分析会议发言材料第1篇(全文907字)
各位同事：
大家好，为了在明天的产销会议上不耽误大家的时间，所以把明天开会时我所要讲的内容整理出来，请各位讨论指正。
我在公司会议上及平时与大家交流时，反复强调过一个理念：我们的目标就是满足客户需要。为什么满足客户需要是我们的目标呢?也只有满足客户需要，客户才会选择我们成为他们的供应商，我们才会有定单，我们才有可能获得生存。
客户的需要是什么?这些内容我想大家都很清楚，如果要把客户需要排个先后顺序，应该是品质，交期，价格。服务，结算。要在这五方面满足客户需要，需要我们所有人员付出很大心血才能做到。以品质控制来说，选择品质有保障的供应商是
理由拖欠和克扣我们的货款，这样一来我们的资金周转就会有问题，我们对供应商付款就会产生问题，我们的来料和信誉就有影响。如此恶性循环，我们也就玩完了。
总之，我希望内部人员理解和行动以上几个方面。培养出强烈的目标意识，逐渐完善工作技能，强化责任感。我也相信大家在曹总的带领下，也一定能实现我的期望。
去年年末和今年年初，我就和曹总，薛总定下了公司的发展方法。以严格控制风险和稳步发展为最核心的事务。我们最大的风险就是客户跑单和恶意拖欠货款。具体怎么控制?我说说自己的想法。一不要在品质交期方面授客户以把柄;二总经理副总理和业务人员财务人员树立起牢固的风险意识;三合作前对客户的信誉进行正面了解和侧面了解;四合作开始后，合同，定单，送货票据，对帐单等要完善并严格审核其内容;五合作过程中继续进行正面侧面了解客户信誉和运做状况;六对客户的细小变化要敏感要多问自己是怎么会事，变化意味着什么;七一旦出现跑单迹象，不要心存幻想，属于合法注册公司的，联系我们的律师，马上申请财产保全，属于未注册的公司，以诈骗报案，同时找朋友保全其财产;八客户跟踪时间长，我们业务人员会慢慢麻木，所以公司所有客户，曹总出面对成交客户隔一阵子去一下，甲业务人员的客户乙也随时去一下，这样的目的是我们几个人，就对客户的看法进行汇总，评估其次风险。风险我们必需时时刻刻抓。九客户一旦出现拖款现象，马上停止发货，全力以赴想尽办法追讨。
各位同事，我所说的公司内外各方面，我也知道大家在工作中也是这样做的，在此以书面形式写出，只是希望能抛砖引玉，我们大家一起将以上几个方面工作做的更好，更上一层楼。大家辛苦了。谢谢大家一直以来的努力工作。有你们我才是老板，没有你们我只是一个无能之辈。祝大家周末愉快!
分析会议发言材料第2篇(全文1204字)
各位职工同志们：
你们好!
我谨代表公司领导向全体员工付出的辛勤耕耘和无私奉献致以深深的谢意，并通过你们，向一直大力支持我们工作的家人、亲属致以最诚挚的问候和最美好的祝愿。
20__年，是不平凡的一年。__历经坎坷、曲折，却依然昂首挺立。年初历经了一场风波，员工情绪极不稳定，生产任务又紧张，但没有人害怕、没有人退缩，南通润创人齐心协力，共同前进。总公司也抽调了一批技术骨干，加入到润创的大家庭中，起到了传、帮、带的良好作用。我们也采用了一系列方法，成立了生产管理小组、质量管理小组、安全管理小组，通过共同合作，把我们的管理制度逐渐引入正常轨道。通过提前做好生产计划，提前落实产前工作，优化生产流程，加强产前、产中控制，确保了我们的交期保证。
我们从年初三条线，通过大家的共同努力，到年底实现10条生产线(比年初预计十二条线差一点)，总员工人数280人、年产量做到43多万件的生产规模。20__年全年产量86万件，超过了09年的84万件。通过把生产目标和品质管理绩效考核相挂钩，确保了我们的质量，全年终期一次查验合格率在9.5%，离年初目标96%也差一点。总之，通过强化管理、科技创新、优化生产工序、市场转型、亏损整治、当地人才引进、文化建设等方面的齐抓共管，公司现保持着健康、稳定、强劲的发展势头。员工年收入也达到25000元以上，班组长以上管理工作人员年收入达到了35000元左右，同比09年上升了25%。公司还确立了一周六天工作日的工作制度，确保了我们的职工工作日和休息日的稳定。此外，本着人人参与公司管理的精神，我们多听取广大员工的意见和建议，比如在食堂管理方面、阳光通道的开通，都是比较好的改进。
我们取得的成绩来之不易，我们之所以能坚强地走下来，离不开我们总公司的鼎力支持，更离不开我们每一位员工艰苦奋斗地拼搏。我一直认为，奋斗的身影是最美丽的，因此，你们是最美丽的。在此，我再次向对润创发展有过帮助、付出过努力的每一位员工表示衷心的感谢，因为有你们才有润创的`今天。
