最新抢险应急处置预案第1篇(全文701字)
00、成立医院洪涝灾害应急工作领导小组
院长为组长,分管院长为副组长,职能部门负责人和各临床、医技科室主任和护士长为成员。领导小组办公室设在总务科,总务科科长兼主任。
成立医疗救治、物质保障、安全监查三个组,按规定职责工作。
00、主要职责
(一)医院洪涝灾害应急工作领导小组主要职责:
1、贯彻实施有关洪涝灾害工作的方针、政策和法规,执行区洪涝灾害应急办领导小组命令和指示,负责紧急情况下各部门的协调工作。
2、全面掌握洪涝形势,组织制定相关预案统一指挥工作。
3、部署工作任务。
4、开展专业知识培训。
(二)医疗救治组主要职责:
1、严格执行首诊负责制,发生人员伤亡事件立即实施救治同时报告领导小组。
2、加强人员的培训和建设。
3、积极主动确保病人及时得到治疗和转运,降低风险。
(三)物质保障组主要职责:
保证急救药品、器械、仪器处于完好、备用状态。
(四)安全监查组主要职责:
负责对有关科室落实应急措施和人员的自身防护与安全措施的情况进行督查,及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以纠正,对违规和渎职行为进行处置。
各科室要高度重视汛期传染病的诊治工作,认真执行首诊负责制,规范诊疗行为,一旦发现、诊断出法定传染病病例,要及时按《传染病防治法》和院内有关规定进行报告,做到及时报告、及时隔离治疗,不得以任何理由推诿、拒收和延误治疗。院感科做好传染病网络直报工作。
全院各科室值班人员保证在岗;电话网络保持完好、畅通;急诊科急诊外用电话必须保持通畅,急救电话不得私用;
各科室主任手机保持通畅状态。
00、洪涝灾后措施
1、医务人员迅速对灾害中伤员实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗,病房主任将本病区洪涝灾害中病人情况向医务科汇报。
3、财务科人员及时核对账目,向科长汇报,科长将账目情况向院长汇报。
4、总务科组织相关人员对所辖设备全面检修,恢复正常运转。
5、各要害部位及职能部门负责人,将本部门灾后情况及时上报主管院长。
最新抢险应急处置预案第2篇(全文727字)
由于最近暴雨不断,我辖区又是洪涝灾害易发地区,洪涝灾害期间,各种传染病发生和流行的危险因素。为做好洪涝灾害期间救灾防病工作,完善救灾防病应急指挥体系和救灾防病预案,确保领导、组织、措施到位,特制定《抗洪救灾应急预案》如下:
00、成立抗洪救灾领导小组。
组长:易召凡
副组长:肖功雄、杨斌、兰先勇、周俸民
成员:各科室主任、护士长。
抗洪救灾领导小组负责洪涝灾害期间医疗应急工作的组织、领导、协调、医疗工作;抗洪救灾医疗救援小组负责按上级卫生行政部门的指令,配备必要的医疗救治、消毒灭菌等药品和现场处置设备、物资,保障抗洪救灾医疗应急及本院伤病人员的救治需要工作。抗洪救灾后勤保障小组负责所需医疗设备、药品和其他相关物资及时到位,保证医疗救护正常运行。
00、严格按照抗洪救灾值班表,保证值守时在岗。
保持电话网络完好、畅通,做好了药品器材、交通、通讯工作等相关准备工作,24小时待命,按上级卫生行政部门指令进行工作,最大限度地减少灾害对人民群众身体健康的危害,确保大灾之后无大疫。
00、各科室要高度重视汛期传染病的诊治工作。
认真执行首诊负责制,规范诊疗行为,一旦发现、诊断出法定传染病病例,要及时按《传染病防治法》和院内有关规定进行报告,做到及时报告、及时隔离治疗,不得以任何理由推诿、拒收和延误治疗。
00、公卫科积极开展爱国卫生运动。
广泛宣传传染病防治知识,提高公众对灾害的卫生防病意识和应对能力;加强对抗洪救灾医疗救援组成员的宣传教育工作,使大家进一步统一思想,提高认识,明确任务,以最好的精神状态和充分准备,为保障人民群众身体健康和生命安全作出应有的贡献。
00、我院将密切与当地政府、居民委员会及村卫生室沟通协调。
实时掌握动态情况,加强自身隐患的排查,提前做好防范准备工作,尽力避免自身受灾,减少灾害损失。
洪涝发生后,各科室须根据上级卫生行政部门指令,加强传染病疫情的检测、预警、和报告工作,遇到重大灾害实行疫情每日报告与突发事件零报告制度。
最新抢险应急处置预案第3篇(全文777字)
00、指导思想
