加强和创新社会管理工作会议上的讲话第1篇(全文921字)
同志们：
立春已经过去20多天，小麦春季田管也到了最关键的时候了，特别是小麦化控工作，更是迫在眉睫。为此，市小麦高产攻关活动领导小组于2月22日专门下发了“市20xx年小麦春季化控实施方案”(淮麦攻组[20xx]1号)文件。为更好贯彻落实“文件”精神，确保今年午季粮食再丰收，实现我县小麦单产千斤县宏伟目标，下面，我在强调几点意见：
一要高度认识春季“化控”的重要性和紧迫感。
今年是我县创建小麦单产千斤县的第二年，也是关键的一年。这次小麦“化控”财政补贴是市委、市政府落实强农惠农政策的一项重要举措，是实现我市小麦高产攻关单产千斤市目标的主要技术保障。因此，无论是从国家粮食安全角度，还是从全市创建小麦单产千斤市宏伟目标的角度，都要求我们高度认识春季“化控”的重要性，要把小麦生产工作提到政治的高度。同时还要看到，今年我县185万亩小麦，一类、二类苗占小麦播种面积的90%，总体苗情长势较好，但部分田块群体偏大，苗情偏旺，个体瘦弱，存在倒伏隐患，小麦春季“化控”最佳时间应在小麦返青至拔节之前，因此，要高度认识春季“化控”的紧迫感。一句话，就是要把小麦春季“化控”工作提到政治的高度，抓紧抓好。
二要认真落实小麦“化控”重点措施。
一是严格按照程序落实补贴物资。对全县27个小麦高产创建万亩片，实行小麦“化控”财政补贴，财政每亩补贴资金7元，农民自筹2元。各乡镇政府必须组织机防队，统一施药，分户造册，户主、施药手、农技人员及村负责人、乡镇农技站负责人、乡镇政府负责人、万亩示范片包点人员等共同签字。施药工时费财政补贴面积为实际统防落实面积，据实补贴，但最多不超过本乡镇万亩示范片面积。
二是加强宣传服务。小麦“化控”工作，是预防小麦后期倒伏的关键技术措施之一，不但“万亩片”要抓，其余麦田一样要抓。各乡镇要做好宣传发动，充分利用新闻媒体广泛宣传小麦“化控”的重要作用，农业部门加强技术培训，指导落实好关键技术措施，确保小麦“化控”取得实效。
三是明确责任，相互协作。各级各有关部门要高度重视，通力协作，狠抓落实。财政部门要落实好补贴资金并及时到位；农业部门做好技术服务和指导工作；各乡镇主要领导要亲自安排部署，分管领导具体负责，包村干部现场指导，纪检监察部门严格督查，确保这项工作“公开、公平、公正”的落实到位。
三要加强督查。
市县派驻各乡镇的小麦高产攻关工作组，将对“化控”技术培训及“化控”措施落实情况及时开展督查，督促基层认真落实，各乡镇也要加强对各村落实情况督查。农药的采购供应由县统一招标采购，如发现有自行加价行为的，按照相关法律、法规严肃处理。
加强和创新社会管理工作会议上的讲话第2篇(全文1008字)
土地整治示范建设涉及面广、政策性强，不仅仅是单纯的土地复垦、村庄置换，而是作为发展现代农业、推进城乡统筹、建设社会主义新农村的重要平台和抓手。我们要充分借鉴亳州、滁州等市的经验，牢固树立正确的工作导向。
一要坚持以人为本。必须充分尊重农民意愿，保证农民的决策权、知情权和参与权，让农民群众全程参与项目的决策、实施、监管和验收。在项目规划、住宅设计、农田整理方案等方面，实行听证制度，做到整治前农民同意，整治中农民参与，整治后农民满意。土地整治示范建设要做到积极稳妥、先易后难、量力而行，不得强迫命令，不搞“一刀切”，坚决避免强拆强建。新型农村社区建设和土地整治都要确立农民群众的主体地位，按照方便生产、方便生活、方便居住的基本要求，充分考虑农民长远生计，按群众意愿办事，并接受群众和社会舆论的监督。
二要注重地域特色。从我市地域地貌看，尽管区域层面上相同，但落实到每个镇、每个村，又都千差万别，不可能有一个统一的做法和模式，所以既要借鉴好经验，又要探索好方法，具体情况具体分析。各地在实施过程中，不能照搬原抄、生硬模仿，不能一个要求一杆子到底，必须从自身实际出发，按照因地制宜、分类指导的原则，根据不同地域土地的自然形态和文化传统背景，在充分尊重民意和客观现实的基础上，分层面、分类别推进。在这个过程中，一定要防止大拆大建，杜绝“形象工程”和“面子工程”。
三要实现和谐共赢。这次土地整治，统筹解决的是经济发展中的突出性问题，涵盖经济社会方方面面。在利益分配上，要遵循统筹城乡的思想，兼顾政府、企业和农民之间，城乡之间、工农之间的土地收益分配，寻求利益平衡点。在基础建设和产业发展上，要着重克服土地整治仅仅出于缓解城镇用地指标紧张，以牺牲“三农”发展为代价的不良倾向，在统筹城乡发展、协调工农关系上做足文章、下足功夫，千万不要把这次土地整治工作，变成简单的土地置换，不能把置换土地指标作为这次整治工作的主要目的。还有一个如何统筹解决的问题，就是通过整治，通过置换，在工业化的过程中，在城镇化的程中，能够得到一定发展空间，说到底也就是土地指标。这个指标不仅仅是市里发展的需要，也是各乡镇今后发展的需要。
四要注重示范效应。以点带面，充分发挥重点示范项目的带动作用，一直是我们开展工作的有效方法。在点的选择上，要以“空心村”、“空心房”整治和危旧房改造为重点，选择那些土地整治条件成熟，群众意愿较高的村镇进行集中投入、重点支持。在班子的选择上，以农村群众基础好，协同作战能力强，锐意进取敢创新的班子为依托，先干先试，边总结边规范，发挥组织引导和行政引领的双重带动作用。在典型的选择上，以实实在在的效果，让农民明明白白地看到，增强政策的凝聚力，切实做到整治一个，带动一片，造福一方。
加强和创新社会管理工作会议上的讲话第3篇(全文2171字)
刚才，真晓同志汇报了有关工作情况，各区、开发区负责同志作了发言，市委市政府几位负责同志也谈了很好的意见，大家讲的都非常好。
自20xx年我们按照国务院的要求，在城市管理领域实行相对集中行政处罚权以来，城管系统的广大干部职工坚持“保公共环境、保公共秩序、保公共利益，服务发展、服务市民，塑造良好城市形象”的理念，解放思想，大胆创新，主动作为，真抓实干，为改善城市环境、提升市民生活质量、提高合肥现代文明程度，发挥了重要作用。“”时期，是我市各项事业快速发展的五年，对城市管理来说，也是工作方式发生重大变革、工作水平发生质的飞跃的五年。特别是这几年来，通过网格化管理、工作重心下移、严格队伍管理等一系列改革创新举措，城市管理逐步由粗放式向精细化转变、由事后管理向事前管理转变，城管队伍的规范化建设水平不断提高，城管队伍的凝聚力、创造力和整体活力不断释放，工作标准更加规范，工作作风更加严谨，政策水平不断提高，人民群众更加认可。这充分说明，我们城管系统的广大干部职工，是一支牢记使命、履职尽责、勤奋敬业、奋发进取的队伍，同志们用自己的智慧、心血和汗水，用自己的扎实行动，生动展现了新时期城市管理工作者为民、敬业、精细、高效的良好形象。市委市政府对全市城管系统广大干部职工所付出的辛勤劳动是充分肯定的，对工作是满意的。借此机会，我代表市委市政府，向全市城管战线上的广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢！
当前和今后一个时期，是合肥跨越赶超、加速崛起的“黄金机遇期”，也是城市管理上水平、上品位的重大机遇期。我们将继续深入贯彻科学发展观，认真落实省委省政府的部署要求，加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，朝着区域性特大城市的方向阔步前进。随着工业化、城市化进程的快速推进，城市规模将不断扩大，城市人口将不断增加，城市管理工作将更加重要。今年是“”开局之年，也是推进社会管理创新的关键之年，更是争创全国文明城市的关键之年，做好城市管理工作，意义非同寻常。在大家发言的基础上，我再简要强调几点意见。
一要树立严格管理、科学管理、理性管理的理念，进一步提升城市管理水平。城市的建设和管理水平体现着一个城市的品位、功能和承载力，是城市现代化水平的重要标志。我们常说，城市形象好不好，三分靠建设、七分靠管理。在城市发展中，建设是基础，管理是根本。如果管理跟不上，在骨子里我们就依然是个“大县城”。从这个意义上讲，管理比建设更重要。未来一个时期，是合肥向工业社会和城市现代化迈进的全面转型阶段，城市管理必须与之相适应，而且更需要精细化、理性化。我们要建立与社会发展进步相匹配的现代管理理念，把城市管理与服务经济发展、保障改善民生紧密结合起来，强化数字概念，实行严格管理、科学管理、理性管理，进一步提高市民素质、提升城市环境、改善城市形象。要强化属地管理，更好地实现权利和义务相统一、收益与提供公共服务相统一，进一步落实包保责任制、联保责任制和干部责任追究制；要弘扬法治观念，继续推行行政处罚案件群众公议制度并不断加以完善，保障行政相对人的申辩权，进一步提升执法水平。
二要强化改革的意识，进一步创新城市管理体制机制。回顾近年来城市管理工作，从集中管理到属地管理，从职能交叉管理到层级管理，从“各自为政”到行政处罚权的相对集中和自由裁量权的阳光行使，从市局统管一切到工作重心下移、管理权限下划，等等。哪一次转变，不是改革换来的？哪一次提升，不是创新的结果？毫不夸张地说，如果不是大刀阔斧地进行改革创新，就没有今天城市管理水平的跃升。当前和今后一段时期，我们要在巩固完善已经探索出的好做法好经验的基础上，秉持精益求精、永无止境的精神，以前瞻的眼光、超前的思路、创新的精神，推进城市管理再上新台阶。要按照政府“花钱买服务”的思路，秉持大开放的理念，积极引进实力强信誉好的社会管理单位和中介机构参与城市管理，实行“市场化运作、社会化管理”。与此同时，有关部门要当好“守夜人”，千万不能一“批”了之、一“包”了之，必须依法加强过程监管，切实保障人民群众的合法权益。要充分利用现代科技手段和信息手段，向科技要生产力，向创新要效率，大力推进数字化城管建设。另外，要注重培养和发展一批城管信息员。