成绩是大家有目共睹的，是值得肯定的，但取得的成绩只能代表过去。在看到成绩的同时，我们也要去发现我们的不足，以便我们今后改正，以便我们今后进步。在以往的工作中，我们班组长的作用表现得就不是很突出;
员工行为还不够规范，没有按照标准流程操作，这也致使我们出了一次大错;
此外，员工与管理人员之间的信赖度还不够。今后，我们将通过细致的工作，解决沟通的问题，建立一种相互信赖的状态;
进一步规范生产流程，实行生产现场管理;
加强班组长与成员的沟通、互动，明确工作目标，并且制定目标有依有据。在接下来的工作中，我们将主要通过这些方法来解决我们存在的问题。
20__年是一个崭新的一年，也是我们颇具机遇与挑战的一年。20__年，公司的发展前景广阔，我们的生产规模目标为16条生产线，员工总人数450人，年产目标146万件;
经营模式目标为外贸、内销模式共同有序开展;
并造就人性化的和谐企业文化。在工资待遇方面，我们将通过努力让每一位普通员工的年收入突破30000元，班组长以上年收入突破41000元。但是，在面临竞争愈加激烈的社会大环境下，我们肩上的担子很重，我们的任务很艰巨。
昨日的成功带来了今天的喜悦，今天的努力昭示着明天的辉煌，让我们团结一心，加倍努力，为实现我们宏伟蓝图而奋斗!最后，在新春佳节即将到来之际，我再一次衷心地祝愿大家，阖家幸福，工作顺利，健康平安!
谢谢大家!
分析会议发言材料第3篇(全文2793字)
同志们：
这次会议开得很及时，很成功。社管科做了很多的准备工作。余珍唐同志代表市局党组做了很好的报告，对前段的工作进行了总结，对今后的工作进行了布置。各县市局也做了典型发言，并签订了社管工作责任状，现在关键是要抓紧落实，真正按照工作要求，求真务实，真抓实干，进一步开创我市社会管理工作的新局面。
广播电视社会管理工作是我们广播电视部门的一项重要职能，是我们安身立命之根本。为此，我们要牢固树立依法行政，依法管理的意识，切实承担起管理工作的神圣责任。
近年来，全市从事社会管理工作的同志们工作辛勤努力，为确保广播电视播出安全、确保阵地巩固，做了大量卓有成效的工作。现在全社会都在围绕建设和谐社会而努力工作，广播电视也面临着重大的变革与机遇，在这种形势下，我们广电工作者，一方面肩负着为人民群众提供健康的精神粮食的重任，另一方面也承担着自身建设和加强行业监管的责任。这个要求很高，任务也很重。
面对这个新形势、新要求、新任务，我们必须保持清醒的头脑。
00、切实增强新形势下做好社会管理工作的坚定性和自觉性
管理是广播电视部门的永恒主题。管理工作直接关系到广播电视的生存发展、改革繁荣，关系到舆论导向正确和国家文化安全和信息安全。我们必须增强政治意识、大局意识、责任意识，更加坚定自觉地做好社会管理的各项工作，为广播电视的改革、发展和安全提供坚强的保障。
1、加强管理是广播电视健康有序发展的重要保障。加强管理是广播电视行政部门法定的、基本的职责，是主要的工作。发展离不开管理，加强管理是深化改革，转变增长方式，提高发展质量的有效途径。加强管理有利于维护广播电视全局的、长远的利益。管理是手段，不是目的，目的是促进广播电视的改革、发展和繁荣，以满足人民群众日益增长的文化需求。因此，必须以发展的成果作为检验管理工作成效的标准。只有正确处理管理与发展的关系，坚持以管理促发展、促改革、保安全，才能树立管理的权威，才能树立科学管理观，寓管理于服务之中，理直气壮地加强管理。
2、加强管理是促进广播电视深化改革的重要保障。加强管理是深化改革的应有之义。政府机构改革特别是行政管理体制改革的重要任务就是转变政府职能，就是要特别强化社会管理和公共服务职能。我们的职能就是管台站、管频率频道、管呼号、管网络、管节目、管广告、管卫星接收传播、管新媒体业务。把这些管好了，我们的管理工作就做好了。我们现在要做的，就是如何使管理更科学、更合理、更有针对性。
3、加强管理是确保舆论导向正确和国家文化、信息安全的重要保障。广播电视是党和人民的喉舌，是重要的舆论宣传阵地。坚持正确的导向是广播电视最大的政治，最硬的道理，最根本的任务。把握正确导向，发展事业产业，抵制西化分化，确保安全播出，都必须以加强管理作为保障，要把加强管理贯穿各项工作的始终和每一个环节。要切实提高引导能力、把关能力、宏观控制力。当前，西方敌对势力对我实施西化、分化、渗透的图谋不死，尤其是少数邪教组织，作为西方的黑手已经多次对广播电视行业进行破坏，与我争夺舆论阵地，仅在我市，我们从事社管的`同志已与邪教组织人员多次交手。同志们，千万不要掉以轻心，不出问题则已，一出问题就是严重的政治问题。我们必须增强忧患意识，大局意识，阵地意识，坚持国家利益至上，做到守土有责，切实维护国家文化信息和意识形态安全。