为更好的发挥青少年宫教师的专业优势,加强与兄弟单位舞蹈、表演教师教学探讨,共同感受校外教育资源和成果。为保证本次活动的安全进行,确保突发事件发生后指挥有序,能够迅速、有效地控制局面,平息事端,把所造成的影响和损失降低到最低限度,保证学生安全,特制定本预案。
00、处置原则
对活动中出现的安全隐患要力争做到及时发现及时控制,将事故消灭在萌芽中。突发事件一旦发生,领导采取坚决果断措施,迅速派出得力人手,报告、通知、协助有关单位协助处理。决不能让事态扩大和蔓延,尽快平息,妥善处理。
00、安全事故组织人员及职能
活动中一旦发生突发性事件,立即启动以下各职能小组,全力投入事故处理。
1、应急指挥小组
组长:戴幼萍黄幼君(余姚市青少年宫主任)
组员:陈红池李娜
主要职能:
(1)快速到达现场,了解掌握情况,控制局面,研究决定处置方法。
(2)尽早向教育行政部门报告,通知相关单位。
(3)全程指挥其他各职能小组投入工作。
(4)负责事故的调查、分析和处理,查找原因和责任,作出事故报告及处理意见。
2、医疗救援小组
组长:陈红
组员:池李娜
主要职能:
(1)立即组织护送受伤或发病者去医院救治。
(2)配合医院的救治工作,跟踪了解伤情或病情动态,随时与主任联系。
(3)接待赶到医院的家长,做好安抚工作。
3、现场控制小组
组长:黄幼君
组员:邵老师
主要职能:
(1)控制现场,维护秩序,防止发生混乱局面。
(2)排查其他发病或受伤人员,组织力量送医院。
(3)接待家长做好解释说明及思想工作。
(4)与带队教师一起组织好其余学生,并向知情者、见证人调查事故起因,掌握第一手资料。
00、安全事故报告及处理程序
(1)安全事故报告实行青少年宫主任负责制。
(2)当事人在第一时间通知主任,再由主任报告教育局办公室。不得缓报、瞒报、迟报。(若主任不能及时联系上,通知应急小组其他成员)。
(3)当事人立即通知医疗救援小组成员,并在第一时间把伤员送到附近医院,确保伤员在第一时间内接受治疗。
(4)小组负责老师在第一时间做好与家长的联系工作,取得家长的配合。
(5)安全事故职能小组本着先控制,后处理,救人第一,减少损失的原则。
果断处置,积极抢救,相互配合。维护现场秩序,做好现场保护工作,直到现场师生离开危险区域。
最新抢险应急处置预案第4篇(全文911字)
为维护学校正常的教学程序,构建和谐校园,维护学校师生员工的身体健康和人身安全,有效地处理学校突发安全事故,根据上级教育部门关于学校安全工作的文件精神,结合我校具体情况,特制定此预案:
00、指导思想
按照国家安全管理的有关规定,本着“安全第一、以人为本”的精神,加强领导,精心组织,周密安排,及时处理集体外出、大型活动中出现的事故,力争把人员伤亡和财产损失降低到最抵限度,全力组织恢复正常教学秩序,妥善安置受害人员,安抚伤亡家属,稳定思想,确保教育教学工作正常进行。
00、成立我校安全工作领导小组,全面负责我校安全工作
组长:
副组长:
成员:
根据安全应急事故的要求,应急领导小组的全体成员可以随时调集人员,调用物资及交通工具,各教师必须全力支持和配合。
00、安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行校长一把手负责制
2、学校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内(5一10分钟)向校长报告,经请示后及时向教育、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着“先控制,后处置,救人第一、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导、组织现场人员离开危险区域,救护受伤人员,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上报学校突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后,根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政主管部门汇报,安全事故工作领导小组在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
