洗澡，不准到沟渠河边玩耍。学校值日教师每天巡视校园内有否安全隐患，把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。
安全高于一切，防汛工作任重道远，学校防汛安全工作是一个艰巨的长期的任务，不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时，树立了防患于未然的安全意识。每名教师都能关心防汛安全，在全校教职员工的共同努力下，xx防汛消防安全工作会做得更好。
防汛抗旱治理措施第2篇(全文900字)
1、防台防汛组织机构
公司防台防汛组织机构为公司防台防汛总领导小组和项目部防台防汛指挥组二级管理机构。公司防台防汛领导小组组长由公司总经理担任，副组长由分管生产副总经理担任，组员由各部门负责人和项目经理组成。公司防台防汛领导小组的日常办事机构为安全管理科。
2、应急准备
2.1、安全管理科在公司防台防汛领导小组的领导下，负责组织各项目部制定相应的防台防汛应急预案，做好准备工作。
2.2、安全管理科负责督促文书室做好台风预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各项目部落实台风来临之际的值班人员，并做好记录。
2.3、接到本市（外地项目按照所在地发布的消息）有关台风紧急警报通知后，公司防台防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部做好抗灾准备工作，督促做好防汛、防台的各项应急措施，项目经理部应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。
2.4、安全管理科组织各项目部制定台风暴雨袭击事故处理的应急措施。
2.5、项目经理部按防台防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通汛畅通。
2.6、危险品存放应有明显的位置标明、防止台风暴雨将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。
2.7、公司防台领导小组组织应急预案的实施和检查，工程部督促各部门做好检查并记录。
3、应急响应
3.1、当台风到来时，公司防台防汛领导小组办公地点设在公司安全管理科。
3.2、安全管理科负责联络防台防汛应急响应有关事宜，并组织各部门实施应急响应的预案。
3.3、各项目部积极配合安全管理科工作，并按各项目部制定的应急响应预案实施。
3.4、当发生严重意外灾害事故时，公司防台防汛领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
3.5、当发生一般意外事件时，各项目部按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。
4、应急方案的评审
台风暴雨灾害发生后，由安全管理科负责督促各相关部门写出《灾害情况分析报告》，并组织有关人员评审本程序的适应性，如发现该程序部分条款不适应时则对本程序予以修订。
5、主要联系电话
公司防台防汛小组的电话：
医院急救电话：120
火警救援电话：119
公安救援电话：110
6、本应急方案由安全管理科发放到有关部门和项目部，并每年组织一次演练。
防汛抗旱治理措施第3篇(全文1181字)
为扎实做好今年的防汛工作，确保人民群众生命财产安全，确保安全度汛，保持社会稳定，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、指导思想
防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”和“以预防为主，防重于抗，抗重于救”的方针，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制，突出防汛抗旱重点，坚持防汛抗旱并举，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是：在规定的防汛标准内，主要防洪河道堤防不决口，水库不垮坝，平原地区排水通畅；全镇安全度汛，全力保障人民群众生命和城镇居民生活用水安全；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失。
二、主要任务和要求
（一）灌区防汛