00、强化创新意识，实现管理工作争强进位
我市的广播电视社会管理工作，据同志们介绍确有成绩，也注重了创新，仅组建“大别山广播电视行政执法协作网”在全国、全省都有影响。在新的形势下，我市广播电视社会管理工作要取得更新、更好的成绩，走在全省前列，我认为仍要加强创新，实现更高的跨越。
一是管理观念要更新。目前，从总体上讲是管理落后于宣传。这既是我们广播电视行业工作性质的使然，也是工作观念没有跟上形势的问题。我们要牢固树立依法行政的观念。现在，广播电视法规确实不够健全，也严重滞后于实际工作，缺乏可操作性，且漏洞也不少。但现有的法律法规，我们也确实未学透弄透，有时也未很好地加以执行。譬如，非法安装使用卫星接收天线问题，非法接收境外卫视节目问题，法律法规就有明确的规定，不少地方在执行时，就大打折扣，合用的就执行，对自己不利的就不执行。这就是思想认识问题，没有全局意识、整体意识。在工作中，大家要充分运用现有法律法规，改变认识不清，认识不到位，管理不到位的问题。
二是管理手段要出新。我们要掌握现代化的管理手段，必须要用新技术新装备来做好管理工作。我们广播电视行业从全国全省角度讲，新业务如移动电视、ip电视、网络电视已发展很快，靠原有的一支笔、一张纸、一张证，是管不好这些新业务的，必须要有新的技术装备。现在很多局的条件改善了，给社管部门改装一下设备，完全有必要。有了新装备，有了新的工作手段，管理工作才能心明眼亮，工作才能更得心应手。
三是管理工作要创新。就我市而言，卫星电视接收秩序治理、ip电视的管理，是广播电视社会管理工作的重中之重。这项工作各地要有新成果，要有争强进位意识。具体的工作，刚才余珍唐同志已经讲得很具体，很明白，我要强调的是，这项工作大家年年搞，月月做，可能有些厌烦，有些松懈。千万不能松劲，要动一下脑筋，有没有办法能一劳永逸地解决问题，尤其是要确保收视境外节目零记录的问题。这个目标很高，如何做到，就要靠大家从管理的角度，从技术的角度去找出新办法。
四是管理知识要纳新。过去的管理工作很单纯，主要是管理广播喇叭。现在不仅管网络发展、卫星电视接收、网上影视节目，随着广播电视事业的发展，管理工作更宽泛、更复杂。现在正用的管理知识，管理手段，要不了多长时间，就会显得落后。何况现在还有些同志对已有的管理领域、管理手段还不熟悉。因此一定要加强学习，学习管理知识、管理手段，学习政策法规。否则，工作就会陷入被动。
社会管理工作要管理的东西很多，也很具体。譬如说，
我们要管政府，为什么要管政府?也就是上一级管下一级，县市局管乡镇。我们要管电台、电视台，要管其他行业从事的广播电视业务。而其他行业有多种属性，对这些单位怎么去管，不学习，不加强各方面的知识，就很难管到位。
00、围绕中心，突出重点，全面实现广播电视工作的创新与跨越
广播电视“宣传是重点，事业是基础，管理是关键”。管理的目的是为了促进发展，促进事业进步。今年市局党组制定了“创新与跨越”的具体目标，对国家总局和省局社管工作会议精神提出了具体的贯彻意见。一是加大广播电视“村村通”工程建设力度。“村村通”工作是广播电视行业的政府工程，德政工程，惠民工程。工程进展越快，质量越高，广播电视的综合覆盖就越大，就越有利于挤压非法卫星电视接收的空间。因此，这项工程不光是技术事业部门的事，社管部门更要跟进服务，加强管理。用广播电视“村村通”工程覆盖的成果，扩大整治非法接收的实效。二是做好治理工程，加大源头治理的力度。治理要以非法卫星电视设施的安装、销售为重点，强化与公安、国安、工商、综治委等部门的联系，注重联合打击，综合治理。同时要加强对新业务如ip电视、网络电视的监管。这里我要特别强调一句，这两项新业务是广播电视增值的新空间，目前有关部门已开始在我市周边乡镇村进行业务布局，希望各地密切注意动向，及时向市局、省局汇报。三是进一步做好防守工程。这项工程的重点是防守境外、国外卫星电视节目的有害侵入。对非法接收境外节目的，各地要从重从快妥善处理。
同志们，市局党组十分重视社会管理工作，坚决支持你们加大依法行政、依法管理的力度，尽最大可能帮助解决管理中的难点、热点问题。希望全市从事社会管理工作的同志们创造性地开展工作，为广播电视事业的发展再立新功，谱写新的篇章。
谢谢大家!