4、校内报告程序:事发当事人或目击者—学校安全事故领导小组成员—校长—中心校—教育局
5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究其责任。
00、集体外出、大型活动安全事故应急措施
1、学校在举行集体外出,大型活动前必须加强师生员工的安全防范意识,杜绝事故发生。
2、在没有做好周密安排之前绝不允许到不熟悉的山林、山洞旅游,在举行大型活动时不允许盲目地模仿影视人物的危险动做作为活动项目。
3、在集体外出、大型活动中发生突发事故,必须迅速把师生转移到安全地带,并及时将事故信息向学校安全领导小组汇报,由校长上报教育行政部门。
4、身先士卒,指导在场人员及时抢救,尽全力减少人员伤亡。
5、调派人员及时将受伤人员送到医院救治,同时向120报警,请求援助救护伤员。
6、及时向110报警,请求援助,保护好事故现场,并请求其他部门支援。
7、集体外出、大型活动安全事故应急领导小组采取相应措施,做好善后处置工作。
8、做好事故上报材料,反思事故发生隐患。
最新抢险应急处置预案第5篇(全文926字)
为切实保障全院师生的安全,有效预防和及时处理在大型活动中可能发生的安全事故,根据《北京市工业技师学院大型活动安全管理办法》特制定本应急预案。
00、组织机构及职责
1、活动安全领导小组
职责:根据条件启动应急预案,严格落实《北京市工业技师学院大型活动安全管理办法》,做好善后处理工作。
2、疏导组
组长:学工处处长、副处长学院安全员
组员:学工处干事团委干事
职责:组织学生按疏散路线有序撤离。
3、救治组
组长:院办主任副组长:校医
职责:抢救受困和受伤师生,确保师生生命安全,及时将事故伤亡情况上报活动安全领导小组组长。
4、保卫组
组长:保安队长组员:保安队员
5、对外联络组
组长:院办主任副组长:院办干事
职责:迅速了解、收集和汇总事故有关情况,及时向上级单位和其他有关部门提供各种相关信息和资料。
00、预案启动条件
1、活动组织者接到活动现场发生事故的报警并核实后,立即报告活动安全领导小组组长(组长不在时,向副组长报告),由组长决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间内向上级报告。必要时,在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警(医院、消防)报告。
2、预案启动方式
活动安全领导小组组长(组长不在时,由副组长)以下列方式分部预案启动命令:口头、电话、广播或书面签署。
3、预案启动前的工作要求
活动安全领导小组统一指挥事故的应急处理工作,组织实施各项应急工作。
00、工作措施:
1、火灾应急措施:
(1)活动安全领导小组在活动开始前要确保防火设备(灭火器)完好,尽量消除火灾安全隐患(明火、裸露电线等)。
(2)当发生火灾时,保卫组负责切断火、电源、防止事故蔓延。
(3)由疏导组有序疏散师生至安全地点。
(4)根据火场情况,活动安全领导小组采取灭火施救措施。
(5)如火情无法控制,对外联络组立刻拨打“119”电话报警。
(6)若有学生受伤,立刻拨打120,送受伤人员就医。
2、受到外来人员暴力攻击应急措施:
(1)疏导组迅速带领学生离开现场,同时联系保卫组。
(2)保卫组迅速将外来人员带离活动现场。
(3)如果情况超出学院处理范围,保卫组应立刻拨打110报警。
(4)若有学生受伤,由救治组进行紧急处理,若伤势严重,立刻拨打120,送受伤人员就医。
3、学生斗殴、闹事应急措施:
(1)由保卫组与疏导组联合控制住斗殴、闹事学生并带离现场。
(2)若有学生受伤,由救治组进行紧急处理,若伤势严重,立刻拨打120,送受伤人员就医。
(3)各班主任迅速安抚学生情绪,并且及时控制场面。
4、防止踩踏、拥挤。
00、注意事项:
1、各组长带领组员完全负责自己分管工作。
2、各组员在尚未开展自己的工作或完成自己的工作时,请自觉参加其他各项工作以加快整体工作进程。
5、应急处理工作的原则是“以人为本,学生第一”。
最新抢险应急处置预案第6篇(全文1360字)