防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛，各村要在境内加强管护工作，确定管理人员，按期检查，要严密注视雨情、水情，起闭机要在汛前擦油调试，保证升降自如。定时启闭闸门，提前控制上游来水，及时抢排径流，保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护，同时要组织群众对险工地段进行加固除险，要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等，做到有备无患。
（二）水库防汛
我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情，按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求，利民水库存在大坝上游冲刷，输水洞平斜漏水等问题；铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题；马岗水库存在主坝砼护坡滑坡，付坝冲刷严重，启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行，马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位，加强24小时值班，密切注视水情水位变化，及时做好泄洪、调洪工作，所在村要对水库、大塘进行加固除险，做好溢洪道、输水洞的疏浚工作，同时做好水库下游群众安全转移的。准备工作，确保安全度汛。
（三）河道防汛
全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木，保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化，大汛前要及时转移低洼处群众，最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。
（四）其它防汛
集镇是区域政治、经济、文化中心，镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚，以免阻水成灾；湾畈内涝面积大，危害重，各村要组织群众抢排内涝，力争不积水成灾；镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查，确保交通畅通。另外，根据指挥部安排，做好防汛重点镇镇的对口支援工作，我镇对口支援沙河铺镇。
三、加强领导和主要措施
（一）防汛安危事关大局，必须加强领导，统一指挥，充实和加强防汛指挥力量，为此镇成立防汛抗旱领导小组，由政府镇长亲任组长，相关部门和村负责人共同参加，统一指挥全镇防汛工作。要严明纪律，强化防汛责任。防汛分片包干，各驻村镇干部、各村主任为第一责任人，要对本村境内防汛工作逐部位检查，同时要对村内险房、危房逐户排查，特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查，汛期转移安置，确保村村不出问题，如因工作不负责任，排查不细，出现人员伤亡事件，将给相关责任人严肃处理。各中小学要加强安全教育，大汛时，做好学生上学、放学途中安全工作，防止出现学生安全事故。
防汛抗旱治理措施第4篇(全文1264字)
时间即将进入主汛期，按照xx乡xx年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急方案。
一、《方案范围》
本《方案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
二、《方案》指挥机构
1、应急方案领导组
组长：
副组长：
成员：
2、应急防灾办公室电话及联系人
信息联络员：
电话：
3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。
三、应急工作要求：
1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。
2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。
3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。
4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。
四、应急工作：
1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。
2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。
3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。