三要坚持统筹的方法，进一步凝聚城市管理的合力。在城市管理领域实行相对集中行政处罚权，涉及市容、卫生、治安等多方面，是一项相对复杂且繁琐的工作，仅仅靠某一个部门单枪匹马是很难完成的，必须加强统筹。一方面，要加强决策统筹。相对集中行政处罚权本身就是统筹的产物、改革的产物。在行政执法方面，虽然城管局相对集中行使了市容、环卫等多个部门的全部或部分行政处罚权，但是在具体工作中，作出处罚决定前往往需要相关部门鉴定，部门的配合力度很大程度上影响着执法的效能。为此，各级党委政府的主要负责同志和分管负责同志要敢于统筹，敢拿主意。在这一点上，只要对建设与发展有利，并经过科学论证，就要敢于决策，敢于拍板，尽快落实。另一方面，要加强工作统筹。在分级管理方面，我们推行了属地管理，实行权限下划、重心下移。根据权利与义务相统一、收益与服务相对等的原则，各县区、开发区对本地区城市管理工作负总责，要敢抓敢管。只要在辖区范围内，无论是哪一级单位，都要“一把尺子量到底”，不怕得罪人。在城市管理中，凡是纳入市场化运作的项目，必须由市里统一对外招投标，绝不能搞“潜规则”。要加强绿化、保洁工作标准和规范制定方面的统筹，进一步完善各相关部门相互配合、密切协作、无缝对接的联动机制，共同把相关工作做好。特别要强调的是，各级党委政府及其有关部门要进一步高度重视城市管理工作，大力支持城管部门开展工作，关心关爱城管队伍，同时也要加强日常管理，坚持从严要求。
总之，时代赋予城市管理工作新的内涵、新的使命。广大城管工作者要把握大局、注重细节、敢于负责、真抓实干，以争创一流的精神状态，全力以赴推进各项工作，努力把合肥的城市管理工作提高到一个新水平。
加强和创新社会管理工作会议上的讲话第4篇(全文2539字)
根据全省示范建设总体方案，我市农村土地整治的目标任务是：从20xx到20xx年，完成整治总规模49.91万亩，总投资8.27亿元，建设基本农田41.07万亩，新增耕地1.66万亩，提高粮食产能6185万斤。总体要求是：以科学发展观为指导，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，通过整合各类资源，集中连片推进土地综合整治，优化土地利用结构，提高土地利用效率，促进农业增产、农民增收和农村稳定，加快社会主义新农村建设，加速工业化和城镇化进程。按照全省统一部署和我市实际，全市示范建设分为准备工作、全面推进和总结提高三个阶段。请大家对照实施意见，明确各自整治任务，认真做好示范建设实施和管理工作。
围绕上述总体安排，重点抓好以下四项工作。
第一，谋划要精益求精。科学规划是加强农村土地管理，推进农村土地整治的立足点和前提条件，必须以规划统揽全局，以规划指导实践。我们49万亩整治任务，分成4个县区，最多的是16万亩，其他的都在10万亩左右。这么多项目土地做什么，在什么地方做，要有一个统一的规划，要和我们的各项工程结合起来，互相借力，使我们的项目能够做的更好。根据示范建设目标和阶段性任务安排，相关县区政府要协同有关部门抓紧编写实施方案，从现在起到明年3月份前，完成建设项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告和水土资源平衡分析报告等项目前期工作，强化土地利用总体规划、城乡规划对农民住房建设的基础性指导地位，提高规划的科学性、实用性、稳定性和经济性，为全面推进打下良好基础。在规划的基础上，要把整治任务细化成一个个具体项目，在项目中确定具体的工作量，作为实施的抓手。
第二，投入要多措并举。资金投入问题，不仅是当务之急，更是成败关键，必须通过优化配置解决资金投入问题。这次省里决定项目资金采取分级按比例负担的方式筹集，其中中央投资4.13亿元，省级配套2.07亿元，地方配套2.07亿元。如果把中央和省里6亿元的资金落实到整治土地上的话，每亩地大概1200元。如果再把市县配套的资金结合起来，每亩地大概是1600元。这个钱确实能干一些事，能做一些事，我们一定要使用好、管理好，切实发挥效益。但同时也要看到，仅仅靠这些钱是远远不够的，必须整合各种资源来支持土地整治工作。关键要做到三点：一要整合用好各项涉农资金。这部分资金总量不少，但各自为政的多，撒胡椒面的多，无效投入的也有，形成不了合力，要按照“渠道不乱、用途不变、转账管理、统筹安排、各计其效”的原则，对农业综合开发、新农村建设、小型农田水利、农村环保工程等资金进行有效整合，集中投入到农村土地整治示范中去，充分发挥资金的叠加效应。二要创新筹资方式。可以通过市场化，通过市场融资，来有效解决土地整治过程中的资金问题。今年，中央发出对政府平台进行清理的文件之后，9月份，国家农业发展银行就土地整治融资问题专门下发文件，把这项工作纳入重点支持的项目，我们一定要抓住用好这次机遇。三是要和农村土地置换有机结合起来。在农村土地置换中间，各个县区要量化工作，明确目标任务，这不是一般要求，而是市政府提出的指令性要求。市政府对置换出的土地每亩补贴8万元，是一笔不小的资金。如果能多整理出1万亩地的话，就是8亿元的投入。这实际上是利用利益导向，利用市场化法则，鼓励和推动大家做好这个工作。
第三，管理要务求实效。土地整理最终要落实到每一个具体点上，能否实施好、管理好这些项目，具有决定性作用。首先，在体制机制上要不断完善。好的机制对工作是强有力的推进。这是一项涉及千家万户的系统工程，关系群众切身利益，也是社会关注的焦点，工作难度很大，没有好的机制是不行的，必须从初始就要建立有效的管理制度，充分吸收借鉴其他项目建设领域的好做法，建立健全项目法人制、招投标制、合同制在内的一整套管理制度，从源头上堵塞可能出现的漏洞，从制度上防患于未然。其次，在技术上要强化指导。国土资源部门要提高技术指导能力和实践推进能力，对各地推进情况，要通过以会代训、以检查代指导等形式，在项目选址、立项、设计等环节，都要主动介入，努力提升服务水平。再次，要坚持全程监控。发挥相关职能部门的作用，既要监控项目建设质量、工程进度，也要监控项目实施过程、实施步骤和实施程序等，确保示范建设都在可掌控范围内。
第四，收益要合理配置。农村土地整治真正受益的是群众，在收益分配上，要按照省里提出的“防止一种倾向，确立一个合理顺序，建立一套机制”的要求，依法维护好农民的权益，让项目区的农民得到更多实惠。对整治出来的土地，要优先用于复耕，保障农民生产用地，这是一个大原则，决不能突破。之后才能用于农村基础设施建设和农村发展用地，使农民获取相应土地收益。在这个过程中，涉及到的土地权属调整，必须征得村民会议2/3以上成员或村民代表同意，且在项目实施前必须完成农村集体土地确权登记和颁发土地证书工作，这些都是硬规定，一定要不折不扣地落实好。对于房屋拆迁、土地复垦、新村建设等环节涉及的农民权益补偿问题，要及时、足额发放到农民手中。在充分保障农民权益基础上，最后富余的土地才能用于城乡建设，才可以调剂到城镇使用。在置换过程中间，要把握好利益导向，保护各方的利益，调动各方面的积极性，包括县区的利益关系、乡镇的利益关系、农民的利益关系。在这个过程中间，涉及群众切身利益的，要做好群众工作，让绝大多数群众能够理解、赞成。
做好农村土地整治示范建设既是一项政策性很强的工作，又关系经济社会发展很多方面，把示范建设和当前正在推进的其他工作统筹起来，将会起到事半功倍的效果，要重点做到四个结合：一是与农田水利基本建设相结合。今年是我市实施的320万亩农田水利基本建设三年规划最后一年。前两年我们在农田水利基本建设取得显著成果，这次要结合土地整治，与农田水利基本建设，与将要开始的淮河新三项治理项目建设结合起来，建设高标准农田，改善农业基础设施条件，着力夯实农业基础。二是与现代农业综合示范区建设相结合。国家农业部已经批准埇桥区作为国家级农业示范园。市委、市政府希望能够把这个示范效应扩大到各个县区，总体规划了50万亩的示范区建设，埇桥区是30万亩，各个县区力争能够做到5万亩。各县区尤其是埇桥区要把示范区建设与土地整理有效结合起来，解决一个互为促进的问题。三是与新农村建设相结合。在推进示范建设过程中，一定要结合新农村建设，在强力推进土地整治、严格保护耕地的基础上，以规划为统领，持续增加对新农村基础设施的投入，加强农村水、电、路等基础设施建设，强化农村公共卫生和基本医疗服务等公共服务体系建设，不断改善群众生产生活条件，提升新农村建设水平。四是与民生工程相结合。在土地整治示范建设进程中，要充分保障民生，进一步完善城乡社会保险体系和救助体系，加快新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险、被征地农民基本生活保障、农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养制度建设，建立广覆盖、多层次、与经济发展水平相适应的城乡社会保障体系，从根本上解决失地农民的后顾之忧。
加强和创新社会管理工作会议上的讲话第5篇(全文2945字)
同志们：