分析会议发言材料第4篇(全文3348字)
各位领导、同志们：
今天，全市名牌表彰暨质量工作会议隆重召开，首先，我代表全市质监系统向受到表彰的企业表示热烈的祝贺!向多年来关心支持质监工作的各位领导和有关单位表示衷心的感谢!根据会议安排，我把全市质量技术监督工作的有关情况，向各位领导、同志们作一简要汇报。
00、全市质监系统推动名牌争创工作的主要情况
近年来，全市质监系统按照张高丽书记抓好“三个一批”的指示精神，认真贯彻落实市委、市政府和省质监局关于名牌工作的战略部署，充分发挥职能作用，有力地促进了我市的名牌工作。
(一)加大宣传力度。我们通过开展“3.15”、质量月、质量兴市等活动，大张旗鼓地宣传获得名牌的产品和企业，进一步提高了全社会的名牌意识，为企业创立名牌、发展名牌营造了一个浓厚的社会氛围。
(二)引导企业争创名牌。我们对争创名牌的优势企业进行了排队，在全省率先制定了《__市工业名牌产品发展培育规划》，确定了培育目标和帮扶措施。相继召开全市名牌工作座谈会、协调交流会和调度会，邀请省质监局领导及专家与重点企业的“老总”一起研讨名牌工作，有力地促进了广大企业争创名牌的热情。
(三)做好名牌培育工作。名牌创立是一个长期培育的过程，一是要靠企业自身的实力，二是要做好争创名牌的基础工作。质监部门积极帮助企业解决质量、标准、计量、认证等技术基础工作中遇到的问题，增强了企业自身综合素质，为品牌成长、名牌培育提供了坚强的技术支撑。举办了全市质量管理、名牌战略研讨会，邀请全国著名质量管理专家张晓东教授授课，邀请省质监局有关领导三次来我市具体指导争创名牌工作，为我市企业争创名牌打下了坚实的基础。
00、全市质量技术监督工作的主要情况
全市质量技术监督部门负责管理质量、标准化、计量、认证认可、特种设备安全监察等工作。近年来，紧紧围绕我市经济发展这一中心任务，充分发挥综合管理和行政执法两大职能作用，努力提高为经济社会发展服务的有效性。主要表现在：
(一)“质量兴市”活动开展得扎实有效。我市印发了《关于开展质量兴市活动实施名牌发展战略意见的通知》，召开了专门的动员大会，全面安排部署了在全市范围内开展质量兴市活动。目前，8个县(市、区)都深入开展了“质量兴县(市、区)”活动，夯实企业的质量技术基础工作，提高了我市企业管理和产品质量整体水平。
(二)食品质量安全监管和特种设备安全监察工作再上新水平。在抓食品质量安全监管方面，我们建立了全市701家食品生产加工企业电子质量档案，把企业分为4个等级进行指导管理，严把食品出厂关。同时，建成了具有国内一流水平的山东省食品通用实验室(__)，形成了食品质量安全检测体系，在食品监管中发挥了技术保障作用。在抓特种设备安全监察方面，建立了特种设备安全监察网络，健全了全市6223台特种设备的数据库，实现了对特种设备的动态管理。突出对特种设备安全隐患的整顿治理，仅今年以来就查处各类隐患521处，其中严重隐患103处，全部排除了各类安全隐患，防止了事故的发生，全市特种设备连续三年未发生重大以上安全事故，为建设“平安__”发挥了应有的作用。
(三)为企业服务的有效性明显增强。我市已有2家企业的3个产品被评为国家免检产品，今年我们又帮助3家企业的3个产品申报了国家免检产品;帮助2个产品申报了原产地域保护产品，力争实现零的突破;泉林纸业集团公司李洪法总经理被评为全国质量管理先进个人，推荐申报了2家企业评选省政府质量管理奖;帮助40家企业通过了iso9000质量认证(全市通过认证的企业已达170家)，11家企业的13种产品通过了采用国际标准和使用采标标志验收，申报了1个国家级标准化良好行为企业，申报了2个省级标准化良好行为企业，12种农产品被评为无公害农产品，170个规格的产品获得了免于全国计量监督检查的资格(即c标志)，数量占全省总数的37%;帮助143家企业取得了164张工业产品生产许可证，216家食品生产企业取得了227张食品生产许可证。
(四)为经济发展提供技术支撑的能力不断提高。我们根据我市经济发展的需要和产业特点，建立了山东省轴承质量检测中心、山东省食品通用实验室(__)、市人造板质量检测中心和国际标准水平的棉花质量检验实验室。有针对性地把一些实验室建到区域性产业集中的地方，为企业提供更便捷、更直接的检验检测服务，有力地提高了产品质量和市场竞争力。针对量大面广的水表、电能表、燃气表、热能表等“民用四表”的管理问题，我们建立了“民用四表”强制检定中心，开展计量校准，有效地维护了人民群众的切身利益。同时，我们加强了质量检验、计量检测等常规项目的建设，为企业、用户提供准确可靠的、具有法律效力的检验检测数据，增强了为我市经济社会发展服务的能力。