4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。
5、各学校应针对本校情况，制定相应的方案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。
6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。
7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。
8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动方案，按以下工作操作。学校信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。
9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。
为教育工作营造一个良好的育人环境。
五、具体要求
1、大力宣传
各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的。重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。
2、落实责任
我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。
3、汛前检查
要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。
4、严格值班
四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。
5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急方案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。
防汛抗旱治理措施第5篇(全文1491字)
为切实做好今年的防汛抗旱工作，确保全镇安全度汛，保障人民群众生命财产安全，特制订如下方案：
一、指导思想
牢固树立防大汛、抢大险、救大灾思想，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，以保障人民生命财产安全为宗旨，科学有效地指挥抗洪救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，全力抗御洪涝灾害，确保全镇安全度汛。
二、总体安排
（一）河道防汛。重点做好沂河、汶河、汤河、张家沟河、莪庄河、汀水河、河阳河、大疃河、徐家沟河9条河河道整治，保证泄水安全，确保人民群众生命财产安全。
（二）水库、塘坝及拦河坝防汛。重点做好侯宅水库、东大疃水库、乃峪子水库、金佛山水库、土山塘坝、小峪塘坝、西桃花塘坝、杨家坡塘坝、沟崖拦河闸、白石埠拦河闸防汛泄洪，确保溢洪道流水畅通。一旦发生超标准或危及大坝安全的险情时，要根据水情、险情及上级已批准的超标洪水运用方案，采取必要的应急措施，确保主体工程安全。
（三）居民区防汛。认真开展居民区排水渠清淤和居民区、学校危房排查登记，做到地点准、险情明。同时，做好危房修缮和紧急情况下的撤离安置，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命财产安全。
（四）西部山村地质灾害防汛。金佛工作区、司马工作区、莪庄工作区、埠园工作区部分山村地质灾害防汛要做好灾情巡查上报，搞好主汛期尤其重点时段的巡逻警戒，严防群众尤其学生等进入山坡危险区域，积极配合县有关部门做好紧急情况下的抢险工作。
（五）企业、商场等公众设施防汛。企业、商贸业要做好汛前车间、厂房、仓库、商场等基础设施的检查、维修和加固，搞好安全通道的疏通，积极排除汛期安全隐患。
三、职责分工
（一）镇防汛指挥部防汛职责
认真督导各村、值班巡查、防汛组织、物资储备等情况，及时传达上级政府、防汛机构相关工作要求，督查各村、责任人、巡查员防汛工作落实情况。发生险情要及时了解实际情况并向县防汛办汇报，迅速组织镇村抢险应急分队赶赴现场抢险。
（二）各村防汛职责
各村要做好辖区排水渠清淤、危房排查和督导修缮工作，组织调配好防汛队伍和防汛车辆，储备足够数量的防汛物资，制定有效措施，积极配合相关部门工作，保证汛期安全度汛。
（三）工商业防汛职责
工商业要组建防汛队伍，做好值班巡查、防汛演练、物资储备等情况，制定有效措施，做好本企业安全生产工作，保证汛期安全度汛。
四、保障措施
（一）加强领导。及时调整充实防汛工作领导小组，严格落实防汛工作责任制，全面加强防汛抗洪工作组织领导。