20xx年是国家“”发展的开局之年。一年来，在市委、市政府和交通运输局党委的坚强领导下，全市公路系统广大干部职工同心同德、共谋发展，圆满完成了各项工作任务，取得了辉煌成绩。在此，我代表局党委对邳州公路事业取得的优异成绩表示热烈的祝贺！向为邳州公路改革、发展和稳定工作，付出辛勤劳动的干部职工表示衷心的感谢！刚才，刘书记作了全面细致的工作报告。报告总结回顾了20xx年的交通公路工作，分析了当前面临的形势，提出了20xx年的发展目标，内容丰富、目标明确、思路清晰、措施到位，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调两点意见。
一、回眸20xx年，邳州公路成绩辉煌，可喜可贺
20xx年是极不寻常、极不平凡的一年，面对国家宏观调控、迎检重压、资金短缺等诸多因素影响，全市公路系统不畏艰难、团结一致、砥砺奋进、负重前行，始终保持了交通公路工作平稳发展、较快推进的良好态势，尤其在“”全国干线公路养护管理大检查中，邳州公路作为必检单位，在公路系统干部职工的共同努力下，实现了国检零扣分的非凡业绩，为我省在全国夺冠做出了重要贡献，谱写了邳州公路发展的又一个辉煌的篇章。这些成绩的取得，不仅充分展示了邳州公路交通现代化建设的新成就、新形象，而且也彰显了交通公路队伍锐意进取、奋勇争先、敢立潮头的精神风貌。回眸20xx，邳州公路成绩辉煌，可喜可贺。在公路工程建设、养护管理和惠民利民方面实现了“三个提升”：
(一)公路基础设施建设水平有了新提升。20xx年，公路交通建设仍然是交通公路工作的主战场，实现全市路网通达水平的进一步提升，促进综合交通运输体系的建设和发展是交通公路的重点工作。去年，市公路站围绕干线公路迎国检，加大干线公路建设和改造力度，250省道邳州南段、323省道东邳州绕城段全面建成通车，4条国省道干线路面改造全面完成，路况指标大幅提升，公路附属设施改造出新，增强了服务保畅能力，提升了公路整体形象，为迎国检打下了坚实的基础，以零扣分的绝对优势通过了国检验收，被授予徐州市“”干线公路管理养护工作先进单位，为全省迎检夺冠立下了汗马功劳。在地方公路建设中，公路部门积极融入地方经济建设，承接了世纪大道东延、文苑路东延等重点工程。在施工中迎难而上，加强管理，项目推进快、工程质量好，被市委、市政府授予城市建设先进单位。
(二)公路养护管理水平有了新提升。过去的一年，公路部门精心组织、统筹部署，着力推进养护管理现代化，推动全市公路养护管理工作再上新台阶。一是养护决策科学化水平不断提升。依托视频监控系统对公路路况水平和桥梁技术状况实现全面检测和量化分析，科学制定小修保养和养护方案。二是养护机械化水平不断提升。新购沥青灌缝机等设备，路面保洁和修补机械化水平大幅提升。三是通行环境不断提升。通过苗木补植、精心管护，沿线绿化苗木成活率达95%以上，实现了绿化高低搭配，四季长青，打造公路绿色通道公里；通过对沿线非公路标志标识的专项整治，路域环境明显改善，营造了“畅、洁、舒、美、安”的通行环境。四是安全应急保障能力不断提升。通过认真贯彻落实《江苏省公路突发事件应急预案》，大力推行“1+3”安全监控体系，开展“安全达标工程”、创建“平安公路示范点”等专项活动，进一步完善了公路网管理与应急保障体系。
(三)公路便民惠民水平有了新提升。全市公路系统坚持把为公众服务的理念贯穿于公路工作的全过程，想群众所想，急群众所急，解群众所困，在降低公路交通运输成本、方便群众安全便捷出行等方面办实事、出实招。一是碾庄服务区功能得到充分发挥。碾庄服务区是我市公路服务的亮点，通过绿化、美化，增加服务内容，开展便民服务等措施，展现了我市公路系统的精神风貌和为民情怀。二是“绿色通道”政策得到全面落实。农忙季节，实施农业机械专用车辆免费通行；在冬季，实施鲜活农产品、蔬菜等物资车辆免收通行费，提供便民服务，彰显为民宗旨。对于市重大工程和重点企业，执行市优惠政策，打造优质软环境。三是公路应急保障能力不断增强。去年，邳州公路养护应急处置中心建成并投入使用，在加强重大节假日巡查、夏秋季节水毁修复和冬季防滑除雪工作中，充分发挥出了保驾护航作用。四是农村交通条件得到进一步改善。全年共改造县道公路18.5公里，改造危桥36座。县道日常管养、路域环境整治工作、夏季水毁路面监控、危桥监控、安保示范乡镇指导等工作井然有序，成效明显。五是公路出行信息服务水平不断提升。路网信息采集和发布范围已基本覆盖全市干线公路网。
二、展望20xx，邳州公路任重道远，大有可为
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。20xx年，全市公路工作仍然是挑战与机遇并存，困难和发展并重。这就需要我们继往开来，再接再厉，攻坚克难、迎难而上，力争实现四个方面的突破。
(一)稳中求进，更好更快地推进公路网络建设。
20xx年公路建设投资计划和重点项目初步安排方案较好地体现了“稳中求进”的工作导向。针对当前的公路建设，我想强调三点：一是干线公路建设不可松懈。交通运输部明确提出交通建设投资将向公路建设方面加强。公路在综合交通运输体系中始终占据主导地位。要以270省道邳州东南绕城公路等为重点，进一步加快构建层次分明、功能完善、衔接合理的公路交通网络体系。二是农村公路建设要有新思路。20xx年，国家对“三农”问题的关注力度进一步提升，交通是农村经济发展的先行官。我市要继续加强农村县道、农桥的建设、改造和养护力度，不断提升县道通行质量，确保服务“三农”目标的实现。三是项目前期工作要立足从严从早。对于已经列入计划的项目，要早组织、早进场、早开工，优质高效地开展项目建设。
(二)科技引导，全面提升养护管理水平
在迎检夺冠的基础上，要总结经验，扬长避短，紧紧围绕20xx年迎检夺冠的目标创新性地开展工作，率先实现我市公路养护现代化。具体地说，就是要抓住五个关键：一是实现养护决策科学化。及时更新公路、桥梁基础数据库，基于各类动态数据指标，加强技术状况综合评价，优化养护方案，为科学的决策提供支持。二是实现养护工区标准化。严格执行《江苏省标准化工区建设标准》，统一建设规模、功能及布局，实现工区体系要与社会经济发展水平相适应。三是实现养护设备机械化。因地制宜，增加投入，增添扫路王等现代化养护车辆，推进公路养护自动化，机械化。四是实现养护管理高效化。完善数据采集、路况和桥梁现状评价、养护决策制定、方案实施、验收评价等方面的管理制度，切实提高公路管养效率。五是实现养护作业规范化。不断完善操作规程，提升养护技术标准及养护作业标准的执行力度，做到全员熟练掌握技术标准，规范作业规程，实现优化管理。
(三)巩固优势，全力打造公路管理新亮点
在公路管理工作中要注重科学规划，巩固优势，实现邳州公路事业更好更快地发展。一是路域环境整治有新突破。要继续从严整治清理违法建筑、非公路标志标识。以优化、美化公路路域环境为重点，提高全市公路规范化管理水平。二是治超水平再上新台阶。治超工作是一项长期的艰巨工作，必须常抓不懈。要针对超限超载极易反弹的现象，继续加强源头管理，进一步巩固治超工作成果。三是信息化管理水平再上新水平。要深入贯彻落实科学发展观，实现公路转型发展，不断提升信息化管理水平，尤其在加大路网运行及调控力度、建立公路信息数据库、提高应急处置能力等方面，要不断提升现代化管理水平。
(四)强化管理，着力培养一支高素质的公路队伍
一是要强化内部管理。进一步完善各类管理制度，加强对制度落实情况的监督检查，确保公路系统高效运转。二是要加强精神文明建设。坚持以人为本，文化兴路，打造“学习型”职工队伍，在全市公路系统形成团结奋进、和谐共事的良好氛围，提升凝聚力和战斗力。三是要加强党风廉政建设。深入开展廉政主题教育活动，切实提高《廉政准则》的执行力，加大考核力度，积极做好行业为民办实事工程，塑造清正廉洁、规范文明的公路行业形象。
同志们，今年公路工作的各项目标已经明确，关键在于抓落实。希望全市公路部门的广大干部职工在局党委的坚强领导下，按照今年省、市交通运输工作会议的新要求，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，全面提高我市公路交通事业发展水平，为邳州交通运输的跨越发展发展作出新的更大的贡献！
加强和创新社会管理工作会议上的讲话第6篇(全文3186字)
同志们：
这次会议是市政府确定召开的，主要是任务是传达贯彻全国、全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神，总结成绩，表彰先进，研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府领导对工商行政管理工作高度重视，连承敏书记、张少军市长专门发来了贺信。刚才，我们表彰了先进集体和先进个人，一会，有关单位还要做专门发言，姚明还要总结了去年工作情况，安排部署今年的工作任务，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、统一思想认识，进一步增强加快工商事业发展的责任感和紧迫感
直销等执法行动，并牵头开展了创卫农贸市场整治工作，一年来累计查处各类经济违法案件3.67万件，受理消费者申诉投诉7.5万件，流通环节食品安全放心社区(乡镇)创建率达到50%;积极推进执法规范化建设。三是整体形象全面提升。深入开展基层建设年活动，全面推行了工商所分类达标管理，大力强化基层基础和干部队伍建设，健全完善队伍教育、监督、考核评价机制，组织开展了科技防腐、廉政文化建设等活动，队伍的精神素质和部门形象得到全面提升。