(五)打假工作在规范市场经济秩序方面发挥了重要作用。近年来，我们以食品、农资、建材等一些和人民群众生产生活密切相关、影响面广的产品为重点，开展了一系列专项打假活动，确保了我市没有出现大的区域性质量问题，确保了在生产领域没有发生大的假冒伪劣案件，为维护“诚信__”形象做出了贡献。仅今年以来，全市质监系统共出动执法人员6950人次，端掉制假售假窝点56个，查获假冒伪劣商品货值211.7万元，受理质量申诉134件，为消费者挽回经济损失112.6万元，有效地规范了市场经济秩序。
00、今后全市质监部门突出抓好的几项重点工作
(一)引导企业加强质量管理，大力实施名牌战略。我们将充分发挥名推委办公室的综合协调作用，当好政府的参谋助手，把开展“质量兴市”活动、实施名牌战略作为服务我市经济发展的有效途径和措施，帮助列入名牌培育名单的企业抓好基础工作，引导全市企业积极采用国际标准和国外先进标准，按照卓越绩效评价准则的要求，建立完善的质量保证体系、计量检测体系，加强产品全过程全方位的`质量控制，努力提高企业质量管理和产品质量水平，争创名牌，使企业做大做强。今后一个时期名牌工作总体目标是，提前一至三年完成市政府下达的争创中国名牌任务指标，总数在全省的位次前移;到20__年，争创中国名牌产品16—18个、山东名牌产品60—90个，争创全省“服务名牌”10个，“农产品名牌”20个。
(二)加大服务力度，推进扶优扶强。一是大力推进企业申报国家免检产品工作。目前，我局专门组织了骨干人员靠上去抓该项工作，争取今年我市有3个企业的产品获得国家免检产品资格。二是积极开展原产地域保护产品工作。目前，我局正积极帮助政府申报茌平园铃大枣、冠县鸭梨两个原产地域保护产品，争取我市原产地域保护产品实现零的突破。三是切实抓好计量保证能力评价工作。获得c标志的产品可以在全国范围内免于市场计量监督检查。今后我们将积极帮助我市企业完善计量检测保证体系，申报c标志。四是引导推动企业开展认证工作。获取认证标志是企业产品进入国际市场，尤其是进入西欧和北美市场的通行证。下一步，我们将加大引导扶持力度，推动认证工作的深入开展，增强企业自身的综合素质，为品牌成长、名牌培育打下坚实的技术基础。五是引导企业实施卓越绩效标准。六是积极申报标准化良好行为企业。
(三)强化区域监管服务工作。我们已经在全市范围内建立了区域监管服务的工作模式，这对于从源头把好产品质量关，提高为经济建设服务的有效性具有十分重要的意义。我们将重点抓好区域监管服务制度的落实，实行全方位的监管服务，做到关口前移、重心下移、责任到人、把服务延伸到基层。在对企业实施动态监管的同时，引导企业开发生产技术含量高、附加值高的新产品,通过政策措施扶持,使其尽快形成产业化,做到成功一个产品,开发一片市场,形成一个产业,不断促进我市产品质量上档次、上水平、上规模，进一步提高经济增长的质量和效益。
(四)深入开展打假治劣活动，切实规范市场经济秩序。假冒伪劣产品的存在，严重阻碍了社会主义市场经济的发展，危害着人民群众的生命财产安全、合法权益。为维护“诚信__”的形象，创造一个良好的市场环境，我们将继续以食品、农资、建材等危害性大、影响面广的产品为重点，加大打假力度，确保我市不出现大的区域性质量问题，确保在生产领域不发生大的假冒伪劣案件。
(五)以确保人民群众生命财产安全为主题，切实抓好食品质量安全监管和特种设备安全监察工作。食品质量安全和特种设备安全与人民群众的生命财产安全和社会稳定息息相关。我们将采取更加有效、有力的措施，严格审查企业的生产条件，加大对食品生产许可证发放后的监管力度。加大对特种设备的监察力度，及时排除安全隐患，确保食品质量安全和特种设备安全，为建设“平安__”尽职尽力。
(六)加大技术机构建设，满足区域经济发展的需要。质量技术监督部门拥有质检、计量、锅检、纤检等专业技术机构，出具的检验报告、检测报告具有法律效力，既是执法部门办案的有力证据，又是消费者维权的法律依据。因此，我们将继续围绕我市的产业特点，采取多种形式的融资方式，加大对技术机构的投入，完善全市技术机构检验检测网络，不断提高检验检测能力和水平，为我市经济社会发展提供科学、公正的技术服务。