（二）健全队伍。镇机关、企业、各村抽调精干人员组建200人防汛抗洪队伍，认真组织实施演练，一旦出现险情，做到招之即来，来之能战，战之能胜。
（三）物资储备。镇、企业、村要储备足量的农用车、麻袋、编织袋、铁锨、救生衣、应急灯等防汛物资，一旦出现险情，确保抢险人员及时到位，物资运送畅通。
（四）加强值班。镇机关、镇直有关单位、各村要建立完善防汛值班制度，值班电话保持畅通，确保信息及时上传下达，在阴雨天气必须实行24小时巡逻监管，并做好巡查记录。
（五）服从指挥。防汛工作事关国计民生，各村、各单位要在镇防汛指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，在全镇形成防汛工作的合力，认真履行好自身的职责，保证防汛工作有步骤、有计划地进行，确保全镇防汛安全。
五、抢险方案
（一）防汛办公室接到汛情预警后，立即通知防汛指挥部成员到指定地点，同时将汛情通报各有关单位。
（二）立即通知防汛物资储备责任单位，由责任人自行组织车辆把防汛物资运送到指定地点，同时做好抢险准备。
（三）由各单位责任人组织好抢险队伍、车辆、工具等严阵以待。
（四）一旦发生险情，防汛指挥部将根据县指挥部要求，由镇防汛指挥部及时调集民兵和镇村抢险队伍全线布控，实施抢险。
六、工作要求
（一）各责任单位要立足防大汛、抢大险，加强汛前检查，尽快做好防汛工程的清理或加固工作，做到防患于未然。
（二）出现险情时要严格按照镇防汛指挥部部署，听从指挥、各负其责，保证有令必行、步调一致。
（三）汛期关键阶段，要切实加强值班巡查，特别是阴雨天气，必须24小时有人沿河巡逻，确保信息畅通，汛情及时传递。一旦发现险情，本着实情实报的原则及时上报，不得夸大、缩小或谎报险情。
防汛抗旱治理措施第6篇(全文1774字)
防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局，随着全球气候变化日益显现反常性、突发性和不可预见性，防汛抗旱形势也更加严峻。充分做好今年的各项防汛抗旱准备工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于早部署、早行动、早落实，全面扎实做好今年的防汛抗旱工作，对保持街道经济平稳较快增长，构建社会主义和谐社会具有重要意义。围绕保护人民群众生命财产安全这一根本，特制定本实施方案。
一、认清形势，明确任务目标
近年来，受全球气候变暖影响，我国极端天气事件明显增多，局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势。20xx年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失，全省因灾死亡失踪398人。现泗河堤防加固工程虽然完工，但是堤防并没有经历大洪水的检验，面临的形势依然非常严峻，防汛任务日益繁重。为此，各社区、村，各部门，各企事业单位要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和高新区党工委、管委会的统一部署，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，狠抓各项措施的落实，确保发生超标准洪水泗河“堤防不决口、内涝不成灾、受灾不伤人、辖区保安全”，当遭遇超标准洪水时，采取有力措施，努力将灾害损失降到最低程度。20xx年，受“烟花”强台风和强暴雨的影响，街道部分塌陷地农田地块遭遇内涝严重，造成玉米大幅度减产。
二、提早动手，扎实做好防汛准备工作
根据20xx年防汛防旱工作目标要求，按照“早准备、抓落实、保安全”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，强化落实各项措施，扎实做好以下工作：
（一）严格落实各项防汛责任制。要继续抓好以行政首长负责制为核心的分级、属地责任、泗河堤防分段包保等各项防汛责任制的落实。责任制要贯穿防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。
（二）认真落实防汛抢险队伍。街道办事处共组织防汛抗旱常备队63个、抢险队员3775人，其中机动快速应急分队165人。防汛人员数量已分配到各个部门和社区，每个部门和社区要严格按照分配的数量抓好落实，人员要登记造册，落实到人。各单位要将防汛抢险队人员名单及汛期值班表于6月5日前报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。