回顾20xx年，全市工商工作、有特色、有成绩。特别是在刚刚结束的全省工商行政管理工作会议上，市工商局以综合考评第一的成绩，再度蝉联全省工商系统先进集体，连续三年保持了这一荣誉，这是全市工商系统广大干部职工共同努力的结果和奋斗的结果。在此，我代表市政府表示热烈的祝贺，并借此机会向全市工商系统广大干部职工致以亲切的问候！
今年是开局之年，也是推进转方式、调结构的关键一年。做好今年的经济，对于维护改革发展稳定大局，意义重大。刚刚闭幕的全省经济工作会议提出：把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把扩大内需作为主要着力点，把调整经济结构、转变经济发展方式作为根本途径，把保障改善民生作为出发点和落脚点。就我市而言，目前面临加快发展和转变方式的双重压力，两个方面的任务都非常迫切。只有正确处理好保持平稳较快发展与转方式、调结构的关系，将二者有机统一起来，才能实现在发展中促转变，在转变中谋发展。面对新的形势和任务，工商行政管理部门一定要有发展的紧迫感和强烈的责任感，抓住机遇、加快发展、认真履行职责，更好地为全市经济社会发展保驾护航。
二、充分发挥工商职能，更好地服务全市经济社会又好又快发展
工商部门是政府管理经济的重要职能部门，在促进经济发展、营造市场环境、维护社会和谐稳定等方面，具有举足轻重的地位，必须认真履行职责，理清工作思路、强化工作措施，狠抓工作落实，努力保障全市经济平稳较快发展。
(一)充分发挥好服务发展的职能作用。一是着力服务市场主体健康发展。要把培育和壮大市场主体作为首要任务，认真落实国务院、省市政府关于促进民营经济发展的意见，用足、用活手中掌握的政策资源，促进个体私营经济提质上档、做大做强；要围绕全市八大传统支柱产业和电子信息产业调整振兴规划，以及加快产业集群发展，突出抓好对重点企业、重点项目的服务；要继续推进三押一推服务举措，着力化解中小企业融资难问题；要认真落实创业带动就业优惠政策，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者；要大力深化红盾帮扶进千企、进万户活动，建立良好的政企沟通关系，进一步完善为市场主体服务的长效机制。二是着力服务经济发展方式转变。党的xx届五中全会首次明确将加快转变经济发展方式上升为规划的主线。工商行政管理
部门要以限制两高一资企业、培育新兴产业为重点，坚持宽严适度、注重引导的原则，积极配合有关部门做好产能过剩、污染环境等企业的变更、注销登记工作。同时，加大政策扶持力度，大力培植战略性新兴产业，发展低碳经济、循环经济；要切实发挥商标战略在推进转方式、调结构中的重要作用，引导企业培育自主品牌，积极争创中国驰名商标和山东省著名商标；要指导企业进行商标国际注册，帮助企业参与国际竞争，拓展发展空间；要发挥工商部门掌握的企业信息资源优势，搞好企业基础信息分析，为政府决策和产业结构调整服务。三是着力服务农村改革发展。要围绕加快沂蒙山优质农产品基地和品牌建设，继续深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农系列活动，把培育农民专业合作社、农村经纪人与发展订单农业结合起来，促进农业产业化经营；要加大对农产品商标和地理标志证明商标的注册指导、保护、维权力度，切实发挥农产品商标、地理标志商标在增强农产品竞争力，促进农业产业结构调整中的作用。
(二)充分发挥好执法监管的职能作用。经济结构调整、县域经济壮大、民生工程建设，都需要一个公平、开放、规范的市场环境，也是工商部门义不容辞的责任。要认真履行好《食品安全法》赋予的食品安全监管职责，切实把好食品市场主体和质量准入关，加大日常巡查监管力度，强化流通环节食品质量监测，确保人民群众吃到放心食品；要继续深入开展流通环节食品安全放心乡镇(社区)创建活动，推进落实食品安全监管自律制度，及时检查、督促经营者封存、下架不合格食品；要加强与部门之间的协作配合，完善食品安全保障体系，构建食品安全防线。要加大反不正当竞争执法力度，依法制止滥用行政权力限制竞争行为，认真开展好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，大力强化广告市场专项整治，切实维护文明诚信的广告市场秩序；要继续保持高压态势，严厉打击传销和规范直销行为，巩固好无传销社区(村)创建成果，努力促进社会和谐稳定；要加强网络商品交易市场监管，继续做好农资商品质量监测，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，维护好农民群众的合法权益。
(三)充分发挥好保障民生权益的职能作用。xx届五中全会提出，要着力保障和改善民生。工商行政管理部门要把维护消费安全与提振消费信心、促进消费结构升级结合起来，全力营造安全放心的消费环境；要广泛开展多种形式的消费宣传教育活动，引导和扩大城乡居民消费；要健全完善12315消费者维权网络，充分发挥其畅通民意、处理诉求、调节纠纷、维护消费者合法权益的作用，确保让人民群众满意；要借助现代传播媒体等舆论监督力量，适时曝光违法侵权行为，营造强大的社会舆论氛围，合力保护消费者权益。要抓好安全生产工作，加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点区域的监管，深入开展黑网吧、校园周边环境整治，依法查处违法经营行为，及时排查和消除安全隐患，确保全市安全生产形势持续稳定。
三、坚持不懈抓好自身建设，为工商事业健康发展提供有力的组织保证
市工商局把20xx年确定为学习型工商建设年。全市工商系统要更加注重领导班子和队伍建设，提高素质，夯实基础、强化自身，为工商事业健康发展提供有力的组织保证。
一要进一步加强各级领导班子建设。近几年来，市工商局领导班子带头狠抓自身建设，班子成员讲党性、讲团结、做表率，为系统带了好头。下一步要继续把班子建设摆上重要位置，积极探索系统班子建设的规律和办法，继续深化干部人事制度改革，建立完善干部考评体系，优化领导班子结构，不断提高领导工商系统科学发展的能力和水平，努力增强全市系统各级领导班子的驾驭能力和创新能力。
二要进一步加强队伍执法能力建设。工商干部队伍执法能力事关工商部门职责的全面履行，事关工商事业长远发展。要把提升队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务，通过学习、培训、锻炼、交流，使广大干部不断适应新形势和新任务的要求。要创新执法机制，丰富执法手段，强化执法监督，严格落实行政执法责任制，不断提高执行力和公信力。要宣扬基层和执法一线的优秀典型，引导广大干部树立执法为民的信念，爱岗敬业，无私奉献，确保规范执法、文明执法、公正执法。
三要进一步加强党风廉政建设。要坚持不懈的推进制度创新，完善党风廉政建设责任制、述职述廉等制度，抓好反腐倡廉各项任务的落实。要继续推进和完善具有工商特点的惩防腐败体系建设，加强对廉政风险点的监督和防控，继续探索科技防腐的新思路、新举措，确保正确行使监管执法权力；要深入开展廉政教育，大力加强廉政文化建设，提高队伍反腐倡廉的自觉性，树立廉洁自律、勤政为民的良好形象。
四要进一步营造工商事业发展的良好环境。各级党委、政府要高度重视和积极支持工商行政管理工作，支持工商部门依法行政、依法监管，为他们履职尽责创造有利条件，解决实际问题。各级工商部门要紧紧依靠地方党委、政府的领导，自觉把工商业务与党委、政府中心工作相结合，在服务经济发展中体现自身价值，以积极有效的作为赢得重视和支持。
同志们，做好今年的工商行政管理工作，任务艰巨，使命光荣。希望全市工商系统广大干部职工珍惜荣誉，巩固成果，发扬成绩，再创辉煌，为促进全市经济又好又快发展作出新的更大贡献！
春节将至，借这个机会，给同志们拜个早年，祝大家新的一年身体健康、工作顺利、阖家幸福，万事如意！
加强和创新社会管理工作会议上的讲话第7篇(全文4111字)
同志们：
这次全县工商行政管理工作会议，既是一次工作部署会，也是一次干部职工思想纪律作风整顿会。高鹏局长的工作报告，总结工作客观准确，安排工作目标明确、思路清晰、措施具体，我完全同意，希望大家集中精力抓好落实。
20xx年，面对国际金融危机冲击，全县工商行政管理机关在市工商局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻县委、县政府关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署，立足本职，服务大局，强化监管，优化服务，为我县经济快速健康发展做出了重要贡献。一是服务经济社会发展有新举措。围绕保持经济社会平稳较快发展这个中心，采取积极有效措施抓服务，全县新发展个体工商户506户，累计发展2985户；新发展内资企业29户，累计360户；新发展农民专业合作社23户，累计60户，为县域经济发展做出了积极贡献。二是整顿和规范市场秩序取得新成效。组织开展一系列专项执法行动，查处各类经济违法违规案件657件，有力维护了公平公正的市场经济秩序。三是服务“三农”工作迈出新步伐。在行政村、社区和商场、市场等消费场所建立了12315联络站、消费者投诉站，扩大12315网络覆盖面;深入开展“红盾护农”行动和农村“家电下乡”市场专项整治等工作，确保了各项强农惠农政策的有效落实。四是维护群众切身利益取得了新成果。以节假日、年关等消费旺季为重点时段，以各类市场、食杂店为重点部位，以与群众日常生活紧密相关的粮、油、肉、菜等为重点商品，全面加强流通环节食品市场监管，查处了一批假冒伪劣食品，保障了食品安全。五是队伍整体素质有了新提高。深入开展干部培训、源头治理、述职述廉、行风测评和廉政风险点防范管理等工作，干部监管执法能力不断提高，在全县行风政风测评中获执法系统第二名。20xx年，全县生产总值、财政总收入两项指标增速分别居全市第五和第四名，这是近年来我县的最好成绩，这是全县人民同心同德共奋进的结果，也凝聚着工商行政管理系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府对全县工商系统的同志们表示衷心地感谢！并向你们和你们的家人拜个晚年，祝你们身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！