各位领导、同志们，质量工作是经济工作永恒的主题，实施名牌战略任重而道远。今后，在市委、市政府和省质监局的正确领导下，我们质监部门将继续加强与有关部门的协作，与企业的配合，争取全社会的支持，为全面加强质量管理，深入实施名牌战略，为促进全市经济社会发展而不懈努力，并为此做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
分析会议发言材料第5篇(全文4486字)
刚才,王珉省长作了重要讲话,对如何进一步加快开发区发展建设提出了总体要求。这是当前和今后一个时期全省开发区工作总的行动纲领,也是全省开发区“二次创业”的动员令。全省各级政府、各开发区和工业集中区要深刻领会王珉省长讲话的精神实质,结合各自实际,认真贯彻落实。下面,我讲四点意见。
00、“十五”时期及20__年全省开发区工作的回顾
“十五”时期,我省各级各类开发区取得了比较显著的成绩,为今后更快更好发展奠定了坚实基础。
(一)空间布局和功能类型更趋合理,平台和载体作用得到充分发挥。省级以上开发区由20__年的22个发展到20__年的49个,总体布局基本合理,开发区类型基本涵盖了我省的优势产业和资源特色。20__年,我省比较圆满地完成了开发区设立审核工作,有39个开发区进入了国家开发区名录。按照省委、省政府的要求,我省又设立了一批县域工业集中区,目前已经备案的已达40个。目前,全省9个市(州)、60个县(市、区)都已设立了开发区或工业集中区。
(二)综合经济实力显著提高,对当地经济发展的带动作用日益增强。“十五”期间,全省开发区地区生产总值占全省的30.3%,年均增长24.8%;财政收入458.9亿元,占全省的30.6%,年均增长43.7%。20__年,全省开发区实现地区生产总值1227.79亿元,同比增长16.1%,占全省的34.0%;实现规模以上工业增加值715.2亿元,同比增长23.8%,占全省的59.6%;实现全口径财政收入127.3亿元,同比增长5.1%,占全省的30.4%。
(三)投资环境日益改善,基础设施建设投入创历史新高。“十五”时期,全省开发区累计完成基础设施建设投资232.3亿元,是“”时期的3.4倍,全省开发区“七通一平”和“四通一平”的面积已达310平方公里,开发区基础设施的承载配套能力大为提高。20__年,完成基础设施建设投资71.1亿元,同比增长43.5%。同时,软环境建设得到进一步加强。
(四)招商引资和项目建设成效显著,开放带动作用明显增强。“十五”时期,开发区累计实际利用外资25.6亿美元,年均增长32%,是“”时期的4倍;累计实际吸引内资(包括省内地区间投资)1070.1亿元,年均增长33.5%,是“”时期的6倍;累计完成项目建设投资1224.9亿元,年均增长47.6%,是“”时期的5.9倍;“三资”企业达到600户,已有25个国家和地区的外商来我省开发区投资兴业,世界500强企业有40家落户开发区。
(五)经济结构不断优化,产业特色更加突出。开发区已基本形成了汽车及汽车零部件、农产品深加工、生物医药、光电子技术、信息技术、新型建材和旅游等七大支柱产业。20__年,一批国有大中型企业通过嫁接改造和资产重组入驻开发区,同时,各地和开发区还建立了一批特色产业园区。非公有制经济发展十分迅速,民营企业已占各类企业总数的85%以上。高新技术企业已达1204户,占全省高新技术企业总数的98%以上。
(六)体制机制创新日趋深入,服务质量和水平得到了有效提高。我省开发区始终按照“精简、统一、效能”和“小政府、大服务”的原则,成功实践了管委会这种准政府的管理体制。在机构设置上打破了传统的政府管理经济模式,建立了精干高效、富有生机与活力的新型管理体制。在全省首先实行了“一站式”办公、“一条龙”服务等符合市场经济要求的新模式,使开发区保持了强大的生机与活力。
回顾我省开发区十几年特别是“十五”时期的发展建设历程,我们在实践中主要积累了五个方面的经验。一是各级党委、政府的高度重视是开发区得以快速发展的根本保证。二是坚持解放思想、开拓进取是开发区得以快速发展的重要基础。三是加强环境建设是开发区得以快速发展的重要条件。四是科学规划、区块起步是开发区得以快速发展的有效途径。五是领导班子和职工队伍建设是开发区得以快速发展的推动力量。对此,我们要在继承发展中不断赋予新的内容。