（三）全力做好防汛物资的储备工作。拟准备防汛抢险车辆20辆，挖掘机3台，橡皮舟1艘，尼龙袋2.6万条，铁丝20xx公斤，手电筒200个，钢管（材）5.5吨，救生衣800件，发电机2台，水泵2台，电缆1500米，水泥130吨，桩木10方。各部门单位要按照统一分配的任务，备足备齐防汛物料，做到定点存放，专人管护，确保抢险时拿得出、用得上。
（四）加大宣传力度，提高全民防汛意识。近几年辖区没有发生较大的洪水，致使不少干部群众麻痹思想有所抬头，认为年年防汛不见汛，怕旱不怕涝。为此，要进一步加大宣传力度，充分利用广播、标语、微信等形式，宣传洪涝灾害的危害性，增强群众防灾抗灾减灾的自觉意识，克服麻痹思想和侥幸心理，做到宁可信其有、其大，不可信其无、其小，防汛物料宁可备而不用、不可用而不备，充分做好防大汛防强台风的思想准备。
（五）加强汛期值班，确保通讯畅通。防汛值班实行24小时值班制度，各社区、村、各单位带班领导及值班人员要全部到岗到位，不得脱岗离岗，并负责处理好一切防汛事务，重大汛情及时通报。所有人员24小时开启通讯工具，确保街道防汛指挥部办公室与各社区、村及各单位的通信畅通，以便及时传递汛情信息。
三、认真开展防汛安全大检查，防患于未然
沿泗河的14个村，应按照各自区域范围对泗河堤防进行一次大检查，并按照防汛实施方案的要求，做好各方面准备。各村明确一名常备队员从即日起，正式上堤查看，将查出的问题及时报街道防指。先旱后涝、旱涝交替是基本的气象特点，农田内涝方面，各村要按现有的生产小组，成立5至7人的巡田小组，巡查农田积水，对现存的生产竹节坝和路边沟渠要及时打通，坚决杜绝填沟种田、填沟筑路的情况发生，保障排水畅通，防止渍涝。
四、加强领导，强化督查
（一）加强组织领导，明确责任分工。为加强对防汛抗旱工作的组织领导，经街道党工委、办事处研究决定，成立了王因街道防汛抗旱指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在街道应急管理办公室。各社区、村、各企事业单位要按照街道防指的统一部署，明确职责和任务，各单位主要负责人对本单位的防汛抗旱工作负总责，切实做到组织、人员、物资三个落实到位，对防汛人员实行定人、定位、定责，落实好各项工作措施，确保安全度汛。
（二）密切配合，各负其责。防汛工作是一个有机整体，各级各部门要积极挑起防汛救援的重担，服从命令、听从指挥、尽职尽责、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合，形成一个有力的战斗集体，团结一致，全力做好防汛工作。
（三）加大督查力度。街道防汛抗旱指挥部办公室对全街道防汛抗旱工作进行统一指挥。防汛指挥部成员和全体机关干部在认真履行自身防汛职责的同时，要对包保的各社区、村及各单位的防汛工作进行全面督查。督查内容包括防汛准备工作、值班情况、防汛人员、物资储备、责任制落实情况等。
防汛抗旱治理措施第7篇(全文2742字)
一、汛情、旱情及其特点
今年元至10月10日，我市总降雨量1105.9mm，比去年同期多207.8mm，比历年同期多8.7mm，降雨主要集中在4、5、9月份，降其中4月份降雨量178mm，比去年同期增加77.3mm，比历年同期平均增加65.7mm；5月份降雨量221.7mm,比去年同期增加8.7mm，比历年同期平均增加64mm；9月降雨量331.7mm，比去年同期254mm，比历年同期多233.5mm，汛期出现强降雨（≥50毫米）天气过程共7次，4月18-20日66.5毫米，29-30日76.2毫米；5月5-9日103.2毫米，25-27日72.6毫米；6月6-7日87.4毫米；8月23-25日111.6毫米；9月23-25日189毫米。
但6月下旬以来，我市持续晴热高温少雨，不时伴有4——5级南风。从6月中旬至8月26日，我市超过35℃高温日达51天，为1959年以来时间最长的年份；超过37℃高温日为36天，最高气温达40.9℃，均突破历史极值。期间，7月6日，17日—19日，8月1日、8月9日和8月12日、13日、18-20日局部降阵雨，降雨地区旱情出现短暂缓解，但全市总体旱情仍持续严重，于8月13日全市启动三级抗旱应急响应。
二、洪涝旱灾影响、损失及防洪减灾效益
汛期强降雨天气过程，导致多次出现山洪灾害，全市共有2.97万人受灾，紧急转移安置376人，其中枝城镇庙桥小学受洪水威胁，教学被迫中断，91名师生临时转移，50余户农户及商户房屋进水，倒损房屋25户71间，其中倒塌15户48间，严重损坏房屋6户18间，一般损坏4户5间；农作物受灾面积1711公顷，其中成灾面积1234公顷，受灾作物主要为玉米、油菜苗床、红薯、蔬菜、花卉苗木等；损坏水闸1座，冲毁塘坝287座，损坏灌溉设施826处，损坏护岸106处，损坏机电泵站2座，公路中断145条次，供电中断4条次。共造成直接经济总损失3315万元，其中农业损失1500万元，水利基础设施经济损失845万元、交通等基础设施经济损失970万元。