今年是实施“”规划的冲刺年，更是我县率先突破发展的关键年。我们面临的发展机遇很多，需要应对的挑战不少。全县工商系统要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和市工商局的要求，坚持改革创新、锐意进取，为促进全县经济社会平稳较快发展作出新的贡献。下面，我就做好今年工作讲五点意见。
一、认清形势，增强做好本职工作的责任和使命感
今年是全面实施关中-天水经济区发展规划的第一年，我县作为经济区的一部分和商丹循环工业园区的核心区，已跻身中、省发展的战略层面，生态、区位、资源优势集中凸显，后来居上的崛起之势已经形成。县委xx届八次全会确定了“围绕一个目标、突出两大主题，主攻三大重点，实施四大战略，力促五个突破、开展六大创建”的发展思路，为全县实现率先突破发展指明了方向。工商行政管理部门做为市场监管和行政执法部门，承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职责。在新经济形势下，国家扩内需、调结构、上水平、促增长、惠民生的各项宏观政策，都要通过市场运作配置资源，都要通过加强市场监管去保障落实，这对工商行政管理部门赋予了更重的任务，提出了新的课题和挑战。转变经济发展方式、加快经济结构调整、发展低碳经济，增加了把好市场主体准入关的复杂性；支持各类企业保稳定健康发展，对加强指导服务、落实帮扶措施提出了更高的要求；在复杂的市场环境下，查处各类违法经营、健全预警防范机制、提高应急处置能力的难度进一步加大；落实惠及民生、拉动消费、扩大就业等政策措施，使得消费维权、促进就业和参与社会治安综合治理的任务更加繁重。全县工商行政管理部门广大干部职工一定要把认识和行动统一到县委、县政府对当前工作的总体部署上来，胸怀大局，不辱使命，敬业奉献，勇挑重胆，努力为丹凤经济平稳较快发展再立新功、做大贡献。
二、服务大局，推进全县经济社会平稳较快发展
促进经济社会平稳较快发展是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部门的各项工作都与经济建设密切相关，为此要充分发挥职能作用，为丹凤县经济建设保驾护航。一是要严把市场准入。要认真落实县委、县政府关于保增长、调结构、惠民生的各项部署，在市场准入上解放思想，对国家法律政策没有禁止和没有现成模式与经验的，都要敢为人先的去“闯”，突破性地做好市场准入服务，努力创造更加适宜于市场主体成长的良好环境。二是要提高服务能力。要依照依照有关法规和政策，对申办各类市场主体坚持做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“六办”原则，营造公平的发展环境和浓厚的招商氛围。三是要完善联系企业制度。扩大工商行政管理部门“接对子”帮扶联系面，深化双向联络服务，引导企业多渠道融资，促进全县重点企业做大做强。四是要大力实施精品名牌战略。加大全县争创著名商标和驰名商标企业的指导和推荐申报力度，加大对“丹凤葡萄酒”等丹凤制造的地理标识保护，不断提升我县企业产品和服务的知名度和竞争力。五是要加快民营经济发展。围绕解决“三农”问题，发挥好注册登记职能，引导具备一定规模的创业农民登记为合格的市场主体，参与大市场竞争，扩大规模，壮大实力，实现农业增产、农民增收、农村繁荣。
三、强化监管，全力维护良好的市场经济秩序
实现全县经济平稳较快发展，必须要有一个良好的经济秩序。近年来，全县工商行政管理机关以“红盾护农”、“食品放心工程”等专项整治为重点，在整顿和规范市场经济秩序中取得了明显的成效。但是，我们必须清醒地看到，营造公平竞争和诚信和谐的市场环境，是一项长期而又艰巨的任务。全县工商部门做为维护市场秩序的主力军，要进一步统一思想，强化措施，坚持加强日常监管与开展集中整治相结合，查处违法行为与健全长效监管机制相结合，努力维护良好的市场秩序，为扩大城乡消费创造良好市场环境。今年要针对扰乱市场秩序、损害群众利益和人民群众反映强烈的突出问题，重拳出击，重点要做好以下五项整顿工作：一是继续开展食品安全专项整治。突出重点商品、重点区域、重点环节，深入开展专项整治，全力以赴加强监管，坚决确保消费安全。二是深入开展保护注册商标专用权行动。严厉查处商标侵权假冒案件，加大对名牌商标、农产品商标和地理标志保护力度。三是深入推进广告市场整治工作。以医疗、药品、化妆品、保健食品等广告为重点，加大广告市场监管力度，严厉查处虚假违法广告行为，维护广告市场秩序，促进广告业健康有序发展。四是严厉打击商业欺诈行为。加大打击制假售加、合同欺诈、变相竞争、恶意欺诈等违法行为，集中力量查处大案要案，维护群众的根本利益。五是完善非法传销打击机制。要群防群治，加大对重点传销区域的巡查和防控，坚决取缔传销活动，维护社会和谐稳定。同时，要不断探索新形势下的市场监管方式，建立部门协作配合的长效监管机制；要进一步加大整治工作的宣传力度，动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序，努力把整顿和规范市场秩序不断引向深入，为全县经济发展创造良好的外部环境。
四、关注民生，为构建和谐新服好务
要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入推进12315进社区、进农村、进商场、进学校等，充分发挥12315在维护消费者权益、促进消费、维护社会稳定中的重要作用，建立健全工商监管、行业自律和社会监管相结合的消费维权体系，畅通民意渠道，调解消费纠纷，保护消费者合法权益。要充分发挥工商部门在促进就业和再就业方面的优势，继续落实国家扩大就业再就业优惠政策，扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人、返乡农民工等创办个体工商户，扩大就业门路，增加就业岗位。要积极促进流通领域安全生产，对与人民群众生活密切相关的食品，批发市场、农贸市场、商场超市、农村集市等重点场所的食品药品，实行定向监测、跟踪监测和快速检测，确保人民群众的健康。要密切配合有关部门做好社会治安综合治理、省级卫生县城创建等工作，为建设“平安丹凤”做出新的贡献。要将工商部门的公共服务职能深入推进到新农村建设之中，积极引导现代服务业不断向广大农村延伸，惠及更多农民，帮助他们发展生产、增收致富，促进城乡一体化发展。
五、建好队伍，为提升工商系统效能提供坚强的组织保障
今年是全省工商系统的“效能提升年”，我县工商行政管理工作要在全省有为有位，关键在于打造一支政治优良、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍。全县工商系统要坚持把队伍建设作为重要战略任务，结合全县正在开展的思想纪律作风整顿活动，按照整顿活动要求“班子强、政令畅、作风硬、纪律严、服务优、工作实”的目标，内强素质、外树形象，以务实的工作作风干出一流的工作成绩，确保工商系统效能目标的实现。
第一，切实加强班子建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步加强各级班子的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设，切实提高领导班子的政治素质、业务素质以及驾驭全局、科学决策和依法行政的能力。要严格执行民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，不断增强班子的凝聚力、战斗力和号召力，使各级领导班子成为团结带领广大干部职工聚精会神抓工作，一心一意谋发展的坚强领导核心。
第二，着力提高队伍整体素质。要把提升干部队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务，大力加强政治理论和业务知识的教育培训，不断深化岗位练兵和各项能手争创活动。这次会上，我们对工商系统干部进行了集中军训和文明礼仪培训，我认为这种培训对提素质、树形象很有必要，今后要坚持多搞这样的培训活动，培养出一支适应新时期工商管理工作要求的高素质队伍。