为了切实加强学生外出活动的安全管理,及时消除各类事故隐患,避免重大安全事故的发生,保障师生外出活动的顺利开展,确保学生外出社会实践活动出现突发事件时能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处置工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和校园秩序,特制定本预案,具体内容如下:
00、安全管理机构
突发事件应急组织机构,落实人员分工,明确职责要求。
组长:
副组长:
成员:全体教师。
00、明确负责人、带队老师的职责:
1.负责人、带队老师必须在活动前参加岗前安全培训,不得缺席。
2.活动前带队老师利用班会等时间向学生说明活动细则。
3.活动当天带队老师出发前需对学生进行安全教育和文明礼仪教育,再次强调学生应注意乘车安全、饮食安全等问题,要求学生遵守学校、活动目的地的规章制度。
4.带队老师在出发、到达活动地点以及组织学生返校前,负责清点班级学生人数和检查班级学生身体情况,向负责人汇报后方可发车(活动)。如有学生缺席或身体不适,应第一时间通知负责人;如出发前发现有学生未到校,应立刻与家长联系,确定学生人数后向负责人报告。
5.各负责人、带队老师应全程陪同学生活动、不得离开活动场地。
6.各负责人、带队老师当天必须保持手机畅通,方便联系,不能无故关机。同时带队老师应提前落实学生家长的有效联系方式,而负责人则要准备好带队教师通讯录。
7.带队老师负责组织好学生的活动,自由活动、分组活动时负责给学生分组,确定小组长,并密切关注各小组活动开展情况。
8.带队老师应仔细观察学生情况和动态,如果学生发生意外事故,必须第一时间报告负责人,马上采取相应的措施。负责人及时了解各班级的情况,对于学生的一般的运动性伤害、意外事故的处理必须及时不得以任何理由拖延,保证及时处理和半个小时内通知到各小组成员及校领导。
9.如活动期间发生重大安全事故,如:重大交通意外事故,学生重大人生安全意外,必须及时处理报警110和紧急救护120等,不得以任何理由拖延,并在第一时间通知安全小组总负责人。
10.活动结束后带队老师应教育学生按时回家,不得擅自在校外逗留或到同学家玩。
11.活动结束后带队老师组织学生放学,确定学生安全回家后。向总负责人汇报此次活动情况,总负责人批准后方可下班。
00、预案措施
1、安全预防措施
(1)外出活动前要做好学生三个层次的安全教育:全校集中教育、班主任班级教育、家长配合教育。增强学生的安全意识和自我防范力,培养学生遵纪守法、讲究秩序和社会公德的良好习惯。
(2)加强对教师责任意识和安全防范能力的教育。
(3)组织学生集体外出活动前,学校要用书面形式告知家长,让家长明确外出活动的目的、要求、内容和往返时间,双方做好协调工作。
(4)需要车辆的外出活动,要求司机必须具备相应的驾驶资格,车辆应选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员,配备车容、车况、安全性能好的车辆。
2、应急处置措施
(1)、普通运动伤害处理办法:
活动期间将成立学校临时医疗救护小组、班主任应备有常用外伤药物,针对学生可能出现的程度轻微的运动性伤害进行预防和治疗,同时负责对学生进行运动伤害的预防宣传工作。(负责人:邹敏洁、郑荣、萧毅跃、曾顺环、郭志仁、黄家鸣、詹鉴峰、张永荣、黄严和各班班主任)
(2)、学生一般性意外事故处理办法:
①学校医疗救护小组在第一时间对事故做出判断,提出治疗意见;
②病情严重的事故由班级负责人第一时间负责联系120救护车进行抢救;
③重大交通事故、重大学生人生意外事故处理办法。
事故发生后带队老师或第一发现老师必须立刻报警不得拖延,并且第一时间通知年级和总负责人,不得以任何理由拖延处理逃避责任。
00、其他事项。
任何学生都要回校,回校后教师要及时将学生数汇报到校长室,如出现出发人数和回来人数不一致的情况要说明原因。
最新抢险应急处置预案第7篇(全文1801字)
一.指导思想
为做好本次三下乡社会实践活动过程中突发事件的应急处理工作,针对三下乡实践团员人身安全,交通,天气,与村民纠纷等方面的影响,固需要做到以保障人身安全为主要的原则,制定各危害实践团员人身安全的应急方案,保障本次社会实践活动安全有序的完成,特制订本预案。
00、应急工作领导组
组长:
主要职责:负责活动期间突发事件的及时上报、处理、善后等各项工作。
副组长:
主要职责:负责疏散师生,维护秩序,保持现场,协调有关单位(如公安、消防、卫生等部门)负责救援和抢险。
00、应急处置程序
(一)接警与通知
突发事件发生后,各工作小组组长必须将所发生的事故情况及时汇报应急领导工作组组长,并及时启动应急预案。
(二)施救与求助
突发事件发生后,小组负责人必须第一时间赶到事发现场指挥协调。根据事件性质向公安交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援,使灾情较快得以控制,受伤人员及时得到救治。
(三)报告与通报
1、突发事件发生后,必须及时、准确、全面地向应急领导组报告,领导组负责向上级领导及有关部门报告,报告的主要内容包括:事件发生的时间、地点、概况,以及采取措施情况、进展和善后工作等。
重特大突发事件发生后,向110、119报警和通知120医疗救护。
00、各种突发事件的应急措施
(一)火灾事故处置措施
1、预防措施
(1)小组长是本组消防安全第一责任人,对本小组的消防安全工作全面负责。
(2)对师生进行消防安全教育,普及基本消防知识,掌握逃生方法。
(3)加强检查,发现火灾隐患要及时报告。
(4)到红色德育教育基地或其他地方开展活动、参观学习时,任何人不得使用明火。(如个人原因引发火灾,责任自负)
(5)在住宿期间注意用电安全以及防蚊虫时燃烧蚊香等使用安全。
2、处理程序
一旦发生火灾,一般应按下列程序处理。
(1)、打“119”电话报警,同时上报应急领导组。同时组织师生疏散:救人是第一原则,责任人应在第一时间,有序地组织学生疏散转移。
(2)注意事项:
①火灾时,由于有烟气,能见度差,现场指挥人员应保持镇静,稳定好人员情绪,维护好现场秩序,组织有序疏散,防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
②利用现场有利条件,快速疏散。外面着火时,未坍塌的采用低姿势迅速而下,有条件的可用湿毛巾,堵住嘴、鼻,用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
③火灾时,一旦人体身上着火,应尽快地把衣服撕碎扔掉,切记不能奔跑,那样会使火越烧越旺,还会把火种带到其他场所。如旁边有水,立即用水浇洒全身,或用湿毯子等压灭火焰,着火人也可就地倒下打滚,把身上的火焰压灭。
④如有伤者要及时送往医院救治,如学生受伤,要及时通知家长。
(二)、交通事故处置措施
为了预防和减少交通事故的发生,保障乘车师生的生命安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关精神,特制定本预案。
1、预防:
(1)加强对驾驶员交通法规、安全行车的教育。
(2)加强对乘车师生的交通安全教育,特别要教育学生不要把头、手伸出车窗外。
(3)选择经验丰实、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任校车驾驶员。
(4)带队教师随车,做好学生的安全保护工作。
(5)要求驾驶员做好车辆例行保养工作,出车前要对车容、车况、安全性能(特别是制动系统)进行检查。
(6)不准违法超载、超速。
2、应急处理程序:
一旦发生交通事故,应按下列程序处理。
(1)报警并通知上级领导等。
(2)报学校相关部门(先口头后书面)。
(3)处置乘车人员。
①发生受伤者,要尽快及时送医院救治。
②及时疏散人员,组织人员及时做好同乘学生或教师的护送工作。
(4)保护事故现场,配合交通事故处理部门调查,并参与调解。
(5)如有伤亡事故,按《学生伤害事故处理办法》处理,教师车祸根据政策有关规定及时处理。
(三)、突发自然灾害
1、应急措施
(1)在活动期间如遇自然灾害或发现险情,各组组长要立即向应急领导组报告,并及时启动应急程序。
(2)应急领导组及各组组长要现场指挥并及时引导师生撤离现场,疏散至安全区域。
(3)有受伤的人员要及时拨打120送往医院救治。
(4)迅速了解和掌握现场受灾情况,及时汇总上报。
(四)、活动期间师生意外伤害、发病处置措施
1、活动前期要制定活动方案,对可能发生的意外伤害和注意事项提出明确要求。
2、活动准备期间,准备好常见疾病备用药,有专门的医疗小组负责药品及药箱的保管,出发之前做好一些简单的医疗培训。