由于晴热高温、长时间干旱少雨天气，全市因旱受灾人口22.9万人，受旱面积34.9万亩，其中受灾农作物22.74万亩，成灾15.099万亩，绝收1.5万亩，受旱作物以中稻、玉米、柑桔、茶叶及蔬菜为主。估算直接经济损失1.37亿元。共有1.8万人、0.6万头大牲畜存在饮水困难。
但8月22-26日，我市出现了一次强降雨天气过程，最大降雨量王家畈达215.2mm，最小降雨量高坝洲达83.1mm，平均降雨量达到132.99毫米，使我市的旱情基本解除，我市于8月27日12时起结束三级抗旱应急响应。全市共投入抗旱劳力10.3万人次，投入抗旱资金1445万元，其中中央财政投入资金30万元，省级财政投入资金40万元，市乡两级财政投入资金490万元，群众自筹资金885万元，投入抗旱设备1.41万台套，抗旱用电171万度，抗旱用油137吨，临时解决1.8万人、0.6万头牲畜的饮水困难。
面对发生的灾情，我市市委、市政府和市防汛抗旱指挥部加强领导，积极应对，采取多种有效措施，开展防汛抗旱和救灾工作，使洪涝灾害损失和旱灾损失减小到了最低限度。据初步统计，通过防洪、抗旱，我市共减淹耕地4.846千公顷，减少受灾人口3.1万人，成功避免山洪灾害人员伤亡12起共75人，山洪灾害共转移人员376人，抗旱浇灌面积18.97千公顷，临时解决1.8万人、0.6万头大牲畜的饮水困难、使0.9万吨粮食作物避免受旱，实现减灾经济效益7740万元。
通过实施优化调度，充分发挥水利防洪工程的防洪功能。据初步统计，汛期全市中型水库汛期拦蓄洪水总量7.82亿方，最大削峰率为九道河水库的80%，减免农田受灾3.6529万亩，减免受灾人口4.2547万人。
三、防汛抗旱主要工作及取得的成绩
（一）领导高度重视，责任落实。一是领导高度重视。5月13日，我市召开了防汛抗旱工作会议，罗市长做了主题讲话，对今年全市防汛抗旱工作进行了全面部署。会后20名市级领导带领近70个市直部门和单位负责人分别到各乡镇办事处等14个防汛责任区域进行现场办公，从思想、组织、措施、工程、物资器材等方面进行进一步检查和落实。在汛前准备及防汛关键时期，市委市政府主要领导及分管领导多次深入基层和防办值班室，对全市防汛抗旱工作给予及有实效的指导和督促。二是层层落实了以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。市防指由市委书记、市长亲自挂帅，各有关部门为成员单位、各乡镇处和有关单位也相应成立了防汛抗旱领导机构，明确了各自职责。对中小型水库、沿江堤防、骨干排涝泵站和重点山洪沟都明确了行政、管理、技术等相关责任制度。
（二）加强检查督办，努力清除各类隐患。一是抓好汛前检查。早在3月中旬，市防办就组织有关人员开展了全市汛前检查，实地检查了10个乡镇办事处及重点水利防洪工程，从组织机构、度汛预案、物资器材及劳力、技术准备、水雨情测报、通信联络等六个方面对防汛抗旱准备情况进行了全面检查。对检查中发现的问题及工程隐患提出限期整改要求，并跟踪督促落实。二是抓好汛中督察和协调。针对今年涉水在建项目多的情况，对五童庙、株树湾、南坡、白龙冲、兰花冲等在建水库除险加固工程开展汛中检查，督促项目业主制定并严格执行安全度汛措施。
（三）认真组织开展防汛值班，加强防汛制度建设。一是修订完善了值班工作规定，细化了值班工作内容及当班职责；二是加强值班管理、强化了值班纪律；三是及时准确传递各类水、雨、工、险情信息、抢险救灾信息以及各类文件、指示、指令，确保防汛信息畅通。今年汛期通过传真和手机发送，共传递各类信息约650件，没有出现大的失误。今年汛期上级防办和有关领导多次抽查并通报防汛值班和责任人员到岗情况，我市无一例在通报之列；四是按要求完成了洪涝灾害、库塘蓄水及防汛物资、器材、劳力等各类统计报表及防汛抗旱各类情况上报。今年汛期，我市发生多轮持续强降雨天气过程和严重旱情，值班人员和有关领导发扬不怕疲劳、连续作战的精神，以高度的责任感紧张繁忙的工作在防汛值班岗位，涌现了一批先进典型。
（四）加强应急管理，全力组织防汛抗旱抢险救灾。汛期强降雨和持续高温造成我市先后发生多处险情和旱情。在市委、市政府领导的高度重视下，今年我市强化了应急管理工作，确保了主汛期应急管理工作领导有力，决策科学，运转高效，措施到位。在5.25、9.24等几次洪涝灾情和６月中旬到8月下旬期间旱情发生后，防办迅速按照有关规定报告相关关领导，派出技术人员现场指导，按有关程序准确及时上报灾险情及防汛抗旱抢险救灾进展情况，有效避免了给群众生命财产可能造成的`损失。