在看到成绩的同时,我们还要清醒地认识到,开发区目前的建设水平还存在较大差距。一是思想还没有完全解放到位,缺乏敢闯敢试和自主创新精神。二是还没有彻底摆脱计划经济的束缚,尚未形成投资主体市场化、多元化的有效机制。三是缺少科技含量高、带动作用大的龙头项目,综合竞争能力不强。四是有些开发区单纯注重数量和引进。五是一些开发区出现了机构臃肿、冗员过多、办事程序繁琐等体制回归现象。这些问题需要我们高度重视,采取有力措施加以解决。
00、时期开发区发展建设面临的形势和总体思路
“”时期,我国仍然处于重要的发展战略机遇期,我省开发区的发展建设进入了一个非常关键的时期,面临着难得的机遇和严峻的挑战。
就发展机遇而言,经济全球化的趋势更加明显,世界经济和贸易增长速度明显加快,产业结构调整转移加速,跨国直接投资明显回升;我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段,南方发达地区一些受成本制约的企业逐渐北迁;“”时期我省将基本完成吉林老工业基地调整改造任务,地区生产总值年平均增长幅度要达到12%以上,全社会固定资产投资总规模将达到1.55万亿元。这些都为全省开发区实现较大发展提供了良好的外部条条件和更加广阔的发展空间。
就面临的挑战而言,发达国家产业结构调整和转移进一步加快,资本要素将在更大范围内自由流动;国内各区域之间、各省份之间竞相发展,在竞争中实现更快更好发展的压力加大;国家对各级各类开发区进行清理整顿,对一些还处于初始阶段的开发区带来了一定影响。我省经济社会要实现更快更好发展,特别是增加固定资产投资,培育新的经济增长点,其希望和潜力就是开发区和工业集中区。开发区能否发挥应有的.功能,是摆在我们面前的一个重要课题。“”时期,全省开发区发展建设总的要求是:以提高吸收域外资金为主,以发展现代制造业为主,以扩大外贸出口为主,致力于发展高新技术产业,致力于培育壮大优势产业和支柱产业,致力于发展现代服务业,大力推进全省开发区向现代化、多功能、高集聚、综合性产业园区发展,坚持扩大总量规模与提高质量效益相统一,发展工业与服务业相配套,利用外资与内资相并重,开发国际与国内市场相结合,经济、社会、生态三者相协调,进一步创新管理体制与运行机制,全面塑造与优化投资环境,切实增强自主创新能力,充分发挥辐射带动作用,推动形成新的经济增长带,为实现全省经济社会更快更好发展做出贡献。“”时期,我们要坚持全方位扩大对外开放,坚持特色兴区,坚持体制机制创新,坚持结构调整和优化升级,坚持依法治区,坚持“三个文明”一起抓,努力实现开发区的全面发展。要努力把开发区建设成为推进新型工业化进程的主力军,扩大对外开放的平台,加快经济增长的核心,调整和优化经济结构的基地,发展循环经济的排头兵,使其成为生态环境优美和谐,生活环境方便舒适,社会环境规范有序,法制环境平等竞争,投资环境高效回报的多功能产业园区。“”时期的主要经济规划目标是:开发区地区生产总值年均增长21%,工业增加值年均增长24%;一般预算全口径财政收入年均增长23.7%;固定资产投资年均增长24%。到20__年,开发区地区生产总值占全省的50%以上,工业增加值占全省的70%以上,一般预算全口径财政收入占全省的50%以上,固定资产投资占全省的33%以上,实际利用域外资金占全省的70%以上。
00、20__年全省开发区发展建设的重点任务
20__年是“”规划的开局之年,开好头、起好步,对全面完成“”的各项目标任务十分关键。主要预期目标是:完成地区生产总值1680亿元,同比增长37%;实现工业增加值1080亿元,同比增长35%;完成全口径财政收入160亿元,同比增长25%;实际利用外资18亿美元以上,同比增长33%;实际吸收内资470亿元,同比增长40%;完成固定资产投资650亿元以上,同比增长26%。
(一)进一步扩大开放,加大招商引资工作力度。一要增创开放新优势。坚持“科学定位、突出功能、彰显特色、配套延伸”的方针,把招商引资同发展特色经济、完善城市功能结合起来。二要创新招商方式。今年,省里准备规划20个特色产业园区,组织赴浦东、昆山、苏州、广州等地开展园区对口招商活动,真正实现与投资者需求的有效对接。三要大力开拓招商领域。各开发区和工业集中区要成为重大招商引资活动特别是第二届东北亚博览会的主角,力求取得实质性的收获。四要切实做好招商引资的前期基础工作和后期服务工作。搞好重大项目包装,充实招商项目库,加强企业化运作和跟踪服务。