2、如遇意外伤害、公共卫生、师生发病等情况时,要根据实际情况即时妥善处理,情态严重需120等相关部门帮助。
3、在活动期间,由于个人不听从集体安排、不服从管理,出现的意外、伤害、事故,责任自负。
(五)活动期间与村民发生矛盾与纠纷问题的措施
1.预防
(1)实践团住宿地带应做到不打扰村民休息为准则,切勿大声喧哗,打闹等。
(2)活动期间,与村民一起做农活必须事先与当地机关和村民打好招呼,且争得同意后才能进行。
(3)文体活动时间应在村民休息之前,且地点必须提前申请好,不可在晚会现场随意放置垃圾等物品。
(4)不可未经同意偷摘农作物,更不可破坏和污染村民果园农田等。
2、应急处理程序:
一旦发生与村民矛盾与纠纷等问题,实践团负责人必须和村民代表协商,切勿将问题扩大话,如有故意滋事者则与当地村委机关反应,更有甚者则移交公安部门处理。
最新抢险应急处置预案第8篇(全文2431字)
为确保我市在遭受可能发生的特大洪涝等自然灾害时,能够及时高效有序地开展救灾应急工作,提高应对特大洪涝等自然灾害的反应能力,最大限度地减少灾害损失,特制定本预案。实施特大洪涝灾害救灾应急预案,应坚持政府统一领导,部门分工负责,综合协调的原则,切实做好灾害监测、灾害预防、灾害应急、抢险救灾和恢复重建等工作。
00、特大洪涝灾害救灾应急预案的启动
(一)预案启动条件。可能发生或已经发生下列情况之一时,预案予以启动:
1、一次性灾害倒塌房屋1万间以上,农作物绝收面积3万公顷以上;
2、一次性灾害因灾死亡10人以上;
3、一次性灾害过程直接经济损失达全市上年国民生产总值1%;
4、全市因灾紧急转移安置灾民或即将转移安置灾民人数达8万人;
5、已发生66公顷以上堤垸溃决性洪涝灾害,且成灾人口在1000人以上;
6、国家防汛抗旱总指挥部决定启用我市境内蓄洪垸蓄洪,需转移安置灾民1万人以上。
(二)预案启动方式。市气象局、市水利局、市民政局分别向市政府上报特大洪涝灾害预警报告,由市长批准启动预案;对已经发生的特大洪涝灾害,分别由主管部门书面报告市长批准启动预案。
00、组织机构与职责
救灾工作实行行政首长责任制和分级分部门负责制。
市政府成立救灾指挥部,由市长担任总指挥长,分管副市长、市警备区首长担任副总指挥长,市政府秘书长担任指挥部秘书长。指挥部成员由市民政局、市财政局、市水利局、市发展计划委、市经委、市农办、市委宣传部、市卫生局、市农业局、市建委、市交通局、市公安局、市监察局、市国土局、市规划局、市气象局、市水文局、市电信公司、市移动通信公司、市邮政局、市电业局、市粮食局、市广播电视局、长沙警备区、武警长沙支队等组成。指挥部领导全市救灾工作。
指挥部下设救灾办公室,在市民政局办公,由市民政局局长担任救灾办公室主任。救灾办公室的主要职责是:
(一)负责组织协调全市救灾工作;
(二)负责指导抢险救灾,安置疏散灾民,设置避难场所,做好疏散点食宿物品的供应工作;
(三)负责发布全市灾情信息,接收、调拨救灾物品,保障灾民的基本生活。
县(市)政府应当制定本地区特大洪涝灾害救灾的应急预案。
00、市有关部门职责
市民政局:负责全市救灾综合协调工作。指导区、县(市)制定救灾预案;根据水利、气象、水文部门预测的雨水情况,分析研究灾情和发展趋势,按规定程序对外发布灾情;检查督促受灾地区救灾措施的落实,做好有关灾情统计工作,负责受灾地区的救灾、勘灾和灾民的生活救济;负责救灾款物的筹集和储备,制定救灾款物分配方案,组织救灾捐赠工作,做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传,提高全社会的防灾和减灾意识。
市气象局、市水文局、市水利局:负责对灾区气候、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报,及时提供气象资料,特别是灾害性气候的预测预报;做好水位检测,分析预测未来水流量以及可能出现的险情。组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作,提出恢复重建方案。