（五）密切部门会商，加强科学调度。在今年防汛抗旱工作中，我们加强了与气象、国土、住建、交通、民政等有关部门的信息沟通与会商，加强山洪灾害监测预警平台建设，统一灾险情上报口径，形成抗洪抢险救灾合力。按照国家防总实现“两个转变”的要求，我们加强了水库泵站等防洪工程科学调度，促进水利防洪工程的防洪效益、经济效益、社会效益、生态效益最大化。
（六）加大防洪建设力度，努力提高防洪工程标准。
一是中小型水库除除加固工程。我市已完成2座中型水库除险加固任务，香客岩水库正在除险加固建设中；小（1）型水库9座全部完成，今年已完成五童庙、株树湾、南坡、白龙冲、兰花冲、茶园、冲锋、芭芒溪8座重点小（2）型水库除险加固任务，二是做好九道河出口段整治工作。九道河出口段整治项目于9月22日开工建设。三是去年我市在九个小流域中安装104个简易雨量站、29个自动雨量站、4个简易水位站、8个自动水位站；建设115个自动预警点、104个人工预警点；1个县级预警平台经过今年的试运行，在汛期中发挥了重要的作用，使我市山洪灾害预警监测能力将得到了全面提高，水雨情测报自动化程度明显提高。四是基本完成20xx—20xx年度市级农田水利基本建设。截止目前，全市农田水利基本建设工程基本完工，总投资40250.76万元，投工255.92万个，完成土石方557.05万方，完成堤防险段整治7处6400m，山洪沟清淤17处23400m，整治排渍沟35处50600m，完成末级渠系建设418条493km，完成堰塘整治100口。
四、存在的主要问题和不足
一是少数干部仍然存在大局意识、责任意识不强的倾向，职责缺位、工作敷衍，怕难畏难情绪不同程度的存在。
二是乡镇防办人员多兼职且素质偏低，部分乡镇水利服务中心防汛抗旱工作职责有待加强。
三是山洪项目实施后，后续管理工作任务繁重。
五、一四年的初步打算
二0一四年，我们将在上级防办的指导支持和市委、市政府的正确领导下，以提升能力，强化职责为重点开拓进取，克难奋进，促进防办各项工作进一步向规范化、制度化、现代化迈进。
防汛抗旱治理措施第8篇(全文2793字)
1、黄河防汛工作组织现状。
我们的主要工作一是防汛，二是工程管理。防汛工作是我们的首要任务。黄河防汛工作实行各级地方行政首长负责制，各级黄河主管部门为防汛指挥部的成员单位，设立黄河防汛办公室，具体负责黄河防汛事宜的日常工作，承担黄河工程管理，防汛预案编制，防汛队伍培训，防汛抢险演练，防汛物资管理（国家和地方的防汛物资），当好各级地方行政首长的在防汛工作中的参谋和助手。
2、黄河防汛工作存在的问题。
2.1防汛工作与其它工作的矛盾。
防汛法律法规与森林法、土地法等其它法律法规在适用于黄河滩区管理时存在着矛盾，特别是森林法，给黄河河道清障工作造成很大困难。
例如，高青黄河滩区（河道）居住着大量群众，他们世代安居、耕作、贸易，滩区是他们祖辈赖以生存的空间和家园，随着建设法治国家，法治化进程日益推进，依法行政、依法管理得到了较好的贯彻和普及，促进了各项工作的全面开展，但是法律法规虽说都是全国人大、国务院批准实施的由于每项法律法规制定时的侧重面、业务领域不尽相同，不可面面俱到，造成了诸如土地、林业（河道片林严重阻碍了洪水的下泄）管理问题，河道栽植树木片林从防汛角度是禁止事项，而从土地利用、林才树木来讲，土地法、森林法的角度看又是受到保护的事项，在河道管理上防洪法与土地法、森林法很矛盾、很困惑，而这种矛盾和困惑给我们防汛工作的开展，给依法防汛的执行增加了难度。
2.2行政首长负责制执行难。
按照国家防洪法的规定，防汛工作实行地方行政首长负责制。而在工作实践中，地方行政领导认为既然由行政领导负责，在处理诸如黄河河道片林清障、调水调沙、调水时对农业生产堤抢护以及防汛物资的使用管理等问题时，就有权调动使用黄河河务部门管理的人、财、物，使困难和压力又回到了黄河河务部门，造成了有些防汛工作很难开展。另一方面，流域机构的所属单位在防汛工作中实际是双重领导，实际在工作执行中是听从地方领导，还是听从上级业务部门的领导，如果听从地方领导，可能某些方面违背业务部门的指导及管理规定，且上级主管部门制定的管理办法中责任全部由下级部门承担，没有充分体现地方行政首长负责制，造成黄河基层单位在工作中左右为难，执行难。
2.3防汛队伍建设问题突出。
2.3.1专业机动抢险队建设，每支抢险队应配备人员50人以上，包括，管理、后勤、维修养护、机车操作。设备包括大型自卸车8台、装载机、推土机、挖掘机、平板运输车各2台、起重、炊事、照明、发电照明各一辆。水管体制2005年6月改制后，机动抢险队的机械操作及维修人员队伍年龄达到了老、中、青三结合。但是，现在从事抢险的队员年龄偏大，不能适应机动灵活、快速反应的抢险要求。抢险设备运行都在14年以上，老化严重，又多为进口设备，配件、维修养护费用高。加之单位经济负担大，目前，机动抢险队队伍人员年龄偏大，设备严重老化、不配套是制约机械化抢险的根本性问题。