第三，要提高依法行政能力。依法行政是实施依法治国方略、提高行政管理水平的根本要求。法律赋予工商部门在执法过程中一定的自由裁量权。因此，在执法过程中要将合法性与合理性有机结合，积极推行以人为本、和谐执法，做到公平、公正、合理。要严格遵守法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，做到公开执法、文明执法。要在加强协作配合中当好配角，各工商所工作中要多向地方党委、政府请示、汇报、沟通。这次会议各乡镇负责人没有参加，会后，各工商所要把会议精神，以及本单位服务经济发展的新思路、新举措，及时向当地乡镇党委、政府汇报，以取得对工作支持。
第四，要加强党风廉政建设。工商部门这几年党风廉政建设工作搞的不错，这次会上还特邀了县纪委做了党风廉政建设报告，这个很好。要坚持不懈地把党风廉政建设工作做好，坚决纠正损害群众利益的不正之风，对利用职务之便以权谋私、吃拿卡要等行为，要坚决予以查处。对那些执法违法、性质严重、影响恶劣的人员，要坚决追究。同时，要建立健全反腐倡廉长效机制体制，完善党风廉政建设责任制、述职述廉制度，用制度管人管事；要加强工商系统文化建设，开展“创佳评差”竞赛活动，提升工商部门的新形象，切实做到清正廉洁、勤政为民。
同志们，消费是保增长的源动力，做好工商行政管理工作事关发展、稳定大局，责任重大、使命光荣。希望全县工商系统的广大干部职工，进一步解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，不断开创全县工商行政管理工作新局面，为推动全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家！
加强和创新社会管理工作会议上的讲话第8篇(全文4487字)
20xx年，全县国土资源战线的广大干部职工，认真贯彻国土资源基本国策，在依法加强耕地保护、确保重点项目建设用地、地质灾害防治、依法严厉打击非法采矿行为和加强矿产资源管理等方面做了大量的工作，为全县社会经济发展做出了积极的贡献。在此，我代表县人民政府向全县国土资源战线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢。
刚才罗帮智局长作的20xx年度国土资源工作报告、李林有副局长作的打击非法采矿行为专题报告、杨洪波副局长作的地质灾害防治专题报告，希望同志们认真组织传达，结合实际全面抓好落实。下面我再讲几点意见：
一、20xx年国土资源管理工作情况
(一)土地管理方面
一是县土地利用总体规划大纲已通过评审备案，根据县土地利用总体规划和年度用地计划，开展建设项目批后核查，耕地保护工作得到进一步加强；二是严格执行经营性用地“招、拍、挂”制度，旧城改造中出让6宗国有土地，出让金为10559万元，实现政府土地纯收益2936万元，出让粮食局及商业公司12宗土地使用权，成交金额为563.05万元，高出底价比率134%;三是完XX县城污水处理厂的规划用地调整听证工作，完XX县城垃圾填埋场和寨乐水泥厂用地的前期工作；四是全面推进第二次土地调查，目前已完40%的外业工作。
(二)矿产资源管理方面
一是整顿和规范矿产资源开发秩序工作通过检查验收，顺利完成全县煤矿山的整合工作；二是加强矿权管理，完成219家矿山企业采矿权、44家探矿权年检工作，收缴矿山环境恢复治理保证金44617.45万元，采矿权价款9980万元，探矿权价款351.368万元，出让非煤矿山矿权13宗，收取价款35.894万元。
(三)地质灾害防治方面
XX县是典型的岩溶地区，地质构造复杂，地质环境脆弱，地质灾害点多面广，截止目前，全县共排查出地质灾害隐患点351处，共威胁8598户38507人生命财产安全，潜在经济损失42990万元。针对险情，各乡镇成立了防灾领导小组，切实加强了对本乡镇地质灾害防治工作的领导，各乡镇国土资源所也在当地政府的领导下为辖区内的各地质灾害点编制了防灾预案，加大对各地质灾害点的巡查、排查和监测力度。
(四)加大执法监察力度，打击非法采矿取得实效
强化矿产资源动态巡查工作，将非法采矿点、基本农田保护区、地质灾害易发区列入重点区域加强巡查，加大打击非法采矿和违法案件的查处力度，认真贯彻执行中央、省、地打击非法采矿行为的有关文件精神，按照“政府主导、部门联动、社会参与、综合打击”的工作格局，以“打两头、卡中间”为着力点，建立起部门责任制和层级责任制，强化政府主体责任，建立了打击非法采矿举报奖励制度，加强法律法规宣传，加大司法打击力度。20xx年，全县共立案查处土地违法行为74件，罚款216.5万元，查处矿产违法3件，罚款8.5万元。打击非法采矿行为方面，共行政拘留331人，刑事拘留51人，批捕48人，移送检察机关公诉39人，法院公开审判5件，打击违法车辆38台，没收矿产品480余吨，罚款15.5万元。通过依法严厉打击，有效遏制了非法采矿行为的发生。
在肯定成绩的同时，我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状：一是受现行土地利用总体规划的制约，在建设项目用地报批上难度大。二是地质灾害监测网络不够完善，监测技术手段落后，监测精度不高，专业技术人员欠缺；三是执法监察力度有待加强，打击非法采矿工作难度大。五是乡(镇)国土资源所管理难度大，国土所人员少，任务重，经费不足。
二、认清形势，提高认识，确保全县经济平稳较快增长
(一)保持经济平稳较快发展对国土资源管理工作提出了新任务。
保障经济社会平稳较快发展是国土资源工作的出发点和落脚点，当前和今后一个时期的国土资源管理工作必须围绕保障经济平稳发展这个中心，服务于这个中心，按照县委、县政府提出的发展目标和工作部署，根据形式的发展变化，及时研究保发展、促增长的具体措施，全力保障经济社会平稳较快发展。
(二)保障发展与保护资源对国土资源管理工作提出了新挑战
为经济社会发展提供用地保障，是土地管理工作永恒的主题。我们要在加强土地管理和宏观调控的情况下，越在用地矛盾突出的时候，越要用好、用活土地政策。要在调整优化用地结构、充分挖掘用地潜力上，多想办法，千方百计搞好用地保障，节约集约用地。在保发展的同时，妥善处理好发展和保护的关系，确保耕地红线。
(三)依法维护被征地农民的权益对国土资源管理工作提出新要求
今年，随着中央和省拉动内需投资力度的加大，短期内土地需求集中释放，要及早制定预案，加大力度，制定多渠道的安置补偿措施，落实社会保障措施和资金，使被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障，要切实维护被征地农民的合法权益，维护社会稳定，为全面提高服务保障能力创造良好条件。
(四)安全生产工作对保护国土资源提出了新要求
我们要全面实行探矿权、采矿权统一配号，深化矿业权审批制度改革，严格规范矿业权管理，加强对矿产资源综合勘察和综合利用的指导监督。保护合法矿业权益，打击非法采矿行为，树立正确的政绩观，遏制非法盗采国家资源的行为，营造良好的工作环境。
(五)合理地规划和发展矿业经济对国土资源管理工作提出了新要求
我们要加强矿产资源规划管控，全面推进第二轮矿产资源规划工作，严格矿产资源规划管理，进一步推进全县国土资源有形市场建设，健全交易规则，提供相关服务，形成土地使用权、矿业权公开、公平、公正交易的市场环境。
(六)关注民生，推进“和谐矿区”建设。加强地质环境保护和地质灾害防治工作，认真落实地质灾害应急预案和年度防治方案，对辖区内受地质灾害威胁人数100人以上或者预估经济损失500万元以上的地质灾害隐患点，必须做好防灾方案。全面推进“和谐矿区”建设，促进矿产资源开发和环境保护协调发展，最大限度减少矿产资源开发过程中的污染和生态破坏，逐步治理历史遗留的矿山环境问题，改善矿区人民生产、生活环境。
总之，今年的国土资源管理工作的任务十分艰巨，同时也要牢牢把握做好工作的难得机遇和有利条件。各乡镇及有关部门要清醒认识到当前形势的严峻性和复杂性，从全局和战略的高度，充分认识国土资源保障和促进科学发展的紧迫感和危机感，把国土资源管理工作的困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，要坚定信心，善于从变化的形势中捕捉发展的机遇。增强机遇意识，化挑战为机遇，变被动为主动。
三、扎实做好20xx年国土资源管理工作
(一)精心组织好各乡镇的土地利用总体规划修编工作
各乡镇的土地利用总体规划已经不适应新形势下经济发展的需要，普遍存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题。今年3月份前要完成王家寨、龙场两个镇的土地利用总体规划修编工作，为我县XX区建设和厦蓉、杭瑞两条过境高速公路提供用地规划保障，其它乡(镇)总规修编工作也必须在今年内全面完成。我们一定要抓住这一机遇，精心编制规划，全面提升土地管理的能力和水平。一是在修编前期，重点是要做好调研工作，客观评价前一轮规划的实施情况，认真分析前一轮规划的经验和不足，全面收集各类基础数据，为修编作好充分的准备。二是国土局要根据全县经济社会发展规划，吸取上一轮规划的经验和教训，合理安排各类用地指标，合理调整产业用地布局，预留好工业项目、重大基础设施项目的用地，调整发展需要占用的基本农田，提高新一轮规划的科学性和可操作性，切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是各乡镇党委政府要将规划修编作为当前一项重要工作，统一部署、统一组织，统一推进，在人员和资金安排上提供保障。