市交通局:负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具,组织救灾物品的运输。保障救灾运输道路畅通,协助实施交通管制。市经委、市物价局、市粮食局、市商贸局、市石油公司、市煤炭公司、市供销社:负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油,保证灾民粮、油供应;做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作,保证灾区市场物价稳定。市农办、市国土局、市规划局:协调安排归口管理的救灾物资,研究制定灾区恢复家园的各种优惠政策措施(特别是因灾全倒房户优惠政策),对减轻农业灾害损失进行管理指导。市卫生局、市药监局:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作,报告、发布疫情信息,负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
市公安局:负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
市发展计划委、市财政局:负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。市级救灾资金预算为200万元/年。市电业、电信、移动通信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通信等设施抢修工作,保证灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
市监察局、市审计局:负责对救灾款物使用的审计和监督。对救灾款物
接收、使用和发放实行审计和监督,对违规违纪问题及时查处,保证救灾款物及时足额到位。
市委宣传部、市广播电视局:负责救灾宣传工作。宣传救灾政策,报道抗洪救灾和赈灾募捐工作中的先进典型。
市农业局:负责组织灾民开展生产自救,指导灾民搞好抢种补种等灾后生产,做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。
00、救灾应急的反应和行动
特大洪涝灾害发生后,救灾应急做出如下反应:
(一)市政府召开救灾指挥部成员会议,通报全市灾情和救灾工作情况,分析预测可能出现的更大灾害,部署全市救灾工作。
(二)立即将我市灾情和救灾工作情况报告政府和国家有关部门,请求政府或国家救灾主管部门领导现场察看灾情,给予援助,并争取国家的支持。
(三)市政府立即组织若干工作组,进驻受灾严重地区指导救灾工作。市直各部门根据各自工作职责和任务,做好支援灾区工作。
(四)发布灾情。市民政局汇总灾情后,报市救灾指挥部审定后通过新闻媒体向社会公布。
(五)根据灾害情况市救灾办组织社会募捐,实行统一领导,统一组织,统一管理。其他部门和个人不能组织募捐。
(六)实施紧急安置救助办法
1、灾民安置。实行以地方安置为主,市支持为辅的安置原则。灾民安置主要采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建庵棚、搭建帐篷等办法,实行集中安置和分散安置、临时安置和长期安置、集中建房与分散恢复相结合。
2、物资调拨。坚持属地管理原则,各区、县(市)负责所辖乡镇的物资调拨。同时,市按照就近原则,建立五个市级救灾物资补充供应点,即市民政局点,浏阳市点,长沙县点,宁乡县点,望城县点。
3、物资调运手续和结算。凡市救灾办统一安排调运的物品,凭市救灾办公室调拨通知单结算。市财政局从本地救灾预算资金中划拨资金给救灾办负责结算。
00、灾后救济工作
(一)及时召开生产自救工作会议,迅速组织恢复生产、抢种补种工作。
(二)认真组织查灾核灾工作,重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。
(三)根据核实后的灾情,制定灾民救济方案。
(四)有关职能部门落实救灾优惠政策。
00、救灾资金、物资筹集来源
救灾资金、物资的来源包括:中央、下拨的救灾资金、物资;市财政预算的救灾资金;社会捐助资金、物资。各区、县(市)应安排专项救灾经费与市下拨的救灾经费配套。
救灾款物安排原则是:统筹安排、分类指导、突出重点。根据灾情,24小时内首先确保紧急转移安置灾民的生活必需品救助。灾情稳定后重点安排灾民口粮救济、住房恢复。