2.3.2基层防汛抢险人才培养，防汛抢险技能人才是抗洪抢险制胜的主导因素。近年来，基层防汛防汛抢险人员新老交替变化大，新充实到防汛抢险岗位上的年轻人员，尤其是转业退伍军人，未经大洪水的考验和锻炼，实战经验缺乏，防汛知识面窄，造成了基层防汛抢险人才存在着技术力量薄弱，防汛抢险的较高层次管理人员较少等问题。
2.3.3群众防汛队伍组织落实困难，随着我国城市经济的快速发展，人口流动频繁，沿河群众外出打工、经商较多，尤其是青壮年长期在外，防汛抢险人员管理难度大，群众防汛队伍中有相当一部分人员，根本不在家及不在本地，很难保证突发洪水时召之即来。群众防汛队伍组织纪律松懈，防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。
2.4防汛物资储备管理。
2.4.1国家储备防汛物资。多年来，由于防汛建设经费短缺与防汛物资补充渠道不畅通，防汛仓库大多数为20世纪80年代建设，年久失修，部分库房整体结构老化，倾斜、屋顶漏雨、墙体严重干裂、基础不均匀沉陷等现象普遍存在。防汛物资储备缺额较大，且大多数防汛物资老化，难以满足防大汛抢大险的需要。
2.4.2社会团体、群众备料不能完全落实，在市场经济条件下，大部分防汛料物储备单位的资产所有权和经营权发生了根本性的改变。保证防汛抗洪抢险储备物资的落实产生了新的问题。对于群众备料储备料物大部分归农户所有，地点分散，在短时间内集中存在一定困难。在抢险应急时，社会团体、群众备料能否落实到位，存在一定问题。
2.4.3防汛物资管理使用。《黄河防汛物资管理办法》第二十五条规定，黄河防汛物资主要用于黄河防汛抢险，对于影响防洪工程安全和危机群众生命安全的非黄河工程出现险情，需动用防汛群众时，是否可以使用未加以明确。另《黄河防汛物资管理办法》第二十六条规定，各级黄河防汛办公室按照管理权限负责所辖范围内的防汛物资的调度。但在重大险情抢护过程中，抢险指挥长往往超越黄河防汛办公室管理权限使用国家防汛备料，造成了“首长”与“参谋长”之间的。矛盾。
2.5防汛经费严重不足。制约了各项防汛工作的有效开展防汛经费根据测算，山东高青黄河河务局每年需要防汛经费800余万元（机构人员经费缺口）。2014年实际下达的黄河防汛经费为150万元，仅防汛石料的购买和运输都不够，防汛宣传、防汛队伍的组建及培训、机动抢险车辆的维修养护没有经费来源，在防汛工作中单位只能拿出经济创收的资金来弥补防汛经费的不足。所以其它防汛工作难以有效开展。至此，使防汛队伍的落实、物资储备和防汛基础设施，防汛指挥调度系统与通信设施运行维护等工作受得了很大影响。并使有些防汛工作流于形式，经费不足影响了防汛工作的开展。
2.6防汛抢险技术含金量低。
目前，除了机动抢险队的设备外，在黄河防汛抢险技术和实践上大多数还是运用了过去已经成熟的技术，虽说比较实用，但含金量低、效率低、缺乏创新。因此，在教学研研究出来的大量的先进科学技术成果应该应用到黄河防汛抗洪斗争中来，使先进的科学技术成果在防汛抗洪工作中得到更好的应用。
3、黄河下游防汛工作因应对策。
3.1黄河下游为地上悬河，山东境内下游最为突出，防汛工作更为严峻。我们要充分认识黄河下游河势的特殊性，强化黄河防汛工作的重要性。加快黄河法制化进程，依法修订和完善有关黄河防汛的法规制度办法，如《黄河法》的制定。使其更好地为防汛工作有序、高效的开展服务。
3.2完善地方行政首长负责制的职责，充分发挥地方行政首长负责制作用。积极探讨行之有效、快速便捷的黄河防汛运行机制。
3.3落实机动抢险队人员编制，事业经费及防汛抢险设备的配置与设备维修养护费用，充分发挥现有黄河专业抢险队伍及机动抢险队伍，练好防汛抢险技能，提高抗洪抢险能力，做好迎战大洪水的准备。在市场经济条件下，群众防汛队伍组织难，要积极组织和探索群防队伍职工化途径，实行有偿服务，将群众防汛队伍落到实处。
3.4防汛物资。国家储备料物由国家投资足额备齐，社会储备料物实行合同协议储备。合同化管理，防汛部门代表国家在汛前通过协议委托或招投标方式与生产或流通企业签定防汛物资供货合同，并预付一定数额的资金作为定金，落实防汛物资的运输方式和责任，确保防汛物资能快速运送到位。所储备物资若汛期未用，黄河防汛物资主管部门应支付一定数额的保管费。尚若汛期调用，待防汛抢险完毕后按实际使用数量付费结算。防汛物资所需费用由国家支付。黄河防汛属于纯公益性，所需资金应该由国家承担。
3.5随着国民经济的发展，国家应加大防汛抢险的投资力度，提高防汛经费保障水平，确保黄河防汛抢险经费足额到位，保证黄河安全度汛，确保黄河安澜。
3.6在防汛抢险工作中，加大科技创新投资力度，加强治黄高级人才的培养和任用。落实科学发展观，充分发挥科学技术是第一生产力的功用，提高防汛抗洪工作的科技含量，努力实现防汛抗洪工作的现代化。