(二)认真贯彻耕地保护和用地制度，切实履行耕地保护的政府主体职责
基本农田是农业发展的基础，是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责，对历史负责的态度，结合第二次土地调查，搞好耕地保护工作，坚守18亿亩耕地红线。一是各乡镇要加强对基本农田的动态管理，确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。二是加强农村宅基地管理，认真执行农村宅基地管理的规定，严格审批农村宅基地。乡镇国土所要充分发挥在管理职能，加大对农村宅基地的日常监管力度。
(三)强化建设项目用地报批工作，促进依法用地。
按照今年地区建设项目用地报批工作的要求，3月底前必须完成20xx年中央扩大内需项目用地报件的上报工作；4月底前必须完成省以上重点项目用地报件的上报工作；5月份前上报全年用地计划；10月份前完成全年用地报批工作；今年的农用地转用指标不再分到各县市区，先报先批，用地指标用完为止。建设用地报批工作是各类建设项目能否顺利进行的关键，事关地方经济的发展，各乡镇和国土部门要提高认识，加强领导，按地区要求按时保质保量完成好建设项目用地报批工作。
(四)积极开展小规模土地整理复垦开发工作，保障建设项目的用地需求
土地整理复垦开发不仅可以增加有效耕地面积，获取土地整理折抵指标，而且可以改善农业生产条件，增加农业产出，提高农民收入，促进农村经济快速发展。各乡镇和各职能部门要齐心协力，密切配合，扎实做好鬃岭镇东风医院等8个土地整理复垦开发项目的申报和实施工作。今年5月份以前，各乡(镇)要完成2个30亩以下土地整理复垦开发项目的申报，并积极配合协助做好辖区内项目的实施。
(五)加大资源保护力度，严格执行国土资源法律法规
由于供需矛盾的存在，国土资源违法行为时有发生，特别是随着中央投资拉动内需力度的加大，土地供应的矛盾相应的加剧，打击非法采矿工作中还存在薄弱环节，违法用地和非法采矿等违法行为可能会出现反弹。因此，我们要有一手抓服务经济平稳较快发展，一手抓防止违法行为反弹的思想准备和工作准备。构建“政府主导、部门配合、多方参与”的综合防控体系，进一步推进国土资源动态巡查工作，多形式解决村组信息员报酬，调动其参与巡查工作的积极性和主动性，采取措施，逐步将巡查工作从部门行为向政府行为转变。要完善耕地和资源保护责任制度，按照主题明确、经济激励、监督制约的思路，建立地方政府为责任主体、部门联动监管、社会广泛参与的国土资源管理共同责任机制，变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。要严格贯彻执行《违反土地管理规定行为处分办法》，严格实行违法用地问责。切实加大打击非法采矿行为的工作力度，充分发挥部门联动机制，特别是打击非法采煤窝点要履行政府主导职责，加强辖区内巡查排查和炸封取缔工作，建立长效机制，采取有效措施，防止非法采矿反弹，避免安全事故发生。
(六)加强地质灾害防治管理，保障人民群众生命财产安全
各乡镇要高度重视地质灾害防治工作，积极申报防治项目，认真编制年度地质灾害预案，要逐点落实监测监控、预警信号、撤离路线、应急抢险等防灾措施，防灾责任要落实到具体的灾害隐患点的村、村民组，签订责任书，明确具体责任人，避免地质灾害造成群死群伤事故。
(七)解放思想，创新机制
国土资源工作事关社会经济发展大局，事关人民群众的切身利益，要正确处理好保障发展和保护资源关系，增强解放思想的自觉性，要以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机，切实有效地解决不同程度存在的国土资源管理工作与经济社会发展衔接不够好、跟进不够快、服务不主动的问题，进一步理清思路，解决一些重大难题。要积极探索提高效率、规范管理的有效途径，大胆创新，完善相关政策措施。
(八)转变作风，提高效率
各乡镇和国土部门要着力转变思想观念、转变管理职能、转变工作方式、转变工作作风。要将服务扩大内需、促进经济增长作为当前国土资源工作的重中之重。对符合条件的，要千方百计抓紧办，对条件不完善的，要抓紧督促、指导和催办，对不符合条件的，要争取创造条件，做到既不违背国家政策、又切合实际情况，走出一条探索性的新路子。对明显违反规定的，要严格把关，严肃查处。
(九)提高素质，廉洁从政。
国土资源部门的同志要有强烈的忧患意识和危机感，增强政治辨别力和职业敏感性，要深处深入实践，谋全局、抓大事、促落实，主动作为、依法行政。加强班子建设和队伍建设，反腐倡廉要警钟长鸣、常抓不懈，以制度管人、管事、管权，决不能麻木，迟钝，要通过国土资源队伍建设，展现党和政府的良好形象。进一步强化服务意识，把“主动服务、超前服务、热情服务、优质服务”的全过程服务贯穿到为发展服务、为基层服务、为群众服务、为全县经济社会发展服务中去。
同志们，20xx年国土资源管理工作任重而道远，全县国土资源部门干部职工要在各级党委政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚定信心，开拓进取，突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，创造性地开展工作，为加快全县经济社会发展作出新的更大的贡献！
加强和创新社会管理工作会议上的讲话第9篇(全文4923字)
同志们：
刚才，小兵同志谈了很好的意见，我完全同意，请同志们认真抓好传达、贯彻和落实。下面，我谈几点意见：
一、城市管理工作要有新突破
近几年来，我们在探索城市管理新机制，加大力度推进管理重心下移，开展城市管理综合执法等方面取得了不少新成绩，各项工作都上了一个新台阶。但是，我们也要清醒地看到当前城市管理工作中的不足和差距。首先，我市城管工作的高起点，使一部分同志容易满足于现有的成绩，良好的感觉妨碍了发展的视野，从而带来了自我超越、创新和发展的难度；其次，城管工作“前有标兵，后有追兵”，全国许多城市发挥“后发优势”，已经出现了不少值得我们学习和借鉴的经验，对我市的城管工作形成了很大的压力，这一点大家已经有切身的感受；再次，一段时间以来，城市管理“脏乱差”问题有所回潮，对广大市民的正常生产、生活造成了影响。特别是城市垃圾乱堆放、清运不及时，占道经营、违章摆卖，乱搭、乱建、乱拉、乱挂、乱贴等现象禁而不止，经常出现反复，水环境、噪音污染等在局部地区还在继续恶化。对此，必须引起各级领导的高度警惕；第四，随着城市化进程的加快，如何协调和解决好城市建设和发展中出现的新矛盾和新问题，例如城市的公共交通秩序、公共卫生管理、社区物业管理、城乡结合部、城中村改造等，已经越来越超出了单纯城管部门能力所及的工作范围，必须作为一个复杂的管理体系建设摆上各级领导的工作日程，把城市管理工作作为一门“必修课”，向广大市民交出一份好“答卷”，努力促进城市管理工作再上新台阶。
首先，要把加强城市管理作为率先基本实现现代化的重要内容。现代化的关键是城市的文明程度，城市又是物质文明、政治文明、精神文明的重要载体。现代化不仅指物质的极大丰富，同时也包括良好的城市环境、城市设施和城市意识。有外国学者统计，人们认同一个城市，九成以上的人是通过它的外在形态(比如她的建筑风格、交通服务、公共窗口)来获取第一信息的。新加坡作为一个已经崛起的现代化国家，人们能够记住并留下深刻印象的往往不是她的产业形态或经济指标，而恰恰是这个城市有序、和谐、协调的管理以及这个国家公民良好的城市意识。了解这一点，对城市管理者来说至关重要。其次，加强城市管理，是建设廉洁、勤政、高效、务实政府，体现以人为本，实现人的全面发展的需要。在现代社会中，政府最重要的责任就是提供高质量的公共产品和公共服务。而搞好城市管理就是最大的公共服务。一位中央领导说过，城市管理涉及方方面面，需要考虑的参数达上亿个。而每个参数都与生活在这个城市的每个人息息相关，哪怕是一个很小环节的缺失，都有可能给市民造成极大影响。作为城市的管理者，要体现以人为本，最根本的就是要看城市的环境是否整洁优美、城市的公共服务是否能给市民的生产、生活和学习提供方便。这既是落实“执政为民”的需要，也是满足人的发展的需要。再次，加强城市管理是城市建设发展到一定阶段的客观需要。近几年来，我市投入城市建设的资金超过百亿元，一些硬件设施达到较好的水平，客观上需要一个良好的运营、维护和管理机制，使这些设施发挥出最好的效益。同时，经过多年的努力，我们在城市建设中已经获得了多项国家级的荣誉，这些荣誉都要进行周期性的复查，如果复查不达标就要被摘牌。事实上，这几年，我市在大气环境、污水处理率等各个方面都出现了一些处于临戒线的指标，有些指标还在下滑。城市管理必须适应城市规摸不断扩张，城市化步伐明显加快，城市功能日趋完善的需要，与时俱进，抓好各项工作。如果只抓建设忽视管理，就会浪费财富和资源，城市建设就事倍功半。因此，必须坚持“建管并重”，树立“抓城市管理就是抓经济、抓生产力”的观念，更多地在管理上下功夫，努力促进城市管理工作上水平、上台阶。要实现这一点，必须从城镇管理向城镇与农村管理并重，从平面管理向平面与立面管理并重，从陆上管理向陆上与水上管理并重，从净化、绿化、美化的向净化、绿化、美化和可持续发展的目标迈进。
二、继续治理脏乱差，集中力量解决好城市管理工作中的突出问题