(二)以项目建设为主线,培育和壮大支柱产业。一要强化组织保障。对今年已经确定的重点项目,严格落实责任制,形成强大合力。二要聚焦重大项目。注重引进关联度高、辐射力大、带动性强的大项目,加快形成企业集群和产业集群。三要加快建立项目信息服务系统。加快建立项目信息发布体系,建立动态的储备管理制度。四要完善项目工作保障体系。建立项目管理可行性研究体系,完善相关委员会制度。同时,要切实做好已落户企业的服务和管理工作。五要坚持可持续发展。鼓励、引导和推行标准厂房,大力发展循环经济和环保型产业。
(三)进一步完善规划,大力推进工业集中区建设。一方面,要坚持规划先行。按照“一次规划,分期实施,滚动发展,稳步推进”的原则,科学制定概念性规划、总体规划和详细规划,配套制订专业规划。各工业集中区在做规划过程中一定要做到与自身功能定位相结合,与区域产业发展相结合。另一方面,建设要适度超前。各工业集中区建设要重点抓好区内道路的规划、设计,特别是起步区的基础设施要基本成形。要坚持以“九通一平”为标准,迅速提升配套能力;树立市场化运作理念,积极拓宽融资渠道;切实把被征地的农民安置好,维护好人民群众的利益。同时,要千方百计吸引项目特别是吸引大项目进区,确保今年全省工业集中区建设有一个实质性的突破和大的发展。
(四)不断优化投资环境,提高服务质量和水平。一要营造优惠透明的政策环境。会后省里将出台《关于加快推进开发区发展建设的意见》,为“”时期开发区的快速发展提供更加优惠的政策保障。要加大政策宣传力度,真正打好“政策牌”。二要构筑公正公平的法制环境。自觉维护法制的权威,切实保护企业和投资者的合法权益。三要建设优质高效的行政环境。以扩权强县为契机,深化行政审批制度改革,继续推行服务承诺制、首办责任制和限时服务制。同时,继续抓好开发区的硬环境建设。
(五)加快体制机制创新步伐,塑造开发区的综合优势。要坚持“小政府、大社会,小机构、大服务”的原则,重新调整管理职能,科学构筑适应发展需要的精干高效、富有生机活力的新型管理和服务体制。一是管理模式要“新”,坚持开发区管委会管理模式并不断赋予新的内容。二是机构设置要“精”,进一步加强经济建设部门力量。三是运行机制要“活”,逐步实现开发区内部管理企业化、外部管理社会化。
(六)加强各项基础工作,提高开发区规范化建设水平。一是完善领导决策机制,提高开发区的整体工作水平。二是完善内部规章制度,使之相互配套、相互促进。三是进一步完善统计基础工作,注重加强统计网络建设。四是认真组织实施开发区工作考核制度。工业集中区要抓紧完善各项基础工作,今年起参加省里的统一考核。
00、加强组织协调,强化目标责任,狠抓工作落实
一是要把开发区工作摆在重要位置。各级政府要把开发区建设纳入重要的议事日程,定期研究和解决开发区建设中遇到的各种困难和问题。近期,省政府将成立吉林省开发区工作领导小组。年中,省开发区工作领导小组将听取各县(市)工业集中区工作情况的汇报,切实帮助解决建设发展中的实际问题。各地要建立健全相应的组织协调机构,促进各级开发区加快发展。同时,进一步加强开发区领导班子建设。
二是要形成关心支持开发区发展的工作合力。各地、各有关部门对各项政策规定要不折不扣地落实到位,为开发区发展提供良好的外部环境。各有关部门要按照责权利相统一的原则,对开发区派出机构充分授权,切实搞好服务。同时,根据开发区的发展要求和实际可能,在投资决策、项目审批、产业培育等方面,进一步研究制定更加宽松的政策。
三是要提高开发区工作的指导水平。省及各市(州)开发区管理部门要充分发挥“规划、协调、管理、服务”的职能作用,经常深入实际、深入基层,及时了解和掌握开发区的发展态势,帮助协调解决实际问题。省开发办要定期梳理开发区和工业集中区发展建设中的重大问题,及时提交省开发区领导小组研究解决。
四是要加强开发区干部人才队伍建设。今年,省里还要有针对性地组织各种形式的培训班,提高开发区干部的综合素质和业务水平。建立和完善鼓励人才成长的激励机制,对重要岗位及人员可实行优厚待遇,也可以探索搞年薪制。
五是要加大舆论宣传力度。进一步加大宣传工作力度,重点是招商引资、项目建设和环境建设。吉林日报、吉林电视台、吉林电台已经做出计划,省开发办及各开发区、工业集中区及时搞好组织与协调。各地也要搞好宣传报道工作,进一步提高开发区的知名度,赢得社会各界的认同与支持,为开发区健康快速发展营造良好的舆论环境。