一段时间以来，脏乱差问题有所回潮，不仅影响了城市的良好形象，而且对广大市民的生产和生活带来极大的干扰和不便。从媒体曝光、政府部门接访投诉以及执法的情况看，脏乱差问题必须引起各级、各部门的高度重视，集中一段时间和精力，从执法机制、处理力度、投入力量、宣传教育等各个方面采取综合措施和手段，切实解决好城市管理工作中的突出问题。
(一)要进一步提高环境净化、美化水平。现在，如果我们单看城区的几条严管路或者窗口地带，市容净化、美化水平还是可以的。但是，如果大家再深入到城市的各个角落、城乡结合部，环境质量就很不如人意。垃圾死角随处可见；每到夜晚，烧烤档在城区的各种公共场所和马路各据一方；食肆、大排档与执法部门“打游击”，占道经营；过去在电话亭出现的“牛皮癣”广告，现在已经发展到写在马路的行人道上、沙井口等地方。这些问题尽管进行了无数次的整治和执法，但总是反反复复，抓一阵好一阵，事后依然故我。凡此总总，都是环境整治的重点。要通过加大执法力度，建立良好的监督、处罚机制，加强部门联动，突击清查与日常工作相结合，最大限度地减少反复现象，还市民一个良好的环境。
(二)要从根本上解决好居民的生活垃圾出路。垃圾无害化处理是许多国家和地区至今没有解决好的一大难题。目前，我市仅中心城区日产垃圾就超过700吨。为解决中心城区的垃圾出路，已经建成中心组团垃圾处理基地。但这个基地仅能够处理城区周边6-7个镇区的生活垃圾，其他绝大部分镇区的垃圾处理仍然是一个很大的难题，几个垃圾处理组团的启动工作明显滞后。相当部分的镇、村为了降低成本，只将收集的垃圾进行简单填埋处理，对周边环境又造成更大的“二次污染”，而这些污染的影响最少要一百年后才能消除。要高度重视垃圾的无害化处理，加快基础设施建设。建设、规划、国土等部门对其他组团的垃圾处理基地要抓紧协调，尽快确定方案，加快启动建设，相关镇区要积极配合，争取尽快投入运行使用。
(三)严格户外广告的审批管理。户外广告是城市文化的外在体现。现在我市户外广告的规划、审批、设立尽管都有相关的管理规定，但在操作上各自为政，统一协调不够。乱建、乱竖问题比较突出。以至于管规划的部门管不了广告的内容，管内容的部门到广告设立之后才知道有这样一个户外广告；一些属于政府性的空间资源，没有很好地利用；此外，前几年已经明确在中心城区不能挂布幅广告，现在仍然不少，这些问题究竟由哪个部门批，哪个部门管，似乎已经很明确，但实际上又很不明确，类似问题仍然不少。这次会议专门出台了一个关于加强户外广告管理的文件(征求意见稿)。今后要考虑实施广告设立、内容审查、空间资源占用、日常管理的联审制度，把户外广告真正纳入规范、有序的管理当中。
(四)要提高城市绿化的水平。经过多年的努力，“绿化中山”的目标已经基本实现，但实事求是地看，我市城市绿化的水平有待提高。特别是建设、林业等部门要注意纠正园林绿化建设过于园艺化、人工化的倾向。这一方面带来了养护成本的攀升，另一方面绿化的生态效益也没有很好地体现出来。今后，园林绿化部门要根据我市城市气候、环境的特点，优化树种结构，每新开一条马路，每建成一个小区，都要做到一路一树、一路一景，做到四季色彩缤纷，使城市更加生机勃发，人与自然更加和谐、协调。
(五)要进一步提高城市交通管理水平。公安交警部门要认真疏导交通，严格查处超载、滥载等问题，同时要配合有关部门解决非法营运，占道经营等问题，通过扎实有效的工作，减少交通事故的发生。规划、城建部门要加强规划和建设的力度，解决城区车辆的停放问题。
(六)要继续加大力度搞好内河整治。我市尽管开展了多年的内河整治，并且取得了一定的成效，但是，要实现水环境的根本好转仍然任重道远。特别是岐江河在整个珠江水系中水质仍处于靠后的水平。要实现省委、省政府要求到20xx年珠江水系水体要不发黑、发臭，能游泳的目标，工作相当艰巨。要从根本上解决水环境污染问题，就必须加快镇区污水处理厂的建设，目前全市只有火炬、小榄、三乡在着手建设污水处理厂。今后，必须有一个明确的建设时间表，规定在一定时间内所有污水处理厂必须投入运转，市政府对各镇区规划、建设的进度情况要进行督查。在推进机制上，为加快全市协调推进的速度，市政府决定由规划、环保部门牵头，将所有镇区污水处理项目捆绑起来作总体规划设计，统一开展BOT招投标。同时要全面加快中嘉二期、珍家山污水处理厂及其管网建设。对岐江河污染治理，有关部门考虑通过集污与冲污相结合，通过标本兼治，实现水质的根本好转。近期的水污染治理，一是要把水浮莲治理好，落实市、镇、村三级的责任，集中一段时间进行大规模、大面积的人工清理，尽量把危害降到最低程度。二是要认真解决沿江、沿海畜牧场、三鸟饲养场的管理，严禁向江河排放牲畜、三鸟的粪便。按省人民政府的规定，拆除沿江、沿海的饮食店档。三是解决好沿河堤而居的群众的生活废弃物的管理问题，坚决改掉直排厕所，建立垃圾收集集中处理制度。
(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各种环境要素是否得以充分发挥，整体功能是否充分协调的外在体现。一直以来，我市特别是中心城区的第五立面是大家议论比较多的“硬伤”。规划、建设等部门要认真总结经验，切实做好城市第五立面的布局优化和整治工作，千方百计提高城市建设和管理水平。要把整个城市空间放在一个大系统、大环境中统筹考虑和安排建设。对现有的建筑物，要进行检查和整治，该清拆的清拆，该美化的美化。今后，对城市第五立面的建设要有一定的规范和标准，使城市的第五立面成为一道亮丽的风景线。
整治脏乱差，还要继续做好沙石泥场复绿，泥头车、犬类饲养、架空电缆等各项工作的整治力度，鉴于已经有专门会议进行部署，这里我不再展开。希望各镇区、各部门要认真履行各自的职能，在执法管理中坚持体现大多数市民的利益，有力打击、取缔各种违法、违章行为，还市民一个良好的秩序，优美的环境。这里还要强调一下教育卫生工作问题。重点做好防传染病、防食物中毒、防中暑等工作。
三、坚持重心下移，创新城市管理机制
城市管理要做到“管而不死，活而不乱”，必须充分发挥城管执法部门的职能作用，形成体制协调、行政执法效能突出、市民广泛参与管理的现代化城市管理格局。要进一步理顺条条管理与块块管理的关系，通过明晰市、镇(区)、居委会各级在城市管理中的职能作用，实现责、权、利统一，做到重心下移、以块为主、条块结合、条条保障。要进一步强化镇区政府(办事处)属地管理责任，增强社区居委会的管理功能，充分调动和发挥基层管理组织的积极性，奠定城市管理广泛而牢固的基础。二要理顺城管执法与相关部门的配合协调关系。城管执法部门行使行政处罚权及相应的行政强制措施权，相关职能部门行使行政许可、行政监督等管理职责。管理不能代替处罚，处罚也不能代替管理。城市管理各部门应充分发挥各自的职能作用，相互支持，密切配合，共同提高我市城市管理水平。要妥善处理好堵与疏、点与面的关系，把治标与治本、整治与巩固、管理与发展有机结合起来，不断探索实现城市长效管理的新途径、新方法、新举措，努力使市容环境整治与长效管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。
四、努力建设一支高素质的城管工作队伍
城管工作者是城市管理工作的骨干力量，抓好城市管理工作队伍的建设，是推进我市城市管理新发展的组织保证。要进一步完善竞争、激励机制，使广大城管工作者增强荣誉感、责任感和归属感。各级、各镇区要高度重视抓好城管执法队伍的建设，关心、爱护城管执法队员，积极为基层执法机构开展执法工作创造良好的条件，认真解决执法人员工资待遇、办公条件及办公经费等问题。同时，要强化执法保障机制，维护行政执法的权威和尊严。各级公安机关要加强配合，对以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行职务的行为，要及时作出处理，直至依法追究刑事责任。城管执法部门作为行政执法机关，代表着政府的形象，要进一步提高执法人员的政治、业务素质，严格管理，坚决杜绝执法扰民现象，通过各方面的共同努力，加快建设一支政治强、业务精、作风硬的城管执法队伍。
五、切实加强领导，营造良好的城市管理氛围
全市各级、各部门必须统一思想，提高认识，建立领导责任制，“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级带一级，统筹协调，加强领导，从人、财、物方面保障城市管理工作，及时解决城市管理中出现的矛盾和问题，实现城市管理水平的不断提升。城市的管理对象和服务对象都是人，广大市民群众是城市的主人，加强城市管理必须切实重视宣传和教育，最大限度地调动广大市民群众的积极性，鼓励他们参与到城市管理工作中来，实现城市管理工作的“全民参与”。一方面，各相关部门要从主管部门的角度将有关城市管理法规、制度，通过各种新闻媒体向市民宣传，使城管法律、法规为群众所共知，并共同遵守。另一方面，要重视市民的来信、来访、来电，是投诉的要尽快处理，是咨询的要给一个满意的答复。新闻单位要充分发挥舆论导向的主渠道作用，宣传加强城市管理的重要意义，展示城管队伍的良好形象，倡导市民文明之举，弘扬社会文明之风。通过广泛的宣传教育，营造一个人人理解、支持、参与城市管理的社会氛围，不断提高市民素质，以人的现代化促进城市管理的现代化。
同志们，城市管理工作事关我市经济、社会的长远发展，事关市民生活质量的全面提升，任务艰巨，意义重大。各镇区、各部门要从具体工作抓起，突破工作难点，扎扎实实做好各项工作，为推动我市的城市管理水平再上新台阶而不懈努力！
